敏捷反应   重点突破

中行邵阳分行实现政府化债项目“破冰”

中国银行邵阳分行 邓连文 李盛甲

　　9月30日，中国银行邵阳分行成功发放市城建投集团项目贷款5.62亿元，实现政府化债项目“破冰”。该行系当地四大行中第一家成功投放政府化债项目贷款，充分彰显了中国银行作为国有大行的责任担当和政治站位。敢想敢干，坚持终得收获，该项目的成功落地标志着三个月的持续奋战终于开花结果、完美绽放，这是邵阳中行人为祖国七十周年华诞献上的一份贺礼。

　　一、借力高层营销，敏捷反应，抢抓先机

　　政府类项目一直以来是中国银行邵阳分行力求突破的“空白地带”，多年来全行上下围绕城建投、宝城投、经开区等政府平台开展了一系列营销攻坚，但始终未能收获良好成效。6月18日，中国银行湖南省分行罗建军行长深入邵阳分行调研指导，本次工作调研将政府高层营销作为一项重点内容，调研期间，罗建军行长拜访了邵阳市委书记、市人大常委会主任龚文密，市委常委、常务副市长蔡典维，双方就进一步加强务实合作、实现互利双赢、共促政企银企高质量发展等事宜进行了深入友好交流，并达成广泛共识。

　　后续，中国银行邵阳分行充分借力此次高层营销取得的丰硕成果，开启了政府化债项目的“破冰行动”，锁定城建投、宝城投、经开区三个政府平台作为重点攻坚目标。罗毅行长、朱晓报副行长多次带队拜访债务办、财政、城建投等相关部门，充分调查了解邵阳市政府隐性债务相关情况以及相关平台项目的金融需求，表达了中国银行上下一心、全力参与化解政府隐性债务的合作意愿，该行通过务实高效的行动赢得了相关政府主管部门的大力支持与鼎力配合。在此过程中，该行总行、省行陆续发布了一系列关于抢抓机遇营销政府化债项目的政策机制和营销提示函，对于邵阳分行而言，犹如一场“及时雨”，该行紧跟总行、省行政策导向，敏捷反应，快速行动，迅速锁定城建投、宝城投作为首批上报项目，同时将城建投项目作为“重中之重”。

　　二、上下形成合力，重点突破，持续攻坚

　　中国银行湖南省分行对政府化债项目高度重视，成立专项工作组，公司金融部、风险管理部、授信执行部等部门将政府化债业务提上首要日程。中国银行邵阳分行建立了行领导、条线部门、承办机构的三级联动机制，组建专项工作联络组，罗毅行长任组长，谭清华副行长、朱晓报副行长任副组长，风险部主任、尽责审查员、公司部正副主任、敏州东路支行行长及客户经理为组员，敏州东路支行为业务发起行。省分行条线部门对于邵阳分行的政府化债项目攻坚给予了大力支持，公司金融部曾滔总经理、伍剑副总经理多次到邵阳进行现场指导和沟通，宁志雄、栾磊主动担任工作顾问，从操作层面给予精准指导。

　　工作联络组与城建投相关层级组建了微信群，保持着紧密高效的衔接与交流。为了保证项目快速实现落地，敏州东路支行曾思哲行长自己执笔，支行客户经理辅助，市分行公司业务部马传文副主任参与指导、协助。自工作组成立之日起，各成员分工明确，严格按时间进度推进项目落地，行领导带领公司业务部和经办行在仔细研究了省、市两级相关政府隐性债务化解政策和实施方案的基础上，根据市城建投实际需求，按照债务期限“短改长”、融资利率“高改低”、融资方式“表外改表内”的原则，连续一周加班至晚上11点以后，完成了项目刷选、开户、评级、授信项目资料收集等工作。同时与省行随时沟通汇报，了解最新的政策要求。第二周，该行就完成授信项目材料组织并上报至省行项目池，项目上报效率排在二级行前列。项目审批期间，该行领导亲自带队到省行沟通汇报，公司部和经办行在省行风险管理部、公司金融部悉心指导下进行了多次补档和完善，由于上报的置换债务原融资方式为融资租赁，为全省第一笔，也是邵阳同业第一笔，因此贷款审批过程也是一个不断学习、不断完善方案的过程。在省分行风险管理部、公司金融部大力支持和全程指导下，在市债务办耐心指引下，在我行和城投公司通力配合下，项目经过近两个月的修改和完善，终于在9月20日获批5.71亿元授信总量，期限9年。该行项目的获批，实现了全省第一笔融资租赁化债项目的审批落地，为邵阳城建投融资租赁类隐性债务化解开了一个好头。据后期了解，该行项目获批后，当地同业特别是另外三家国有银行也逐步聚焦到邵阳当地政府平台公司融资租赁类隐性债务化解的思路上来。

　　三、抢抓关键节点，攻克难关，成功破冰

　　9月20日获得授信批复，中国银行邵阳分行第一时间与市债务办、城建投进行了沟通对接，市债务办、城建投对于该行的创新思路和服务效率给予了高度评价，同时希望该行能抢在9月底之前实现投放，为祖国70周年华诞献上政银紧密合作结硕果的一份大礼。在充分考虑条件成熟度的基础上，中国银行邵阳分行罗毅行长亲自制定了9月底必须实现项目投放落地的攻坚计划，罗毅行长、朱晓报副行长带领公司部和经办行相关人员先后到市债务办、城建投公司沟通放款前提条件落实事宜，因置换项目为融资租赁项目，融资笔数达到5笔，因此需落实的放款前提条件非常多。再加之时间紧、任务急(城建投公司有一笔9月30日到期的融资)，因此在沟通过程中历经了各种困难和委屈。在放款资料上报省行后，罗毅行长、朱晓报副行长又亲自带队到省行授信执行部沟通放款细节，连续两天晚上顾不上吃饭，授信执行部的领导和发放审核人员主动服务、倾力支持，与中国银行邵阳分行的同志们一道加班到晚上9点，一起探讨方案、完善细节。功夫不负有心人，9月30日下午，该笔项目贷款实现全额投放，金额5.62亿元。下午5点，该笔贷款受托支付至原债务人指定账户，归还了城建投当日到期的一笔融资租赁债务，成功缓释了该公司的到期债务。对此，市债务办、财政、城建投等相关部门对中国银行邵阳分行给予了高度评价。

　　长期以来，中国银行邵阳分行始终坚持根植地方，自觉提高政治站位，深入贯彻落实党中央决策部署，着力探索金融支持地方经济社会发展的道路。此次，市城建投集团单笔5.62亿元项目贷款的投放，系中国银行邵阳分行与地方城投的首单业务，意义重大。中国银行邵阳分行站在“稳定金融发展大局”的高度，立足长远，积极参与当地政府主导的重大项目，融合稳定债务和促进产业发展的统一，全力帮助政府化解债务，充分彰显了国有大行的责任和担当。该笔项目贷款的成功投放也进一步密切了银政合作关系，实现了互利共赢。

　　下阶段，中国银行邵阳分行将紧跟市委市政府工作思路和步伐，不忘初心、牢记使命，扎根当地、开拓创新，带着高度的责任感和使命感，用心、用力、用情支持地方经济社会建设，推动邵阳分行的智慧转型与高质量发展。