邵东县公安局

　　近年来，邵东县公安局按照“五个过硬”要求，围绕“三个一流”目标，深入实施“五标准五工程”，“一月一例会、一年一主题”，循环往复推进 “教导员例会”、 “民警训练日”、“警营文化年”活动，提升民警能力建设，改进思想政治工作，激发队伍的创造力、凝聚力和战斗力，促进了公安工作打击有效、防控实效、管理增效、服务高效。2012年以来，邵东县综治民调排名连续四年进入全省前80，其中公安队伍形象连续三年排名全市第一，开创了业务工作与队伍建设齐头并进、工作绩效与人民满意度同步提升、优秀集体与先进个人竞相涌现的新局面。我局的主要做法是：

　　一、推行“教导员例会”制度，铸牢忠诚警魂

　　思想政治工作是队伍建设的生命线。我局强化政治建警，大力推行“教导员工作例会”制度，每个月召开一次教导员工作例会，及时掌握民警思想动态，解决民警思想方面存在的突出问题，调动民警工作积极性。具体做到“三个坚持”：一是坚持高位推进。思想政治工作是提升队伍凝聚力、战斗力的重要法宝，是实现党对公安工作绝对领导的重要保证。我局高度重视队伍思想政治工作，成立由局党委书记任组长，政委任常务副组长，副政委、纪委书记任副组长，其他局党委委员为成员的思想政治和队伍建设工作领导小组。明确由一把手主持教导员工作例会，党委班子其他成员定期督导分管单位教导员工作例会，较好地落实了思想政治工作的一岗双责。二是坚持问题导向。落实定期研判制度，各单位教导员通过谈心谈话方式收集本单位民警的思想动态信息，每月召开分析会，研判本单位民警思想状况和队伍建设工作情况，并将研判情况向全局教导员工作例会汇报，全局教导员工作例会上，局长现场点评各单位队伍思想建设工作。今年，局党委针对例会梳理的13个突出问题，提出了整改措施，明确了具体的时间表、任务书和责任人。政工室将每月教导员工作例会意见和建议以及督察过程中发现的问题归纳汇总，形成全局队伍建设情况分析报告，作为局党委研究干部选拔、人事调整、表彰奖励等决策参考依据。三是坚持从严治警。为确保“教导员例会”发现的问题整改工作落到实处，我局制订全年纪律作风建设工作意见，成立纪律作风建设领导小组，定期开展作风督察，用监督传递压力，用压力推动落实，对出现违法违纪行为民警的单位教导员，评先评优实行一票否决。教导员工作逐渐由业务挂帅，转变为思想政治为主，与纪委监察同频共振，有效地将干部队伍思想问题解决在萌芽状态。2015年全县民警违法违纪案件12起，2016年降低到3起。

　　二、推进“民警训练日”活动，提升队伍素质

　　提升民警素质是提高公安机关执行力的基础。我局将确定每周星期四为民警训练日，以队所为单位，一周一训练，让民警在训练中增强本领，在实战中发挥作用。一是定位基层。建立“政工牵头、多警协同、条块结合”的警务实战训练机制，把训练重心放在基层，课题让民警出，教案由一线定。在严格落实“三个必训”的基础上，实行分层、分级、分类训练。年初，政工室向民警下发调查问卷，就训练内容征求意见，确保了教育、培训、训练工作计划的针对性。从执法监督大队、刑警大队、治安大队等相关科室评选聘用业务骨干为兼职教官，根据实战经验，传授业务知识，点拨工作技巧。红土岭中心派出所教导员宁长庚同志撰写的课题《我是如何开展新时期群众工作的》被评为2015年度全省优秀实战训练专题。二是定量训练。“民警训练日”以集中训练为主，坚持“实战、实用、实效”原则，重点训练各警种业务技能、警务实战战术、基础体能、心理减压等，每次集中训练时间不少于4小时。2016年，开展法制业务、统计业务等实战技能集中训练20余期，同时开展了广播体操、羽毛球、篮球、跑步等多种项目的比赛，鼓励民警结合工作岗位、自身实际有针对性、目的性学习。三是定标考核。制定统一的考核标准，从执法办案能力、群众工作能力和信息应用能力三个方面，每年对民警进行考核，考核结果与评先评优、晋职晋级等挂钩，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向，有效激发全警主动参与训练的积极性和主动性。

　　三、推动“警营文化年”创新，构建和谐警营

　　文化是一个单位的灵魂。2016年，邵东公安局围绕省厅的“铸魂育警、素质强警、人才兴警、作风砺警、暖心惠警”五大工程建设，突出爱警暖警惠警，开展以文化氛围提升凝聚力、以文化元素增强创造力、将文化效应转化战斗力的“警营文化年”建设活动，增强了民警职业荣誉感、自豪感和归属感，营造了融洽和谐、团结协作、健康向上的警营氛围。一是开展文化活动，营造文化氛围。针对民警工作压力大的现状，我局加强警营俱乐部建设，成立9个警营文化俱乐部，在业务技术楼建设实战训练中心和健身房，每年划拨专项经费，经常性地开展摄影、书画、演讲、球类、征文等文体活动，丰富警营文化，营造“快乐工作、幸福生活”的良好氛围，占领精神阵地，凝聚警心斗志。二是融入文化元素，体现人文关怀。我局“以情感人、以理服人、以制管人”，出台《邵东县公安局从优待警十件实事》，落实民警正常休假、年度体检等从优待警政策，帮助解决民警工作生活方面的实际困难;与县卫生局签订合同，开辟民警因公受伤救治绿色通道;加强民警伤残保险、因公伤亡救助以及维权等制度的落实;搭建民警第三方维权平台，聘请专职法律顾问，参与民警维权。将儒家“崇尚适度”、“推己及人”、“兼济天下”等传统文化理念融入队伍管理，体现了从优待警的人文关怀，解决了民警干事创业的后顾之忧，激发了民警队伍的创造力。三是培育职业精神，彰显文化效应。注重从精神上鼓励民警，今年对86名表现突出的民警颁发了局长嘉奖令，在《邵阳日报》、《今日邵东》开辟专栏宣传先进典型，利用县局微信、微博公众平台宣传经验做法，在全警中形成崇尚先进、争当先进的良好局面。今年，我局真实案例改编拍摄的微电影《打工》，从全省公安机关60余部作品中脱颖而出，代表湖南公安参加公安部“我奉献·我快乐”微电影大赛评选。通过正面宣传，培育了民警“队兴我荣、队衰我耻”的荣辱观、“众志成城、戮力同心”的大局观、“崇文尚武、追求卓越”的团队观，培育了民警为党和人民利益而战、为法律尊严而战、为警察荣誉而战的战斗精神。警营文化增强了我县公安民警的工作主动性、自觉性和愉悦感，转化成了强大的战斗力。今年，全局共破获各类刑事案件1324起，刑拘852人、逮捕498人，查处治安行政案件2566起，进一步提升了群众安全感和满意率。

　　我局民警队伍建设取得了一定成绩，但离上级要求、群众期待仍存在一定差距。会后，我们将认真贯彻落实本次会议精神，学习兄弟市州先进经验，坚持中国特色社会主义政法队伍正规化、专业化、职业化方向，推进思想政治、业务能力、纪律作风建设，进一步提升队伍素质，进一步推进队伍正规化，进一步提升公安机关形象，维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为全面建成小康社会提供可靠保障。