立足乡情 科学谋划 和谐发展

安乐乡规模发展主导产业不断提升服务职能

　　安乐乡位于武冈市东郊，紧邻辕门口街道办事处，全乡总面积66平方公里，现辖17个行政村、201个村民小组，总人口2.7万。近来年该乡立足乡情，科学谋划统领全局，规模发展主导产业，不断提升服务职能，开拓进取，扎实工作，全乡经济呈现出速度和效益全面增长，投资和消费互动趋旺,呈现一片共同繁荣的良好态势。尤其是在农综开发、招商引资以及综合治理等方面取得了可喜的成绩，其他各项工作也都协调有序的开展，农民收入持续提高。

　　规模发展主导产业，农民收入持续提高

　　按照保证粮食生产，强化主导产业，发展特色经济的原则，该乡不断加快产业结构调整步伐，形成了以蔬菜、药材、林果为主的特色种植基地。全乡种植早稻17000亩，中稻500亩。在红星、双圳、长冲、安乐、紫甸、德江等村推广农作物病虫害专业化防治面积7000余亩。种植杂交玉米10850亩，在德江推广高产创建示范基地110亩。全面完成春防工作指标，畜禽免疫密度达100%。出栏生猪8.8万头，发展养牛0.4万头，养羊0.45万头，出笼家禽21万羽。真抓实干造林绿化工作，造林验收面积1415亩，补植补造2100亩。

　　特色农业发展迅速，新农村建设步伐加快。该乡按照“一村一品”的布局，努力打造农业特色产业。武冈市百姓有机蔬菜种植基地位于安乐乡长冲村一组，占地约500亩，新建蔬菜大棚100个，工程概算投资800万元，主营香葱种植及深加工。德江村太空鸡养殖基地占地200余亩，现存栏6000羽太空乌鸡，年产乌鸡蛋50000斤，出售成鸡2000只。在长冲、塘付、红星、春光、双石桥等村大力建设双季稻示范片，面积共计978亩。另有药材、百合基地3处(德江、红星、长冲)总计800余亩。种植特色红薯300亩，长冲村的千亩林果药材基地，安乐村的生态农业示范园，春光村的蔬菜基地，安乐、独山、德江村的脐橙基地建设已逐步形成规模。畜牧业平稳健康发展，年发展生猪14万头，出栏12万头，发展养猪专业户30户。建立了以春光、红星、安乐、独山为中心的无公害生猪产业带，以独山、长冲为中心的牛羊养殖带，以资水沿岸春光、红星、双圳为重点的铜鹅养殖带，年出笼铜鹅6万羽。林业经济稳步推进，加强了对4800亩退耕还林的有效管护。兑现退耕还林钱粮补助180万元，林业资源得到有效保护，生态环境日益优化。国土管理严格执法，确保耕地总量动态平衡，为现代农业的发展提供了有效的载体。

　　突出抓好重点难点工作，经济发展进一步加快

　　该乡牢固树立“无外不快”、“无外不富”、“无外不活”的开放思想，明确提出了把招商引资作为经济发展的第一抓手，举全乡之力大力进行招商引资，从而形成了招商引资工作的强大合力。全面推进重点项目建设，为经济社会发展奠定了基础。东连接线、凯德嘉博城、百威英博啤酒等25个项目落户安乐乡。在项目建设工作中，该乡坚持以征地拆迁和矛盾调处为工作重点，确保了项目建设顺利实施。近年来，该乡招商引资工作名列武冈市第一，共引进招商引资项目18个，其中投资在3000万元以上的项目8个，合同引资4.75亿元，实际到位资金3.6亿元。

　　在招商引资工作中，以引进工业项目和劳动密集型企业为主要方向,在引进的18个项目中，有11个是工业项目。安排就业人员达3000多名。2014年全乡实现GDP2.93亿元，同比增长11%;完成财政总收入428万元，同比增长13%，农民人均纯收入达到3557元，同比增长12%，创历史新高，被评为“邵阳市十佳招商引资先进乡镇”、武冈市“工业目标管理二等奖”。

　　城镇化建设步伐加快，土地流转增速，农业生产向规模化发展。 近年来，安乐乡的农业专业合作社蓬勃发展，土地流转开始增速，土地向种植大户集中，充分发挥资金、人才及技术优势，保证了粮食生产连年增收，树立了武冈市区东大门的新形象。该乡有2个村完成了规划编制工作，完成了新泽、高桥、双石桥三个村的农网改造工作，农村公路建设完成30.05公里，水利建设投入数万元，病险水库加固2座，河道清淤30公里，新增和改善农田灌溉面积近2000亩。完成土地平整项两处，总计600余亩。国土小区建设1处，总投入300万元。劳务经济成为农民增收的重要渠道，年内全年劳务输出5000余人，实现劳务收入500万元。

