找准路径 全面推进

　　打造工商特色文化

吴卫红

　　工商文化是社会主义核心价值观在工商行政管理系统的重要体现，是“四个自信”在工商行政管理部门的具体实践，是推动工商行政管理事业发展的重要动力，更是融入大局助推发展的有效保证。习总书记提出“要增强文化自信，进一步增强文化认同感和影响力”，具体落实到工商部门，就是打造体现“时代特征、邵阳特点、工商特色”的工商文化，要结合实际、找准路径、循序推进，使工商文化融入邵阳文化，让工商文化具有导向作用、凝聚作用、自律作用。

　　一是要构建“学习型工商”,打牢新时期工商文化建设的基础。建设新时期工商文化必须立足于提高人的综合素质。“学习型工商”强调全员学习、自觉学习、团队学习、岗位学习和终生学习的理念，通过组织开展形式多样的政治理论和业务学习，建立长效学习考核机制，有效提高工商干部队伍的综合素质。既要加强理论学习，提升政治修养，又要强化业务学习，增强干事本领;既要横向配合，加强单位间的互帮互促互学，又要上下联动，强化上级对下级的指导示范培训;既要学以致用，以学习推动事业发展;又要勤于思考，在工作中不断总结和提高学习能力。特别是，各位领导干部要主动学，各级党组织要务实学，各个党员干部要带头学，以“两学一做”教育活动为契机，以“做合格党员，建合格支部”迎十九大微党课为平台，以党员主题活动日、三会一课、中心组学习等为载体，以集中轮训、专题培训、执法交流等为抓手，全力打造“学习型工商”，靠好的学习环境、浓的学习氛围、优的学习风尚夯实工商文化建设的基础。

　　二是要构建“创新型工商”,提供新时期工商文化建设的动力。创新是文化的本质特征，是文化繁荣发展的制胜之道，是新时期工商文化建设的灵魂。创新要与工商工作实际紧密结合起来，以创新增添活力，以创新推动发展。要创新工作思维，用新理念提出新思路，用新举措应对新情况，用新办法来解决新问题;要创新监管理念,由被动的静态管理向主动的动态管理转变,由粗放型、人力型管理向规范化、智能化管理转变;要创新执法观念,既要坚持对重点领域的严格依法行政,又要推行教育、引导、预警和处罚相结合的执法模式,突出文明执法,执法为民，优化执法环境。

　　三是要构建“服务型工商”,提升新时期工商文化建设的层次。按照市委书记龚文密提出的“加快推进振兴邵阳文化工程，切实提升我市文化软实力，积极创建国家历史文化名城”的要求，自觉把工商行政管理工作融入到经济社会发展大局当中，把工商文化建设成果运用到工作当中。一方面要加大文化企业帮扶力度，支持文化主体多元发展，深入推进商事制度改革，鼓励法人、自然人或其他经济组织创办文化企业或从事文化个体经营;支持文化企业品牌创新，指导文化企业争创著名商标、驰名商标，在政策上予以倾斜;支持文化企业融资发展，指导文化企业办理动产抵押、股权出质和商标专用权质押登记进行融资，鼓励企业做大作强;支持文化产业园区发展，引导社会资金和行业龙头企业及配套企业进入园区;支持广告产业健康发展，拓展广告产业新的增长点。另一方面，加大文化市场规范力度，大力开展专项整治，坚决取缔无证无照经营，加强文化市场合同违法行为打击力度，严厉查处盗版、非法出版、非法营销、商标侵权等侵犯知识产权行为，营造良好的文化市场环境。

　　四是要构建“廉洁型工商”,弘扬新时期工商文化建设的正气。在加强廉政文化建设方面，我局有过较好的探索和实践，通过加强工商办公区域的文化氛围烘托，加强办公场所的文化形象塑造，加强市局、分局荣誉室建设，建立和完善文体活动场所，开展主题书画比赛、文体活动等一系列举措，营造了良好的文化氛围。随着新形势的不断发展，“廉政型工商”被赋予了更严格的要求和更深刻的内涵，行政执法部门的党风廉政状况成为了政府关心、社会关注的重点和热点。工商部门进一步加强廉政文化建设，在内容上，要以人为本，深化廉政理念教育，增强工商廉政文化的感召力;在制度上，要不断完善，以制度保障工商廉政文化建设的长期性、连续性;在形式上，要创新载体，增强工商廉政文化感染力和凝聚力，通过一系列的举措，树立起工商部门良好的执法形象、队伍形象、公众形象。

　　(作者系邵阳市工商行政管理局党组书记、局长)