城市既要重建设更要重管理

——三论反对基础设施建设中的不切实际现象

晨风

　　“城，所以盛民也。”东汉文字学家许慎曾这样解释城市的内涵。城市的核心在人，解决好人们的衣食住行、生老病死、安居乐业，是城市工作的价值取向;让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，是城市建设和管理的重要标尺。

　　城市，不应是简单的人口汇集地，而应是人们安居乐业的家园;不应是高楼和马路的随意叠加，而应是一个“骨骼强、血脉畅、气质美、活力足”的生命有机体。

　　对于城市来说，建设与管理，犹如车之两轮、鸟之两翼，缺一不可。然而，遗憾的是，有的干部总是热衷于盖高楼、树地标、建广场，认为这些有形的东西容易出政绩，容易博得“鲜花”和“掌声”，而对于搞管理、做服务这些无形的东西往往“提不起兴趣”“打不起精神”“想不出办法”。

　　城市究竟为谁而建?说到底，是为工作、生活在这个城市里的老百姓而建。我们不仅要看地标建筑撑起的天际线，更要看万家忧乐拼成的地平线，不能忘记当初为什么而出发!

　　细节决定成败。城市管理必须在细微处见功夫、见质量、见情怀，这远比多造几栋楼来得重要。有的城市，表面上看光鲜亮丽，繁花似锦，但仔细一打量，或者住上一段时间后却发现，要么标识牌不明显、路牌指示不清晰，进城如入迷宫;要么人行道、自行车道、慢车道混在一起，惊险连连;要么地下管道失修，常常污水外溢;要么人行道上乱堆乱放，道板七翘八裂，行走不便;要么人性化欠缺，半天找不到一座公厕，绕道很远都过不了马路……总感觉城市缺了一点内涵，少了一份温暖。

　　城市日常生活中的这些问题，看起来是些许小事，却连着偌大民生。作为城市管理者，要注重发现群众身边的烦心事、困难事，善于从群众反映最强烈、最突出的问题改起，不断补齐城市管理与服务的短板，增强群众的舒适感、幸福感。

　　有些人总说领导干部都是抓大事的。什么是大事?什么是小事?习近平总书记反复强调，群众利益无小事。作为一座城市的主政者，既要抓建设开发这样的大事，也要一枝一叶总关情、万家忧乐在心头。如果说建设主要是塑形、是显绩，那么管理和服务更多的是走心、是潜功。

　　“世界上最遥远的距离是红绿灯跟交通监控摄像头的距离，他们在同一根杆子上，却从来没有通过数据被连接过。”百姓的一句调侃，折射出城市管理的一个新课题。互联网时代，城市管理要充分运用大数据、云计算、人工智能等先进技术，在“人脑”之外，找到智能化管理的“外脑”。比如城市的潮汐车道、借道行驶，大大缓解了交通拥堵。对很多地方来说，智慧城市、精细管理、精明增长，才刚刚破题，还大有文章可做。当然，推进信息化管理，并不是要我们一哄而上，盲目地去引进新设备新技术，而是要用信息化、集成化、大数据的思路，使有限的投入发挥出更好的效益。

　　一座舒适惬意的城市，往往管理比建设更重要，内涵比规模更重要，品质比速度更重要。城市管理如绣花，需要顶层设计，需要一丝不苟，需要绵绵用力，需要用心用情。人民城市人民建、人民城市人民管。我们要充分发挥政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手的作用，实现全体市民共建美好城市、共享美好生活。