由美国次贷危机引发的本次世界性金融危机,不到一年时间,有如巨风海啸迅速波及全球。
出口企业受挫,民营投资下滑,居民消费谨慎,经济增速放缓……金融危机对我市的影响正在显现。
针对我国经济正面临的严峻的国内外形势,国家宏观调控政策转向为积极的财政政策和适度宽松的货币政策,其核心是启动内需,包括投资需求和消费需求。我市积极策应国家扩大内需的政策,在危机中抢抓机遇,谋求发展。
化危机紧锣密鼓
在国家出台扩大内需十大措施前一天的11月4日,市政府就召集了发改委、商务局、人民银行等单位负责人分析研究金融危机对我市造成的影响。随后,各职能部门迅速行动起来,深入企业调研帮困。各企业也使出各种招数应对危机,为迎接“寒冬”编织“棉衣”。
国家扩大内需政策出台后,我市迅速行动起来,响应国家政策,抢抓机遇,谋求发展的步伐急促而铿锵。
11月18日,市委召开常委扩大会议,专题研究如何应对金融危机,把抓好重大项目落实作为当前抢抓机遇促进发展的着力点,并对如何争取和落实重大项目进行了具体部署。
11月19日,市政府常务会议紧急召开。市发改、经委、林业、房产、财政、人行、交通、水利、民政、教育、劳动、卫生、电力、环保、文化、银监、公用事业等部门、单位负责人分别就如何响应 国家和我省扩大投资与消费政策措施,针对今年四季度中央、省重点加大投资的产业和项目进行研究分析。
由市委、人大、政协主要领导任顾问,市政府主要领导任组长的争取项目领导小组随即成立。由市领导挂帅的财政、工业、农业、交通、金融城建、旅游商贸、文教卫七个小组迅即组建起来,并立马投入紧张的“争资上项”工作中来。
11月20日,市政府领导和各县市区长、市直单位负责人坐在一起,分析当前经济形势,谋划下阶段经济工作。同一天,全市各民主党派、工商联和无党派人士代表,就如何抢抓机遇、加快富民强市向市委、市政府建言献策。
“危”与“机”并存,从来不甘落后的邵阳人“抱团”在一起,沉着地应对着困难,果断地争取着机遇。
冬天来了,春天还会远吗?
调产业时不我待
在全球经济急剧动荡的当下,一个经济相对落后的地区能否快速、准确地把握国家宏观调控政策,遵循经济发展规律调整产业布局,对规避风险、化解危机至关重要。从市领导到市发改委等有关部门,目前正在积极酝酿着我市产业布局调整。
从十七届三中全会精神到此次扩大内需政策,都充分显示了一个农业大国对农业的高度重视,这对于农业大市的邵阳来说无疑是一次发展良机,抓农业基础设施建设,促农业产业化的机遇不容错过。国家新增千亿粮食工程和巩固退耕还林成果后续扶植项目建设,都孕育着巨大机遇。六都寨水库、大圳水库渠系配套工程及大中型和小一型病险水库除险强固工程等也是很有竞争力的项目,正是争取列入国家投资计划的好时机。发展优势产业,高标准建设优质稻、油茶、药材、烟叶、奶业等产业基地,是我市农业产业化建设的重要内容。
扶植重点工业企业,促进集群发展,是调整产业布局的重要举措。湘窖酒业、三一重工、长城水泥等重大工业项目新建与扩建项目有望得到国家更多的支持。面临国家鼓励产业升级和对出口企业扶植政策的支持,邵东打火机等出口产品在遭遇寒流的同时应该会看到春天到来的气息。大浪淘沙始见金。以三一重工、邵纺机为龙头的机械冶金业,以湘窖酒业、亚华南山等为龙头的食品加工业,以宝庆电厂、南山风电厂以及水电开发为龙头的能源产业承载着集群发展的希冀。
发展现代服务业是产业结构调整的推动力。邵东大型专业批发市场、连锁超市、旅游、通信、房地产、金融、信息中介等将撑起我市现代服务业的艳阳天。
争项目快马加鞭
项目是经济发展的支撑和载体。几度辉煌、几度落后的邵阳发展史反复说明着一个简单的道理:抓住了国家投资机遇大上项目、上大项目就有大发展,反之,就是落后。
而今,国家大投资的机遇再次降临。
未来五年到十年是高速公路、铁路和能源等基础设施建设,尤其是核电、风电等清洁能源建设的黄金时期,曾多次与机遇失之交臂的邵阳不能再错过。我市正在快马加鞭地做着项目的争取和实施工作。
明后两年中央投资安排铁路建设基金和铁路建设债券4400亿元,铁路投资无疑是明年的“重头戏”。争取怀邵衡铁路早日开工建设越来越迫切。沪昆客运专线长沙至昆明段新南线走向方案及我市设站的争取正在由民间期盼变为政府行动。靖永铁路也在积极的谋划中了。娄邵铁路扩能改造当然更是指日可待。
在公路建设项目争取方面,除了农村通畅工程新增里程和改扩建油路外,洞兴高速争取明年下半年开工建设,永乐高速(绥宁乐安至永州)的争取也提上了议事日程。
建机场,这个以前不敢多想的事正在作为项目准备申报。
能源项目争取更是亮点纷呈。宝庆电厂、南山风力发电场、管输天然气等前期工作进展顺利。这些能源建设大项目定能托起一个能源大产业。
(刘成群)