　　狠抓平安创建，社会大局稳定。针对安乐乡的特定环境和多年不稳定因素的状态，该乡党委政府采取了强有力的工作措施，按照“五个一”的要求，坚持做到将各类群体性、突发性事件控制在萌芽状态，早发现、早介入，早处置，不断完善社会治安综合治理防控体系，落实领导、责任、措施“三到位”机制，充分发挥乡村两级调解组织的作用，确保社会平安稳定。扎实做好信访稳定工作，积极开展党员干部入户走访活动，全力维护社会稳定。今年以来，共排查调解各类矛盾纠纷65起，消除不稳定因素3起，调解成功率达94%。积极开展严打整治工作，确保群体事件不发生，年内全乡无一起上访案件，无一起群体事件，信访工作一直维持零上访记录，连续三年被评为武冈市“社会治安综合治理先进乡镇街道办事处”。

　　扎实开展安全生产百日大行动工作。建立健全安全生产定期检查和重大突发事件应急处理工作机制，严格执行安全生产责任制和行政责任追究制，确保群众生命财产安全。定期开展烟花爆竹、非煤矿山等安全生产的专项整治，扎实开展安全生产隐患大排查，依法关闭6家非法生产企业。对有严重安全隐患的单位进行停产整顿，对从事特殊行业的安全从业人员进行安全培训。全年境内无一起安全事故发生，先后多次被评为市“安全生产目标管理先进单位”。

　　党的惠民政策全面落实。以经常性工作带动全乡计划生育工作，育龄妇女健康检查率达91.8%。计生对象奖励扶助金全部按期发放到位。民政方面接待群众申请684份，解决好289户，966人的生活困难问题，发放上半年农村最低生活保障金1308人，745560元已全部足额发放到位，五保户153人，201960元全部打卡到位。今年9月底，全乡低保对象采取村民代表直接投票确定，市乡两级人大代表全程监督的形式全部评定到位，目前群众反映良好。退耕还林资金，粮食直补、良种补贴等资金，家电下乡补贴资金等惠民政策全部落实到位。

　　加强精神文明建设，文明和谐新农村逐步形成。一是以每年两度的“联创”工作为载体，深入开展“平安家庭”创建。二是大力发展农村文化事业，今年6月20日该乡成功举办了第二届农民艺术节，获得社会各界的一致好评。三是大力宣传普法知识、农村实用法律法规等，提高全民的法律意识。四是出台实施了安乐乡关于切实建立环境长效机制的决定，各村聘请保洁员、修建村垃圾池，乡村两级财政投入共计10万余元，全面实现了环境卫生好转，提升了农村文明化程度。五是不断加大教育投入，启动安乐乡中心小学1200平方米的学生公寓工程;2014年全乡新建教学楼900平方米，学生餐厅120平方米，新建或改造运动场地2000平方米，新增校园绿化面积100平方米。

　　服务职能不断提高，各项工作全面进步

　　全面推行政府目标管理，狠抓政府自身建设。实行政务公开，发展意识进一步加强，干部作风更加务实，自觉接受党委和人大的监督，不断提高依法行政能力和工作效率。加强党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制，层层签订《党风廉政建设责任书》。

　　按照“四个坚持”做好日常工作，坚持按照“目标不变、标准不降、力度不减”的要求，全力以赴完成各项经济指标任务;坚持抓好税收征缴，新农合新农保收缴和信用社不良贷款催缴工作不放松;坚持抓好粮食生产主线不放松，认真抓好双季稻示范片工作;坚持抓好民生改善不放松，坚持原则、标准、程序，做好低保、五保工作，做好危房改造工作。

　　转变思路，建设美丽新农村。社会主义新农村建设，坚持规划先行，做好农民集中建房点规划，做好打非拆违工作;转变农村经营体制，加大土地流转力度，大力发展现代农业产业，提升粮食生产全程械化服务水平，打造农业产业化新亮点。

　　转变观念，创新方法，服务招商，优化经济发展环境。一是创新服务重点项目，实行“人性化征地、理性化拆迁”，切实维护人民群众利益;二是优化经济环境，优化服务。从“政策招商”向“服务招商”转变，按照市委、市政府的具体要求，完成好重点项目工作。

　　全乡税收工作坚持以“控制赤字，调整结构，推进改革，节源控流”为核心。今年该乡已完成财政收入103万元，其中：地税72万元，国税29万元，清欠2万元。

　　(柳录良 罗祖坤)