邵阳市财政局

　　园区经济作为迅速壮大地区经济实力，加快实现工业化的重要载体，在邵阳市经济发展中发挥着不可替代的支柱作用。今年以来，面对错综复杂的内外部环境，邵阳市财政局深入贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和社会经济发展的重要指示，特别是考察湖南重要讲话精神，在市委市政府正确领导下，围绕推动实施“三高四新”战略落实落地，积极履职，主动作为，打出精准施策“综合拳”，展现财政新担当，为邵阳园区高质量发展提供了坚实的财政支撑。

　　打出财政精准施策“组合拳”，护航园区高质量发展

　　一是积极促进产业政策出台，参与制定了《邵阳市推进制造强市“一二三工程”三年行动方案(2020-2022年)》《邵阳市人民政府办公室关于鼓励我市废旧钢铁综合利用产业高质量发展的通知》等政策文件，为推动园区建设和企业健康发展提供了制度保障。二是制定财政金融硬核政策，出台了《邵阳市高新技术企业信贷风险补偿基金管理暂行办法》《邵阳市高新技术企业贷款贴息专项资金管理办法》等硬核办法，已落实高新技术企业信贷风险补偿基金和贷款贴息专项资金共计1.2亿元，全力帮助企业渡“资金”难关，为促进园区高质量发展营造良好金融环境。三是全面落实园区土地出让相关支持政策，对邵阳经开区范围内的土地出让收入，按93%安排给邵阳经开区用于基础设施建设和产业发展。截止目前，市财政从土地出让收入中安排邵阳经开区3.32亿元，重点支持亚洲富士电梯、拓浦精工智能、邵阳纺机和湘中制药退城入园等项目，大力促进了经开区的产业发展。牵头组织集中释放市城投公司在邵阳经开区拥有公司产权的土地22宗4823亩，核减市城投公司土地资产46.68亿元，将由市财政予以补充，确保桑德电子等重点产业项目顺利落地建设。

　　加大财政资金投入，助力园区平稳健康发展

　　加大财政支出，重点向园区倾斜。面对财力紧张，收支矛盾突出的严峻形势，实行有保有压的财政政策。市财政局印发了《“政府过紧日子”九条措施的通知》，强力压缩一般性支出，市财政共压减支出2.89亿元。通过调整预算，新增安排园区发展专项资金3亿元。今年以来，市财政统筹整合园区建设资金达39.3亿元，其中，安排邵阳经开区专项债券额度共计25.76亿元，占市本级全年专项债券总额的71.18%，大力推进湘南湘西承接产业转移示范区建设，支持邵阳经开区、湘商产业园建设。指导并倾力推动邵阳经开区化解隐性债务，大力支持经开区宝城投公司落实“六个一批”，缓释到期债务风险。此外，积极向上争取资金，充实园区企业发展资金。截止目前，共为24家企业争取构建多层次资本市场补助资金676万元，切实减轻了邵阳经开区企业上市费用负担。共争取疫情防控重点保障企业贷款贴息资金297万元，相关企业实际融资成本降至1.575%以下。同时，积极申请民营和小微企业信贷风险补偿资金，今年11家企业共获得省级补贴资金165万元，极大地提振了园区企业复工复产的信心。

　　为企业提供保姆式服务，推动企业可持续发展

　　一是深入园区走访调研，全力解决企业困难。市财政局先后9次到邵阳经开区及其企业开展调研，深入了解园区企业项目建设、生产经营等情况，为企业发展献计献策。陪同市领导前往省财政厅衔接汇报工作12次，争取园区专项债券支持及园区企业发展资金。开展点对点帮扶活动，扶持企业发展壮大。邵阳鑫鹏科技有限公司是市财政局“真情结对，精准服务”的重点企业。在市财政局积极争取下，鑫鹏科技公司被评为邵阳市实施“废钢综合利用关键技术改造”项目示范企业，使其生产自动化水平大幅提升，生产能力实现了从20万吨提高到50万吨的目标。2019年鑫鹏科技实现税收8925万元，是帮扶前2016年661万元的13.5倍。二是切实降低担保融资成本，减轻企业经营负担 。市中小企业融资担保公司由市财政局接管后，为应对今年严峻的疫情形势，主动提出降低担保费率。担保贷款500万元以下的，担保费率为1%，降幅为33%;500万元以上的，担保费率为1.2%，降幅20%，预计全年可为园区企业减轻负担200万元左右。2020年，邵阳市财政局积极向省财政厅争取融资担保保费补贴279万元，担保降费补贴482万元。

　　在市财政的有力支持下，2019年，邵阳经开区完成全口径税收3.05亿元，较上年增幅17.14%，在全省134家省级以上园区综合评价中邵阳经开区排名第4，湘南湘西承接产业转移示范区排名第1;获评全省“产业项目建设十强园区”“外贸十强园区”，外贸出口增速全省排名第2。2020年，面对新冠疫情冲击，邵阳经开区逆势上扬，1到11月完成全口径税收3.31亿元，同比增幅18.1%。