紧扣三个“聚焦” 推深做实林长制

洞口县桥头国有林场 曾喜武

　　近年来，洞口县始终以习近平生态文明思想为指导，以林长制为抓手，坚持红色党建引领绿色发展，紧扣三个“聚焦”，进一步推深做实林长制，各项工作有力有序有效，2022年，该县林长制工作获省政府真抓实干督查激励表彰，县森林防火中队被评为全国“森林草原防火工作先进单位”。

　　聚焦“管绿”，筑牢生态屏障

　　一是早行动早部署。该县认真贯彻落实习近平总书记“林草兴则生态兴”的指示精神，2021年1月，中办、国办联合印发了《关于全面推行林长制的意见》，该县即认真学习，在全省先行先试。县委主要领导多次深入调研林长制工作，2021年6月，县委常委会议研究通过，县委办、政府办联合出台了《洞口县林长制实施方案》，全面启动推行林长制工作，这也是全省第一份《林长制实施方案》。二是健全责任体系。建立健全林长制组织体系、网格化管护体系，加快构建智慧管护体系。建立“一长四员”责任体系，全县共设26名县级林长、250名乡级林长、707名村级林长、837名护林员、51名监管员、78名执法员、67名科技员，确保人人有网格、个个有责任。进一步完善了“一林一长、一林四员、一林一警、一林一策、一林一档、一林一牌”的“六个一”工作体系，不断优化“林长+警长+检察长”协作机制。以“虎威行动”为契机，逐一排查疑似图斑，5年来，我县共办理涉林案件373起，收回林地351亩，案件办结率100%，整改销号率100%.三是强化保障支撑。县委编办为县林长办解决10个事业编制，有序恢复乡镇林业站机构设置，每个乡镇林业站不少于3名专职专业人员。充分保障林长制工作经费，2021年，县财政为县林长办解决办公经费200万元，2022年，追加200万元用于森林防火队伍建设。

　　聚焦“增绿”，厚植生态底色

　　一是持续推进城乡绿化。以“一十百千万”工程(一座森林城市、十个美丽乡镇、百个秀美村庄、千条生态廊道、万户美丽庭院)为抓手，一体推进城乡绿化美化，5年来，共完成各类营造林100.2万亩。通过义务植树和“联村建绿”，共种植各类苗木765万余株，全县建成美丽乡镇10个，秀美村庄284个，美丽庭院3.6万户，生态廊道860公里，2022年成功创建湖南省“森林城市”。二是全面落实禁伐减伐。2016年起，该县全面实施森林禁伐减伐行动，全县共划定生态公益林107.8万亩，天然商品林15.2万亩，每年拨付专项资金2038万元，国有林场全面停止商业性采伐，集体林采伐以每年20%的速度递减。近5年来，森林蓄积量增加303.9万立方米，增幅31.2%，森林覆盖率稳定在60.37%，增加3.7个百分点，森林资源总量持续增加，11.96万户林农从中受益。三是精准实施生态修复。持续实施总投资24.9亿元的雪峰山生态保护修复项目，已完成资金投入8亿元，实施了人工造林、封山育林、生态廊道建设、林区基础设施建设、森林质量提升、生态旅游开发等项目，雪峰山生物多样性生态系统得到有效保护和修复，生态屏障作用正逐步发挥。同时，以中央环保督察为契机，全面加强裸露矿山生态修复，全县1620亩裸露矿山全部完成复绿，生态环境质量显著提升。

　　聚焦“护绿”，严守生态红线

　　一是在生态资源管护上强落实。2022年，该县与国家林业和草原局中南调查规划设计院合作开展了生物多样性普查，建立了2830余种植物和600余种动物的生态资源数据库，为林业高质量发展提供了数据支持。组织技术团队，对全县3115株古树名木进行建档立卡、挂牌保护，并积极筹建湖南省第一个古树名木公园——洄龙洲古树名木公园。二是在森防能力建设上提效能。与省林科院合作，在全省率先推行“森防管家”项目，依托专家团队、技术服务团队及先进的监测、防治设备，建设高标准林业有害生物绿色防控体系，进一步提升林业有害生物防控能力，保障全县森林生态系统的安全和稳定，取得明显成效，该县连续8年没有发生有害生物成灾，到目前为止，该县没有发生松材线虫病。三是在森林防火职责上求实效。2022年，面对极端干旱天气，全县“一长四员”和林区群众共同织密织牢森林防火网，实现了连续15年未发生森林火灾，工作中，该县探索出了“千名干部大巡查”和“四张清单”(山头清单、人头清单、责任清单、能力清单)的经验，在全省推广。

　　下一步，该县将认真贯彻落实省市林业工作会议精神，以林长制为统领，持续推进山水林田湖草沙综合治理，筑牢雪峰山生态屏障，积极打造雪峰山生态文化旅游融合发展示范区。

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