在推进乡村振兴中找到新希望

——五论集中精力抓好经济新的增长点

晨风

习近平总书记在今年全国两会上强调：“现代农业发展空间仍然很大，现代农村是一片大有可为的土地、希望的田野。”全面推进乡村振兴战略，既是为全面建成小康社会收官打下决定性基础，也是培育经济新的增长点的重要抓手。

乡村振兴不只是“单项赛”，而是涵盖产业、人才、文化、生态、组织等的全面振兴;不仅是城市反哺农村、工业反哺农业的过程，而且本身就是涵养、培育经济新的增长点、实现城乡一体化发展的过程。当前，坚持稳中求进工作总基调，在“稳”的前提下做好“进”和“优”的文章，大力实施乡村振兴战略尤为重要。

湖南作为农业大省，最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农村发展不充分，发展的短板和薄弱环节主要在农业农村。贯彻总书记提出的“三个着力”指示，必须“着力推进农业现代化”;落实省第十一次党代会部署的“四大体系”、规划的“五大基地”，必须发展现代农业，建设以精细农业为特色的优质农副产品供应基地。

这些年来，我省农业农村发展取得了长足进步，但实事求是讲，对农业农村重视不够的问题在一些地方还普遍存在，有的认为只要城镇化搞好了，大量农民“洗脚”进城了，“三农”问题自然迎刃而解;有的认为“三农”对GDP、财政收入贡献不大，不如基建投资、工业项目来得快;有的认为农民消费能力不足，再多投入也不显形，体现不出政绩……其实，乡村是一个广阔的天地，是一片巨大的市场。像广大农民持续掀起的建房热潮，方兴未艾的乡村旅游，虽然无法体现于统计数据里，但实实在在有投资、有消费。同时，随着生活水平提高，人们对绿色、生态、安全的农产品需求越来越大，一批农业特色产业、龙头企业顺势而生、快速成长。嗅觉灵敏的资本，早就瞄准了农村这个广阔的市场。不少互联网企业、环保企业、金融资本在农村“开疆拓土”、抢滩布局。比如58同城就将信息服务从城市延伸到农村，构建服务乡村全链条，计划再造一个乡村版58同城。只要规划科学、引导得当、投资加力，乡村振兴必将成为重要经济增长点。

农村基础设施滞后，是乡村振兴的最大制约因素，也是发展的最大潜力。实施乡村振兴战略，就需要加大投入力度，推进农村基础设施补短板，抓好农村交通运输、农田水利、农村饮水、乡村物流、宽带网络等基础设施建设，完善农村基本公共服务，推进现代信息技术普及，逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络。一旦基础设施得以改善提升，诸如乡村旅游、休闲农业、赏花经济、民宿产业、养生康体等新业态、新产业就有坚实的基础，“绿水青山”就能转换成“金山银山”。

乡村振兴，产业振兴是基础。紧紧扭住建设以精细农业为特色的优质农副产品供应基地这个抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，继续实施好三个“百千万工程”，加快构建乡村产业体系，重点培育一批农业产业化龙头企业，延伸产业链、打造供应链;积极发展农村电子商务，打造“线上农业”，带动“线下农业”转型升级;大力实施以品牌强农为引领的“六大强农”行动，打造特色优势千亿产业，加快推进一二三产业融合发展，加快农业从“产量型”迈向“优质高效型”。如果每个县都能形成一个或者多个高品质、有市场、能富民的产业或特色品牌，就能带动全省经济实现新的腾飞。

良好的生态环境是乡村最大优势和宝贵财富。以绿色发展引领乡村振兴，把农村生态环境搞好了，土地上就会长出“金元宝”，生态就会变成“摇钱树”，田园风光、湖光山色、秀美乡村也会成为“聚宝盆”。 曾经，有的乡村垃圾遍地、污水横流;有的乡村缺人气、缺生机、缺活力，一片凋敝荒芜景象;有的地方“形虽在，但神已散”。这种状况尽管正在改善，但要彻底改变还要付出更大努力。推进村镇规划全覆盖、农村生活垃圾和污水治理、危房改造、农村美化绿化气化、农村公共空间整治、特色小镇培育和传统村落保护等工程，既是资金的巨大投入，同样是各种综合效益的产出。

没有脱贫攻坚，就没有乡村振兴;反过来，不大力实施乡村振兴战略，脱贫攻坚就难以巩固。加强脱贫攻坚与推进乡村振兴衔接，通过集中统筹公共资源和广泛动员社会力量参与，促进扶贫与发展联动;通过建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，巩固和完善农村基本经营制度，为脱贫致富奔小康提供持久动力。短短五年时间，湘西土家族苗族自治州2/3贫困人口通过产业实现增收脱贫，30%的行政村集体年经济收入在4万元以上，1110个贫困村实现产业扶贫全覆盖。打赢脱贫攻坚战，本身就在培育新的产业、推进新的项目，贫困群众脱贫致富后所形成的需求市场，也在拓展内需市场的空间。

乡村振兴既要塑形，也要铸魂，既要加强思想道德建设，也要加强公共文化建设，开展农民群众喜闻乐见、形式多样的文化活动，这同样会带动投资。“提衣提领子，牵牛牵鼻子”，人才振兴尤为关键。前不久，我省正式出台乡村人才振兴行动计划，为的是大力引进农业高端人才，培养壮大“土专家”“田秀才”队伍、鼓励引导城市各路人才“上山下乡”，激发乡村发展活力。

“我们的家乡，在希望的田野上。”乡村，既是我们的巩固后院、美丽家园，也是经济发展的压舱石、稳定器。把乡村振兴这篇大文章做好，乡村这片广阔的天地将会带给我们更多希望。