邵东农商银行“党建共创、金融普惠”经验

邵东农商银行董事长 刘健仁

　　开展“党建共创、金融普惠”行动，是贯彻全省农信系统改革与发展大会精神的内在要求，是实施《湖南农信系统2019-2023年高质量发展工作规划》的具体体现，更是农商行发挥农村金融主力军作用，落实乡村振兴发展战略的重要举措。作为主力军代表之一，邵东农商银行借行动之“东风”，扬“先锋”之精神，履服务之职责，助推“党建共创、金融普惠”行动落地生根。

　　兵贵神速，在“快”字上下功夫。机遇难寻，稍纵即逝。一是组织部署快。成立了以董事长为组长，行长、监事长为副组长，其他班子成员、行长助理及相关部室负责人为成员的领导小组，负责对“党建共创、金融普惠”行动的组织、领导。领导小组下设办公室，负责行动的指导和推动。二是制度执行快。以省联社“党建共创、金融普惠”行动实施方案为蓝本，科学制定了符合实际的行动实施方案和“三个全覆盖”实施细则，做到了任务到人、责任到岗。三是落实行动快。自7月召开启动大会以来，各网点每周安排周二、周四两天下乡走村入户，总行挂点人员每周至少安排一天下乡，每走访一户发放一张金融服务联系牌(客户经理电话、服务项目介绍)，填制党建引领、普惠金融工程村组调研表及农户信息采集表，党员填写入户走访记录本。同时，每村建立相应的微信群，管片客户经理为群主，用于上传每村走访入户照片和答复群内咨询的问题。截至目前，该行共走访农户3315户，已为67名农户颁发了《整村授信村民(预)授信通知书》，最高授信额为6万元，最低为3万元，已投放贷款3笔，金额16万元。

　　步步为营，在“稳”字上下功夫。抢抓机遇是前提，夯实基础、稳步发展更是根本。一是共建模式稳。实施“四种共建模式”，即党委合作共建，总行党委与乡镇(街道)党委合作共建，落实产业普惠和公益项目普惠要求;支部协同共建，各支行党支部与行政村(社区)党支部协同共建，落实集体经济普惠要求;党员互助共建，全行党员与行政村(社区)党员互助共建，落实就业创业普惠要求;方式创新共建，各乡镇(街道)和支行结合当地实际，因地制宜创新共建方式内容，营造良好的共建氛围。二是助力措施稳。推出两种优势贷款：“党员先锋贷”，支持党员、先锋模范在生产生活中的资金需求，营造“党员带头致富、带动百姓致富”的新局面;“福祥兴农贷”，支持国家乡村振兴战略推出的农户信用贷款，为农户解决资金需求。对于上述两种贷款按照客户资信、资产等情况适度提高贷款额度或给予贷款利率优惠，帮助农户发家致富，提升了客户忠诚度和向心力，夯实了发展根基。

　　明确目标，在“准”字上下功夫。按照省联社《在“党建共创、金融普惠”行动中落实“三个全覆盖”实施方案〉的通知》和邵阳办事处《“三个全覆盖”实施方案》文件精神及邵东市委市政府发展纲要要求，该行在坚持立足实际、力求精准的前提下，科学制定了“党将共创、金融普惠”行动目标，即实施“百千亿工程”，通过三年时间，44个网点220名党员走访和评级授信全覆盖，对1000家小微企业和10000名客户发放贷款10亿元;对全县民营、小微及新型农业经营主体在2019年底以前走访面达到50%以上，2020年底以前达到100%;农户、商户、其他自然人在2019年底以前达到50%以上，2020年底以前达到80%以上，2021年底以前达到100%。从2019年7月开始，三年内各网点完成辖内整村评级授信工作。2019年底以前评级面达到30%以上，2020年底以前达到60%以上,2021年底以前达到90%，力争2022年7月底前达到100%，助力地方经济发展，全力支持乡村振兴战略实施落地。

　　权责利相当，在“等”字上下功夫。坚持权与责相等、责于利相等原则，要求各网点按月进行工作总结分析，上报走访、评级授信进度表，并按照任务完成比例进行奖罚。各行政村(社区)在村支两委中明确的金融协理员积极陪同入户走访的按100元/天支付劳务费;合并村的外部评议人员按每村5人作2次评议完毕，非合并村的按每村3人作1次评议完毕方式，均按200元/人/次支付劳务费;对配合各网点完成分配任务相对应的乡镇(街道)给予适当的经费补助。

　　“党建共创，金融普惠”行动，是一项功在当代，利在千秋的宏伟事业。邵东农商银行将始终坚持在省联社、市办事处的正确领导下，做到抓党建、促发展两手抓、两手硬，发扬“先锋”精神，发挥主力军作用，稳扎稳打，助力解决精准扶贫、老乡返乡创业、农业现代化产业化、民营企业融资难问题，争取通过三年的时间，实现对所辖范围内的农户、商户、其它自然人、农民专业合作社、家庭农场、集团和小微企业等客户100%走访、100%建档、有效客户100%做好评级授信工作，把优质金融服务送上门，努力将邵东农商银行建设成有温度的百姓银行，老百姓信得过的良心银行、贴心银行、放心银行，为加快地方经济发展做出应有贡献。