脱贫攻坚 深入推进 运筹帷幄 分类施策

——全市脱贫攻坚1一8月份工作情况

邵阳市扶贫领导小组办公室

　　今年以来，我们认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神和中央、省委、市委市政府关于脱贫攻坚工作决策部署，各项工作顺利推进。

　　一、精准扶贫不断深化。组织领导加强。市扶贫领导小组实行书记、市长双组长制，增加 8个市直单位为成员单位。各行业部门均成立了行业扶贫领导小组。贫困识别更加精准。全市动态调整实际清退68804人，新增33357人，全市建档立卡人口总计273080户989646人，其中未脱贫人口121141户403915人。资金投入加大。市本级一般公共预算安排专项扶贫资金3220万元，其中安排驻村帮扶专项扶贫资金2220万元，安排产业扶贫资金1000万元，8个重点县共整合财政涉农扶贫资金19.1亿元，4个面上县区安排财政专项扶贫资金6616.19万元。

　　二、深入推进分类施策。产业扶贫方面：全市已完成帮扶项目944个，落实产业扶贫帮扶资金投入5.67亿元，发展重点扶贫产业项目22个，建成油茶、奶业、药材等特色农业生产基地1190万亩，参与帮扶的龙头企业166家、专业合作社1217家、种养大户5288户、家庭农场2292个。劳务协作扶贫方面：全市农村贫困劳动力471319人已完成核实246433人，核实已就业192587人，今年新增贫困劳动力转移就业13561人，完成目标任务的96.8%;各县市区均开展了就业扶贫车间建设工作，共建设了100多家就业扶贫车间;全市通补助、岗位补贴和社保补贴、培训及生活费等共计1928万元。健康扶贫方面：全市因病致贫返贫59942户221762人，因病致贫返贫率48.01%;全市累计救治48471人次，发生救治费用21354万元，贫困人口就医实际报销比例达87.59%;大病救治3174例，救治率达94.49%，超额完成国家规定达到90%的目标;慢病签约服务覆盖人数117362，已签约117228，签约率达99.91%，基本上实现全覆盖。“先诊疗后付费”、“一站式”结算已全部落实到位。教育扶贫方面：“两免一补”和教育资助政策全面落实到位，全市共发放各类资助补贴资金15790.854万元。兜底扶贫方面：全市共保障农村低保对象74605户132207万人(其中兜底12319户27321人)，已发放资金2亿元(其中兜底06229.19万元)，月人均救助水平达到185元(其中兜底对象月人均救助水平达到285元)。易地扶贫搬迁方面：今年计划完成34962人，集中安置项目69个，其中提前实施的项目25个，已大部分完成主体工程建设;省建四公司承建的集中安置项目44个，其中39个集中安置项目已进行主体或基础施工。金融扶贫方面：实施“户贷户用户还、户贷户还、四跟四走惠农贷”三种小额信贷模式，全市历年累计发放扶贫小额信贷43715户，金额190905.52万元，今年新增4167户，金额19.52亿元。水利扶贫方面：去年以来，筹措农村饮水工程建设资金25.7亿元，兴建各类农村饮水工程1596处，受益人口达318万人，解决了43万贫困人口饮水安全问题，受益的总人数和贫困人口数均为全省第一。今年省定重点民生实事任务解决23.48万贫困人口的饮水安全，目前已完成18.88万人，占任务的80.4%。交通扶贫方面：2200公里自然村通水泥路完成1852公里，完成率84.1%;800公里农村公路窄改宽完成路面624.7公里，完成率78%;3192个建制村已通客班车，通车率99.58%。生态扶贫方面：落实省级生态护林员2597人，安排县级生态公益林护林员7403人。

　　三、突出抓好问题整改。全市各级各部门以中央巡查组反馈、国家脱贫攻坚督查组反馈、省委省政府领导“四不两直”暗访督查反馈的各类共性和具体问题清单为主线，层层动员部署，科学制定方案，分门别类建立问题清单、责任清单、问责清单，组织干部进村入户走访排查，采取针对性措施解决问题，取得了阶段性成效。目前，具体个案问题都已整改到位，涉及到体制机制、政策落实等方面问题的整改也取得了阶段性成效，脱贫攻坚工作的整体质量和水平进一步提升。

　　四、持续推进作风建设。全市各级纪检监察机关把脱贫攻坚作为监督执纪的重要内容，加大案件查处和追责力度。今年来，全市共发现问题线索1187件，受理举报1463件，立案办结484件，查处997人，组织处理525人，党纪政务轻处分378人，党纪政务重处分100人，问责89人，其中移送司法机关27人，追缴违纪资金606万余元，上交财政资金299万余元，退还群众资金101万余元。内部通报期数85期，内部通报件数191件，内部通报人数370余人，公开曝光47批次，公开曝光105件，公开曝光172人。