同频共振打造隆回速度

——隆回县优化营商环境工作纪实之二

中共隆回县委 隆回县人民政府

　　“从申报到发放贷款才用了不到一个星期，隆回速度名不虚传，真是优质高效”。

　　6月15日，隆回县工业园企业主刘先生通过中小企业融资担保有限责任公司担保仅用一个星期拿到了贷款。

　　刘先生说，作业中小企业最大的瓶颈就是资金链，一旦资金断链，就是灭顶之灾;以前最愁的是贷款，不知怎么贷款，而且效率特别低;自从有了中小企业融资担保有限责任公司为我们担保，破解了中小企业融资难题。”

　　为优化营商环境，与企业同频共振，县委书记刘军、县委副书记、代县长杨韶辉为重点项目建设和企业排忧解难，带头示范，干在一线;强力推进，干在一起;攻坚克难，干出一流;战斗在一线、指挥在一线，做最难做的工作，解最难解的难题，硬最难啃的骨头;加快了项目了建设，为企业打造良好的创业乐园，创造了隆回速度：火车如期开进隆回;投资3亿元的大项目，从引进到投产仅用了88天;仅用50天成立中小企业融资担保有限责任公司;短短3个月完成了37个项目建设，确保了全省文旅节如期在隆回举行…

　　火车如期开进隆回

　　邵衡铁路于2014年开工，段建设时指出：怀邵衡铁路途经隆回，是关乎隆回人民出行的一项重大民生工程，关乎千家万户的切身利益。为确保火车于2018年12月26日如期开进出隆回，刘军带头示范，干在一线。深入项目建设现场办公;全县上下按照“一个项目、一个责任人、一个工作队、一个倒排工期表、一揽子抓到底”原则，开展比建设，看实物;比拆迁，看速度;比安全，看管理;比质量，看形象;比环保，看生态“五比五看”活动，“战晴天、抢雨天” 扎实推进百日大会战。全县上下集体发力，拔掉“钉子户”、冲破“关系网”、打断“利益链”， 实行“一周一调度，一月一考核，一月一通报”机制。

　　全县上下发挥基层党组织的战斗堡垒作用，切实做好群众的正面引导工作;发挥示范带头作用，营造干部群众干事创业的氛围;发挥好各职能部门的保驾护航作用，严守“三线”工作要求，严格处置违法、违规、违纪行为;重工作方法、重协同作战、重效率效益，实行倒排工期，台账管理，挂图推进。

　　刘军围绕邵衡铁路联调联运、试运营、正式通车三个时间节点，实行一天一调度，一周一讲评。亲自上门走访，做思想工作，加快了进度，确保了火车如期进隆回，结束了隆回无火车的历史。

　　3亿元的项目仅用88天投产

　　2018年7月底，在“沪洽周”上，隆回县委、县政府与祥佳公司在上海签订招商引资合作框架协议后，真正用“放管服”(即放权、管理、服务)的新时代经济发展思路引领大项目建设，坚决履行优惠政策承诺，大力支持该项目迅速落地。

　　这个项目，计划年产300万吨封缄胶带，可实现年产值5亿元，增加就业岗位500人。为确保项目快速稳妥推进，刘军多次深入建设工地现场，就征地拆迁、建设进度、配套设施落实等多方面的问题，及项目建设中遇到的种种困难，认真进行协调解决，精心指导推进建设。

　　县高新区管委会、项目所在地桃洪镇和相关职能部门、重点项目建设指挥部等方方面面，都按照“一个项目、一个责任领导、一个工作队、一个倒排工期表、一揽子抓到底”的工作细则，集体发力。他们还建立了“一周一调度，一月一考核，一月一通报”机制，狠抓项目建设。在短短20多天时间里，完成了项目用地范围内17座房屋的征拆和场平，同时注意做好项目立项、环境评估、用地审批等众多前期工作。项目所在地南山村，以发展大局为重，在征地拆迁上主动配合，全力支持，为项目建设营造了优良环境。项目建设以来，大家发扬“5+2”(每周7天)、“白加黑”(白天与黑夜)连续作战的拼搏精神，确保了项目建设早日投产。

　　2018年10月27日，该项目正式投产经，标志这个投资达3亿元的大项目，从引进到投产仅用了88天。”

　　50天成立中小企业融资担保有限责任公司

　　中小企业是实施大众创业、万众创新的重要载体，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，融资难、融资贵是制约中小企业发展的“瓶颈”。

