湖南日报·华声在线1月14日讯(通讯员 杨坚 石林)“矛盾纠纷请找劝导队，红白喜事请找理事会……”走近新宁县清江桥乡夫夷江畔的泡水码头，这样一块温馨提示牌格外醒目。山绿水、空气清新、民风淳朴、干净卫生，一股文明之风扑面而来。这是该县村民自治、良性互动，创新基层社会治理新局面的真实写照。

　　2021年1月14日，笔者在新宁县走访时了解到，目前，新宁县村民(居民)自治工作已全面铺开，村规民约和理事会是“标配”，各村(社区)还结合各自发展实际，因地制宜设计了一些新型载体，通过建立健全“一约一会+X”制度，以村规民约规范村民日常行为，以理事会+“X”等自治组织管理村级事务。

　　民事民议，村务事由民“商量”

　　“两年来我们召开院落会126场，把大事小事交由群众讨论，并形成村民决定，通过公示后执行。”清江桥乡桃花村村委会主任蒋文彬告诉我们。有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。桃花村以“院落会”为载体，在民主协商机制的推进中，充分激发了群众的主人翁意识，让村民实现从过去“找茬子”到现在“出点子”、从过去“看把戏”到现在“唱主角”的转变。成功推动实施了村组道路自主施工、庭院改造、安全饮水工程等协商事项，有效激发了群众的主人翁意识和参与积极性，从根本上消除了群众的“民怨心”。桃花村已成为发动群众自己动手建设美好家园的成功典范，成功创建2020年全国文明村。

　　“只要把村庄建设好，损失点个人利益不算什么。”朱元冲村村民陈德选说。脐橙是新宁支柱产业之一,当地很多人“吃脐橙饭”“穿脐橙衣”“住脐橙房”“上脐橙学”。而新宁脐橙又以黄龙镇为盛，家家户户种植脐橙，无论是房前屋后，还是河堤荒地全都栽上脐橙树。因建设美丽乡村，穿村而过的齐心河要开展河道清淤疏浚，河岸两旁就地设计为休闲走廊，必须要把原来占用的河堤退还给集体。部分群众不理解不支持，村民自治理事会会长陈德选带头砍树腾地，其他村民纷纷效仿，促使河道改造顺利推进。

　　民事民办，村务事由民“做主”

　　“我们住在镇史心，就有责任和义务把街道管理好。”黄龙社区居民欧阳小刚说。黄龙镇主街道位于S341省道旁，车流量大，一到上下班高峰期和节假日，便会发生拥堵，辖区居民和过往车辆都苦不堪言。社区召开居民代表大会商定成立了街道义务巡逻队，家住附近的居民纷纷参与进来，定时定点上街疏导交通，极大的缓解了交通拥堵。

　　黄龙村村民李青儿告诉我们“有矛盾找调解室”。县司法局派驻黄龙村工作队组织党员、德高望重人士成立“不忘初心”调解工作室。在推进棚户区改造项目建设过程中，无论是违章建筑拆除、路沿石铺设，还是临街房屋外墙粉饰、商铺招牌更新，无一不是矛盾错综复杂。调解工作室主动请缨，抛弃了以往的“官僚做法”，不再凡事唯上、唯法、唯策，弃除了以往群众服从管理、内心忍耐为主的官本位思维，而是主动走上门去听取意见，倾听诉求，让群众调解群众的问题，让“上访”成为“下访”，让“门难进”成了“门口迎”，把矛盾全部化解到位。

　　民事民管，村务事由民“管理”

　　“感谢理事会，父亲逝世丧事既隆重又没花多少钱。”说起赤木村红白喜事理事会，该村村民肖坤柏、肖坤云兄弟都会树起大拇指。赤木村倡导文明新风，在《村规民约》基础上围绕红白喜事等事项分院落制定了《院规民约》，推行健康文明的现代生活方式，彻底解决了禁用一次性碗筷、取消喜宴预备餐、严格控制丧葬费用等难题。理事会购买了全套的餐具和厨具，免费为村民做好婚丧嫁娶服务工作。

　　徐家院子院落理事会会长徐威明回想起过往几年所做的工作，很有成就感。实际上，《院规民约》在赤木村正式公示实施，但如何让当地群众将规定内容深植思想，并在日常生活中规范实施，徐威明跟理事会成员想了很多办法。首先，理事会成员将《院规民约》的内容张贴到院落各组的主要路口等村民每日经过之地，让院落群众能够熟悉记住规定内容;然后，徐威明为在院落营造重视《院规民约》的氛围，他要求所有理事会成员及其亲属、院落党员及其亲属必须严格按照规定规范自身日常行为，引起当地群众规范实施的重视。其次，对于规范自身行为、树立乡风文明新风突出表现的群众在院落会进行嘉奖表扬，在院里形成典型的榜样力量，而对于屡次违反规定内容的群众，理事会成员轮番入门入户劝说。

　　“村民的话有时比村干部管用。”在新宁县委常委、政法委书记李爱铭看来，村民的主人翁精神有了，基层治理中出现的问题也就好办多了。