杨昌泉 彭绍峰 李勋红
邵阳县位于湖南省中南部偏西，总面积2001平方公里，户籍人口106.5万人，脱贫劳动力5.9万人，是劳务输出大县、原国家级贫困县、现湖南省乡村振兴重点帮扶县。我们通过建设一支队伍、用好两个平台、实施三项举措、推进四个“工程”等有效举措，打造劳务协作“升级版”，形成内外协调、上下联动的劳务协作新格局，有力地推动了全县劳务输出工作的开展，取得了良好的经济效益和社会效益。
组建一支队伍，专人专事有责任
一是坚持高位推动。成立了高规格的县级就业扶贫脱贫攻坚指挥部，由县人大常委会主任任指挥长，县政府常务副县长、人大分管副主任任副指挥长，择优抽调16名工作能力强的干部，充实到就业扶贫脱贫攻坚指挥部办公室。二是坚持积极主动。延伸就业服务“触角”，织密就业服务“网络”，通过申报、筛选、把关，全县419个行政村(社区)选聘农村劳务经纪人425名，主要负责脱贫劳动力的信息采集、数据更新、政策咨询、职业介绍、“311”就业服务等工作，把就业帮扶队伍建设延伸到最基层。三是坚持多方联动。县人社部门不定期对乡镇业务人员和农村劳务经纪人进行法律、政策、业务等知识培训;乡镇(场)人民政府负责对农村劳务经纪人进行管理和考核;坚持对农村劳务经纪人实行末位动态调整机制，打造了一支覆盖县、乡、村三级联动的就业帮扶队伍，全面推动劳务协作各项工作落实落地。
用好两个平台，精准服务有底气
一是下好“先手棋”，脱贫人口基础信息清。坚持依托农村劳务经纪人、驻村帮扶工作队、村支两委等基层力量，深入脱贫户家中开展基础数据采集，全面掌握脱贫劳动力就业状况、培训需求等。截至目前，全县累计开展了8次数据大核查并录入省平台，累计完成近50万人次的数据核实工作。二是练好“基本功”，劳务协作市场招聘目标清。积极对接省劳务协作市场，及时发布劳务协作市场企业招聘岗位，通过农村劳务经纪人等，发动组织有就业意愿的脱贫劳动力现场参加省劳务协作市场的专场招聘活动。2018年以来，全县累计组织并参加省劳务协作市场招聘活动21场次。三是打好“主动仗”，群众基本公共就业服务意愿清。依托乡镇(场)、乡村(社区)公共就业服务机构，围绕脱贫人口就业创业需要，主动靠前服务，通过办理业务和走访摸排等方式掌握基本信息，建立基础台账，及时准确录入就业信息系统，实现动态管理。2017年以来全县累计为脱贫劳动力提供公共就业服务124.0482万人次，为劳务协作工作的开展打下了坚实的基础。
实施三大举措，稳定就业有门路
一是在"谋实"上下功夫，强化协作拓渠道。按照省、市劳务协作工作部署，先后与浙江义乌、海宁等地，省内长沙市、浏阳市、望城区，邵阳市经开区签订了劳务协作合作协议7份。截至目前，共为省外的浙江海宁、义乌等企业输送2500余人，为市外的长沙企业、浏阳市企业输送员工3300余人，市内的连泰鞋业、邵阳口味王等企业输送5300余人;二是在"固本"上花气力，做实招聘帮就业。始终把招聘活动做为促进脱贫人口就业的最有效手段之一，开展“保姆+红娘”式的就业服务，及时发布就业岗位信息，组织开展专场招聘、开通“四门到家”招聘服务等，搭建企业用工招聘、求职者求职之间的“桥梁”。2021以来，我县组织召开各类大中型现场招聘会15场，入场企业共有90多家，入场求职人员达到3万余人次，达成就业意向5500人;三是在"清源"上做文章，加强宣传促落实。采取“线上线下”并举的方式，“线上”通过电视台、政府网站、微信平台、手机短信等媒体平台;“线下”则通过组织人员进村入户宣传、发放资料、张贴公告、悬挂标语等形式，广泛宣传就业政策、发布就业岗位信息，确保宣传到村到户到人，实现就业信息全方位覆盖。近年来，全县累计发放宣传册50万余份，发布用工信息3万余条。
推进四个工程，增收致富有保障
一是建强基础，推进技能培训提素质工程。坚持送培训下乡，依托资源禀赋，结合群众需要，开展油茶管理、农机、养老护理、家政服务等实用性强、涉及面广的“订单式”技能技术培训。截至目前，共培训群众2万余人次，其中脱贫人口0.51万余人次;二是擦亮品牌，推进“邵阳月嫂”品牌工程。鼓励家政服务企业和培训机构开展以“邵阳月嫂”为重点的家庭服务业技能培训，并按规定给予培训补贴。邵阳月嫂品牌建设第1期培训项目启动仪式在我县举行，截至目前全县累计培训了月嫂1500人，前往广州、深圳、长沙等大城市从事月嫂工作的约900余人;三是创新载体，推进家门口就业工程。积极探索“政府+企业+车间+脱贫人口”模式，帮助“无力外出、无业可扶”的脱贫劳动力，特别是异地安置贫困户，实现在家门口打工的梦想，让他们赚钱顾家“两不误”。2018年以来，全县累计建成就业帮扶车间92家，吸纳了3700名群众就业就业(其中脱贫人口1116人)，平均月工资在2000元以上。四是强化合作，推进省内外劳务输出工程。坚持“引进来”与“走出去”相结合，树立“大劳务”观念，大力推进省内外劳务协作工作，积极联系对接浏阳市人社部门，主动邀请蓝思科技等省内大型企业来我县招工。目前，全县脱贫劳动力就业工作稳步推进，已实现脱贫劳动力转移就业5.2万人，有组织输送到县域外就业的劳动力4.5万余人次(其中脱贫劳动力6000余人次)。
