以创新为引领，确保科技工作顺利推进

邵阳市科技局党组书记、局长 段邵宁

　　今年以来，邵阳市科技局在市委、市政府的正确领导和省科技厅的大力支持下，始终坚持以党的十九大精神和习近平总书记对湖南工作重要讲话精神为引领，紧紧围绕全市“二中心，一枢纽”和市委、市政府重点工作，大力实施创新驱动发展战略，主动作为、狠抓落实，确保了上半年各项工作目标任务顺利推进：2020年1-6月，邵阳市拟申请认定高新技术企业97家，全市财政科技支出1.1744亿元，同比增速为42.23%，R&D经费支出为12.12亿元，同比增速为45.47%。

　　一、培育高新企业，推进高新技术产业发展

　　一是实施高新技术企业倍增计划。为抓住湘南湘西承接产业转移示范区这个我市国家级层面的最大平台、史上最大的发展机遇，扩大高新技术企业的规模、提高高新技术企业的质量、增加高新技术企业的投入，我局联合有关部门提出了《实施高新技术企业倍增计划》的草案。经市政府常务会、市委常委会研究审定以后，5月6日，以市委办、市政府办的名义出台了《关于实施高新技术企业倍增计划的激励措施》(邵市办发〔2020〕5号)。文件出台以后，社会反响大，多个企业致电咨询，要求认定高新技术企业。截至6月底，我市已申请认定高新技术企业97家，高企产值第一季度与去年同比约增加129.23亿元。二是积极开展高企认定业务培训，做好认定服务。今年4月28日，在邵阳经开区组织召开了2020年度“高新技术企业培育服务季”活动启动仪式暨培训会，同时在各县(市)均设立了分会场。活动期间共开展了三次培训活动，共有225家企业350余人参加了培训。培训会主要就高新技术企业认定政策、研发费用归集、高新技术企业所得税优惠政策等内容进行专题宣讲。

　　二、加大科技项目争取力度，夯实科技发展基础

　　一是做好项目申报工作。组织6家企业申报省科技厅的科技创新引领计划项目，争取得到省里的政策和资金支持;推荐湖南科瑞生物制药股份有限公司的“植物胆固醇系列产品专利成果产业化”、湖南神怡医疗器械有限公司的“臭氧发生器医疗消毒设备的研发与推广应用”、洞口县丰胜林木科技有限公司的“薄壳山核桃良种及其园艺化栽培示范及推广”等3个项目申报“科技助力经济2020”重点专项。并且“G8.5超薄玻璃基板和超薄柔性玻璃研发”(实施单位：湖南特种玻璃研究院有限公司)和“竹基增强材料制备运动滑板技术研究与示范”(实施单位：湖南省丰源体育科技有限公司)两个项目已纳入省“100个”重大科技创新项目。二是积极开展企业研发准备金制度备案与财政奖补申报等工作。目前，全市185家企业已完成备案，预计今年全市获得企业研发省级财政奖补资金将达到2200万元以上。

　　三、提高服务水平，优化创新氛围

　　一是积极筹备创新创业大赛。联合市工信局、市科协、市经开区一起举办今年的大赛。目前已有104多家企业积极报名参赛。为配合比赛我局已联系邵阳日报和邵阳电视台，组织专题宣传，计划重点报道30家创新创业的先进典型。二是聚焦产业发展，加强高端人才引进培养。围绕邵阳市区发展需求，我局继续推进国家和省千人外专项目、万人计划等重大人才项目引进培育工作，扎实做好引智引才工作。其中北塔区引进外国专业技术人才2名、新加坡留学博士1名、高级职称技术人员2名。引进外国博士2人，硕士3人，本科其他专业技能人才17人。实施我市“海外专家引智项目”和“农业引智示范推广项目”，申报了立项海外专家引智项目6个。三是实施守信激励和失信惩戒活动。邵阳市科技部门根据《合作备忘录》的内容，联合发改、财政、环保等部门实施守信联合激励和失信联合惩戒。通过“互联网+监管”系统初步实现了企业诚信信息共享，为联合激励和失信惩戒提供依据。并且对列入失信惩戒名单的信用主体实施信用提醒、诚信约谈、重点监管、作出限制、联合惩戒的惩戒措施。四是根据省厅要求组织开展专项资金绩效评价工作，共评价项目61个，涉及金额1038万元。其中2018-2019年度湖南省临床医疗技术创新引导计划项目21个，2019年科技特派员创新创业项目26个，2019年脱贫摘帽特色产业培育项目14个。

　　四、加强创新平台建设，提高科技供给侧的能力水平

　　一是指导邵阳学院、湖南省隆回军杰食品科技有限公司开展科技创新平台建设，新挂牌成立两家院士专家工作站。二是认定17家市级星创天地。目前我市共有国家级星创天地7家，省级星创天地18家，市级星创天地20家，总数继续排在全省前列。三是以“三区”科技人才、科技特派员、科技专家服务团成员为项目带头人，开展技术创新、科技示范和成果转化，因地制宜研究和推广应用一批新工艺、新产品(品种)和新技术，已向省厅推荐申报项目26个。四是推动创新型县市区建设。在去年邵东市成功获批湖南省首批创新型县市区的基础上，今年，我市的双清区也在积极申报，以科技创新引领经济社会高质量发展，努力建设省级创新型县区。

　　五、组织科技下乡，助力乡村振兴

　　一是保质保量地完成了科技三下乡活动。今年1月和6月，我局分别在武冈大甸镇易地扶贫搬迁安置小区和武冈德江村开展了科技三下乡活动。在易地扶贫搬迁安置小区捐赠了2万元资金，两次活动现场都为群众提供了面对面的咨询答疑服务，累计接受群众咨询共800余人次，发放各类科技宣传资料1500余份。二是为深入开展乡村振兴战略，大力实施科技扶贫，3月与5月，我局组织了市农科院的专家分别在双清区渡头桥镇两塘村无花果基地与洞口县今年新申报的4家星创天地进行技术指导。同时，按照市驻村办的要求，我局在隆回新增加了两个扶贫村。加上武冈的德江村，市科技局一共有4个村要扶贫。局办公室已组织有关专家到这4个村科技下乡，并准备给每个村立项扶贫项目，给予资金扶持，助力乡村振兴。

　　六、统筹谋划，抓好党建廉政工作

　　一是年初，市科技局就做好2019年工作总结，2020年工作要点进行安排部署时，同时安排了党建廉政工作。做到了党建工作、业务工作同安排同部署。二是按照上级要求，使党建廉政工作常态化。市科技局严格遵循中央、省委、市委有关党建工作的规定，做好党建工作，领导班子带头自觉学习政治理论知识，和习近平新时代中国特色社会主义思想。自年初以来，市科技局已召开两次中心组理论学习，两次有关廉政工作会议，并组织全体职工观看警示教育片《初心迷失》。在局网络、办公楼走廊、电子屏等宣传平台来号召大家保持初心，尽忠职守，廉洁奉公，实现党建廉政工作的常态化。