狠抓烟叶生产 再创烟叶辉煌
黄泽耀
新宁县高桥镇发展烟叶历史悠久，曾连续九年为邵阳市第一大种烟乡镇，同时拥有全市最大的烟叶收购站，全镇2012年烟叶年产量近5万担，在全省位居第四。近几年来，由于产业布局调整，全镇脐橙产业蓬勃发展，挤占了烟田面积，导致我镇烤烟产量持续下滑。
当前，烟叶翻耕在即，如何扬长避短，破解我镇烟叶发展面临的难题，再创辉煌，使我镇重回万担乡镇行列，需要我们再持续发力。
一、强化“三要”发展，找准烟叶发展支撑点
要种效益烟。烟叶产业能否持续发展，首要关键是效益。由于烟叶生产是自上而下下达任务，前几年不少村为了完成任务，“不惜血本”出台政策，引进大户种烟，其结果是“保姆式”服务，从而导致村级债务加重，烟叶生产陷入恶性循环，村干部有苦难言。例如甘家村一直是我镇种烟大村，种烟面积和产量都在全镇前列，但村级换届后新班子移交村级债务26万元之多，导致村部运转困难，严重影响村支两委发展烟叶积极性。2023年，我们提出让“让烟农能挣钱，让村里不负债”的口号，由村级流转土地，烟叶合作社培育种烟大户的方式。充分宣传国家对烟叶的扶持政策，进一步调动了烟农的种烟积极性。2022年高桥镇收烟7400余担，收烟总金额达1138万余元，均价30.76元/公斤。
要种技术烟。烟叶无论是育苗、栽种、生产、烘烤，都离不开专业技术指导。我镇尽管是老区、老烟农居多，但烟叶生产技术逐年更新，不能完全用老办法解决新问题。所以一方面，烟草公司要多派技术人员深入田垄，另一方面，烟农必须要按照技术规范标准操作，双管齐下，才能种出高质量、高效益的烟叶。2022年高桥镇低坪村王勇波积极听取技术人员指导，按照规范要求做好了翻耕起垄，并且防治了虫害，在烘烤的时候抓住了时机，等烟叶达到了一定的成熟度才进行烘烤，使得他的烟叶均价达到了33.72元/公斤。
要种规模烟。烟叶生产要想减少成本提高效率，需要连片发展，形成规模。我镇将以创建示范片为抓手，积极采取转包、互换、租赁等土地流转方式，以解决烟农烟田问题。签订长期的土地流转协议，规划永久烟田，实行烟稻轮作。并集中育苗、集中烘烤，最大限度地形成规模化发展。2022年高桥镇烟村村漆昭能种烟120亩，产烟300多担，产值60多万元，漆昭能就是通过种烟规模化使得种烟更便于管理和技术指导，提高了烟叶的生产效益，这充分说明了种规模烟的可行性和必要性。
二、推进“三早”行动，把握烟叶发展着重点
早划定烟田。各村要迅速对照宜种烟田区域，召开好村组会议，并逐户签订好流转协议，防止农民自行种上油菜等作物，并对烟田区域的基础设施短板要及时申报项目，即使群众感觉到上级的投入，又让烟农及早准备。清水村、双江村迅速开好院落会，签订5年烟田流转合同，目前烟田落实面积超额完成任务。要优化布局，对因为缺水实施烟稻轮作的水田，要采取分年轮作的办法。对旱地，可采取烟薯轮作或烟荞轮作的方式。鼓励烟农依法合理开荒、开辟新区。
早发动烟农。随着现有烟农老龄化，大部分青年人选择外出务工，务农青壮年减少。我们要采取以老带新，逐年壮大的办法。一方面，对老烟农上门走访，鼓励他们明年要多种几亩。另一方面，要培养一些新手，使新烟农迅速热爱种烟。对一些摇摆不定的烟农，要去打消他们的顾虑，坚定他们种烟信心，对所有摸底烟农要登记在册，定期回访，让他们提前规划。
早翻耕起垄。烟叶收购完毕后，就需对规划的烟田早调配大型农具翻耕。翻耕一方面可以固定烟田，更重要的是通过深翻耕高起垄可以预防明年烟叶病虫，促进烟叶早生快发，烟叶品质更佳。要合理安排农业机械，力争在阴历年前完成烟田翻耕起垄，最迟也要抢在春雨前全面完成，避免因早春气候不适合而无法起垄的情况发生。在此基础上做到早移栽，总之一句话，烟叶生产宜早。
三、落实“三明确”要求，抓好烟叶发展落脚点
“明确”目标任务。我镇以重回烤烟生产“万担镇”为目标，积极寻办法谋出路，充分落实烟农及种烟面积，各村也要盯紧目标任务，落实到每一个烟农，每一块烟田。对于没有烟田的，可以走出去想些办法，对于没有烟农的村，合作社可以牵线搭桥，推荐到村。
“明确”责任分工。坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、包片领导挂点抓、包村干部下村抓、村支两委共同抓，形成强大合力，鼓励乡村干部、驻村工作队入股投资种烟，带头示范，明确千亩示范片、明确划分种植区域、明确技术指导人员，保障烟叶生产高质量发展。
“明确”奖惩考核办法。要想使烟叶生产工作焕发生机，就需要建立科学有效的长效机制，全镇根据种植面积、烟叶收购总量与绩效考核挂钩。对在全镇烟叶发展工作中表现优秀的干部，积极向县委推荐。采取召开表彰会等形式，重奖烟叶“功臣”，对考核不达标的也相应进行处罚。通过奖优罚劣制度，压实干部工作作风，狠抓烟叶生产，确保烟叶生产持续稳定高质量发展。力争烟叶成为全镇的支柱产业，全镇重回“烟叶万担镇”。
一审：尹建国、肖毅彪 二审：肖洋桂 三审：陆益平
