城步县紧紧抓住今冬明春有利时机，全力推进今冬明春集中服务活动深入开展，为2015年度的人口计生工作奠定了坚实的基础，截止2014年12月25日止，全县完成四术任务1341例;完成总任务的56。3%，其中完成结扎手术334例，占任务数的43。38%;完成上环手术823例，占任务数的63。85%，完成流引产手术184例，占任务数的56。97%，完成社会抚养费征收额为621万元。

　　一、凝聚合力，为开展“冬春集”活动提借有力保障

　　(一)党政力量，县乡两级党政班子全力投入“冬春集”活动，县委、人大、政府、政协的主要领导经常过问，调研指导“冬春集”活动，县委书记罗建南12月18日到长安营乡调研“冬春集”工作;所有县级领导都能深入到联系点乡镇(场)指导活动开展，12月23日，分管领导、县委副书记蔡灿辉到儒林镇白岩山、贺家寨村调研指导“冬春集”工作;县委、县政府先后就活动召开了动员会、推动会，确保了活动有序开展;大部分乡镇都成立了专门的工作机构，制订了切实可行的工作方案和奖惩措施，大力开展舆论宣传和上门入户宣传营造了良好的工作氛围;大部分乡村两级的领导都深入一线，靠前指挥，攻坚克难，真抓实干，较好完成了县里下达的过半任务。12月4日，市人口计生委吕国华副主任到西岩镇督查“冬春集”活动，对西岩镇的工作给予了充分肯定。

　　(二)部门力量，全县30个人口计生综治部门及全体建整扶贫单位分发到各乡镇，帮助乡镇开展“冬春集”活动，县委政府要求每个单位投入不少于2000元的帮扶资金，同时还要安排一台车辆负责接送手术对象，重点开展对后进村的专项整治。

　　(三)群众力量，充分发挥村级党员、协会会员、组信息员作用，采取包保责任制，报酬挂钩制，奖惩激励制，开展重点攻坚。

　　二、突出重点，有效推进“冬春集”活动深入开展

　　(一)明确目标，科学规划。县委人口计生领导小组发了工作方案，对“冬春集”活动做出了科学规划，提出了明确要求，对今冬明春的计划生育集中服务活动进行了具体部署，总目标是全县完成四术2382例，完成社会抚养费620万元。

　　(二)主要任务有四项：一是孕检工作，凡采取男扎、上环、药具、无措施及女扎未满两年的已婚育龄妇女必须参检到位，重点对象必须督促对象返乡面检到位。如西岩镇对参加妇检的对象采取了发放日常生活用品的方式来提高参检率，得到了当地群众的一致好评。二是四术任务完成，重点是多孩的要女扎，再婚的要女扎，对在活动中落实女扎的两女户予以重点奖励，大部分乡镇每例均能奖励1000元以上，对女扎和大月份引产的均存有真实的电话号码。三是后进村的整治，安排专门力量，加大对后进村的整治力度，严格按市“一乡一村一社区”示范建设标准抓落实。四是加大对社会抚养费的征收。

　　三、强化措施，有效保障“冬春集”活动深入开展

　　(一)组织领导得到进一步保障。一是县委人口计生领导小组成立了活动领导小组，设立督查组加大工作督查。二是各乡镇均成立了一个以党委书记或乡镇长负总责的领导班子，组建了专门的工作机构，制订了详细的工作方案，安排一定的活动经费，党政主要领导亲自抓，负总责，挂实帅，做实事，分管领导、计生办主任全力抓、具体抓，把“冬春集”活动作为当前的一项重要工作来安排部署，组织落实，确保活动有序开展。

　　(二)活动措施得到进一步强化。一是宣传发动得到强化。县乡两级充分运用专栏专刊、标语横幅、广播电视、卡片资料、宣传车、发放育儿宝典等多种载体，开展形式多样的计生宣传，营造了良好的活动氛围。二是上下联动得到强化。各乡镇集中干部职工力量、村干部力量参与活动，继续推行责任挂钩制、任务包保制、奖惩联责制，充分调动了参与人员的积极性。三是部门配合得到强化。特别是计生综治部门、县建整扶贫单位均下到乡镇扎实开展工作。四是群众工作得到强化。县、乡、村三级计生协会充分发挥了自身优势，走群众路线，扎实开展上门入户服务活动，稳步推进计生村民自治，最大限度地调动广大群众支持和参与计生工作，更好地为全县人口计生工作大局服务。

　　(三)作风要求得到进一步严明。一是督促检查严明。二是奖惩兑现严明。三是活动纪律严明。

　　(四)责任追究得到进一步严格。县委、县政府将严格落实责任追究制度。一是“冬春集”活动结束后，县里将组织验收检查，不管是谁，只要该上追究的，坚决要追究到位。二是突出重点追究。主要突出对节育手术弄虚作假、截留、座支、贪污社会抚养费的追究，发现一起，追究一起。

　　(五)活动效果得到进一步保证。各乡镇都树立了求真务实的工作态度，杜绝了“冬春集”活动走过场，搞形式，一是孕检质量得到保证，二是节育手术得到保证，三是社会抚养费征收效果得到保证。

　　城步县人口计生局 于橙洋 罗新平