李大敏
近日，笔者注意到，在由湖南日报社、华声在线网站、新湖南融媒体联合主办的“问政、监督、咨询”平台“湘问·投诉直通车”上，有网友密集投诉邵阳有关装饰装修单位“涉嫌违法经营”。
波诡云谲“五宗罪”
首先是2020年11月14日，有网友投诉“邵阳市紫名都装饰工程有限公司”(以下简称“邵阳紫名都”)“涉嫌违法经营、欺骗消费者”，要求邵阳市双清区市场监督管理局依法查办。
投诉具体有五条：
1.“邵阳紫名都”经营资格注销后，仍签单骗取客户定金，至今仍在违法经营——“邵阳紫名都”于2018年4月23日注册，注册资本500万，法人石某。该公司已于2020年9月3日注销，但仍违法经营，并签单骗取客户定金。
2.“邵阳紫名都”经营资格注销后，仍违法开工，至今仍在违法经营。
3.“邵阳紫名都”经营资格注销后，仍违法招商，欺骗材料商，至今仍在违法经营。
4.恶意拖欠材料商、“工长”(承包商)的款项。
5.以个体工商户的资质，违法开展公司化经营。
特别是第5条，网友列举了大量证据，投诉原“邵阳紫名都”的法人石某，“摇身一变，成了‘邵阳市双清区泓邦工程管理中心(以下简称“泓邦工程中心”)’的股东，占股11%”。
而这个“泓邦工程中心”，挂靠的是“广州泓邦装饰工程有限公司”，所谓“广州泓邦装饰工程有限公司”，是一家于2020年10月10日在广州市天河区黄村北路6号D区D18之G217房刚刚完成注册的新公司，网友怒喷其是“在广州没有实际经营场地的空壳公司”。
更重要的是，“泓邦工程中心”性质为个体工商户，却对外宣称是“广州泓邦装饰工程有限公司邵阳分公司”，并以“广州泓邦装饰”的名义，联袂“邵阳紫名都”，发布虚假招聘广告，还以“广州泓邦装饰”的名义，违法开展公司化经营，忽悠业主，所谓“888元征集样板间、送家具家电”。
根据《中华人民共和国公司登记管理条例》规定，未经公司登记机关登记，不得以公司名义从事经营活动。并且在《管理条例》中规定，对于未依法登记为有限责任公司或有限责任公司分公司的，冒用其有限责任公司或有限责任公司分公司名义的行为，将对其进行责令改正或予以取缔，最高将处于10万元以下的罚款——“泓邦工程中心”对外宣称是“广州泓邦装饰工程有限公司邵阳分公司”，以“广州泓邦装饰”的名义，违法开展公司化经营，发布虚假广告，忽悠业主，特别是所谓“888元征集样板间、送家具家电”的行为，已经触犯了上述规定。
“马后炮”的“换壳”行为
因为上述投诉帖，在“湘问·投诉直通车”上，点击阅读量较高，记者第一时间将信息反馈给了邵阳市双清区市场监督管理局。
2020年11月24日，经双清区市场监督管理局调查，结果反馈如下：
1.原“邵阳紫名都”注册地址是邵阳市北塔区北塔路资枣86#安置地2号楼，并不在邵阳市双清区市场监督管理局管辖范围之内。
2.“泓邦工程中心”现在还处于装修中还未开始营业，也没有和客户签订任何合同或协议。
至于网友投诉的“泓邦工程中心”违反《中华人民共和国公司登记管理条例》规定，未经公司登记机关登记，以个体工商户的性质，以“广州泓邦装饰”的名义，违法发布所谓“888元征集样板间、送家具家电”的广告的行为，双清区市场监督管理局没有正面回答，但指出“泓邦工程中心”提供了广州泓邦装饰工程有限公司的营业执照和授权证书。”
几乎就在双清区市场监督管理局调查的同时，2020年11月17日，“泓邦工程中心”登记注册成了“广州泓邦装饰工程有限公司邵阳分公司”，由个体工商户，变成了“有限责任公司”。
这种“马后炮”的“换壳”行为，虽然也算亡羊补牢，但还是无法弥补“泓邦工程中心”此前的发布虚假广告的硬伤。
消费市场需要“吹哨人”
于是，有网友又怒了，11月29日，再次投诉“泓邦工程中心”遭到媒体投诉举报后，急急忙忙‘换壳’，事实上违背了诚实守信的商业道德，忽悠了广大消费者”。
同日，网友再次投诉“邵阳紫名都”涉嫌违法经营、诱导消费者，挂羊头卖狗肉，并列举了大量图片，包括“邵阳紫名都”的开工照片、对外材料招采公告的图片、投诉当日的店面招牌的图片。
在这些图片中，可以清晰看到，“邵阳紫名都”还在使用“北京紫名都装饰”有关的文案措辞，属于明显的违规行为。
12月7日，邵阳市北塔区市场监督管理局对“邵阳紫名都”开展调查后，主要结果反馈如下：
当事人(“邵阳紫名都”)属于北京紫名都装饰连锁有限公司加盟商并获得北京紫名都装饰连锁有限公司关于使用“紫名都装饰”授权证书，因营业执照性质及法人的变更过程中内部管理疏忽未及时更换门头招牌(现已改正)，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果。依据《中华人民共和国公司登记管理条例》第七十四条，我局依法认定对当事人不予处罚的决定。
然而，据笔者12月10日现场调查，“邵阳紫名都”的所谓“改正”，只是在左右向的招牌的右下角，增补了不显眼的“加盟店”3个字，而上下向的巨大招牌上，仍然是醒目的“北京紫名都装饰”字样。
但无论如何，盘桓近一月的邵阳有关装饰装修单位涉嫌违法经营遭网友密集投诉事件，至此终于告一段落。
首先，笔者感谢广大网友对由湖南日报社、华声在线网站、新湖南融媒体联合主办的“问政、监督、咨询”平台“湘问投诉直通车”的高度信任，只有每一个消费者都争做眼睛揉不得沙子的“吹哨人”，才能确保风清气正、海晏河清的消费市场。
其次，笔者要给邵阳市有关市场监督管理点个赞，他们“问警而动”的积极工作，配得上习总书记说的“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。”
最后，关于“泓邦工程中心”此前的发布虚假广告的硬伤、“邵阳紫名都”此前冒用北京紫名都装饰连锁有限公司的名义进行经营活动(开工)的违法行为的查处，笔者仍将密切关注。