　　为解决中小企业融资困难，助力实体经济发展，充分发挥融资担保机构的桥梁和杠杆作用，该县决定筹建“隆回县中小企业融资担保有限责任公司”。筹建工作启动后，刘军多次现场办公、现场调度，为筹建工作排忧解难。筹备领导小组实行一天一调度，三天一通报，一周一讲评，相关单位实行一条龙全程代办机制。

　　为把疫情对实体经济的影响降到最低，助力中小企业复工复产，实现“六稳”“六保”，省地方金融监督管理局特事特办，把原来两个阶段需要申报的资料做一次申报，一次审核，节约了融资担保公司筹建的时间。仅用50天完成立了公司，省地方金融监督管理局认为，隆回创造了全省融资担保公司筹建工作时间最短、效率最高的记录。

　　该公司注册资本1亿元，重点支持中小微企业、“三农”主体和战略性新兴产业，主营业务在邵阳市范围内办理贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保和其他法律法规许可的融资性担保业务。

　　3个月完成37个文旅项目

　　2020年5月下旬，省里决定将全省夏季乡村文化旅游节于8月26日至8月28日在隆回举行，县里将旅游36个项目中的25个项目交给了土地增减挂钩和花瑶旅游项目指挥部。责任和压力随之而来，要在3个月的时间里完成这么艰巨的任务，压力之大前所未有。该指挥部所有工作人员二话不说，牙齿一咬，奋战在项目建设一线。

　　为加快重点项目建设，刘军驻守在虎形山督战夏季旅游节项目建设，大部分时间都在工地现场，既督工程进度，又指导项目建设，既关心慰问一线施工人员，又为项目建设者加油鼓劲。

　　各项目开展比安全、赛管理;比技术，赛质量;比进度，赛效率;比节能，赛降耗;比创新，赛效益;比环保，赛生态的劳动竞赛活动;要求各责任单位把主题党日活动开到工地一线，发挥党员在项目建设中的先锋模范带头作用;对各重点项目实行一天一调度，一周一点评，各责任单位负责人要靠前指挥，深入工地排忧解难，全面奏响“重点建设，我为先锋”主旋律，项目建设明显加快。

　　旅游节的举办是对干部作风的一次检验，广大干部职工在项目建设中作出表率，不怕艰苦、不惧困难、无私奉献，冲锋在前、战斗在前，始终保持蓬勃朝气、昂扬士气和无畏精神，做到哪里工作最艰苦、哪里群众最需要，哪里就有干部在发挥作用，用汗水推进了项目建设。

　　崇木凼村奉大爷说，自全省夏季乡村文化旅游节将在花瑶举行以来，旅游项目趁节而上，花瑶景区发生了翻天覆地的变化，基础设施建设更加完善，景区更加漂亮，简直是生活在花园里、公园中，幸福福满。

　　疫情防控期间率先全部复工复产

　　去年春节期间疫情发生后。该县把抗击疫情和企业复生产列为重点之重，一手抓抗击疫情，一手为企业复工开工。刘军从2020年1月28日起着手研究企业复工工作。

　　第一时间派驻企防疫联络员。成立企业复工复产支帮促工作组，实行“一企一策”对用工规模大、疫情防控工作量大的企业派驻支帮促工作组，帮助企业解决复工复产中存在的问题和困难。该县从县各级机关部门和乡镇、街道选派了96名优秀干部到企业担任防疫联络员，指导复工复产后的疫情防控工作，帮助企业解决复工复产中存在的问题和困难。

　　行动是无声的号令，行动也是最好的示范。全县各级领导带头示范，干在一线。刘军多次到高新区、农业产业项目、老旧小区改造等项目一线调研，为重点项目复工复产排忧解难，强力推进重点项目复工复产。

　　为帮助企业走出困境，该县出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干政策措施的通知》，从2月10日起全县重点项目有序复工复产。为解决企业融资难融资贵问题，该县举行年政银企洽谈会暨签约仪式，共达成银企合作意向56个，签约金额达23.829亿元。

　　为把疫情影响的损失夺回来，全面推进重点项目复工复产。该县各指挥部都成立了临时党支部，坚持问题出在哪里，脚步走到哪里，功夫下在哪里;让党旗在重点项目建设一线高高飘扬，让党徽在重点项目一线闪闪发光，把复工复产作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的生动实践。