——稠树塘镇国土资源管理所夯实基层工作见成效

马建华 王建军

　　近年来，武冈市稠树塘镇国土资源管理所在所长刘冬前的带领下，不断完善制度，强化管理，通过多种形式强化所里干部职工政治、业务知识学习，不断提高队伍整体素质，切实塑造依法行政，务实创新，廉洁高效的良好部门形象，夯实基层工作，在市委市政府及局党委和镇党委，政府的正确领导下，按照“保护资源，保障发展，维护利益，服务社会”的总要求，以保护耕地为重点，以服务经济发展为中心，认真履行基层国土资源工作职能职责，深入开展节约、集约用地，切实围绕“数字国土，文化国土，阳光国土，效益国土，平安国土”开展工作，顺利地完成各项工作目标任务。先后多次被武冈市委市政府评为先进基层党组织、国土资源工作先进单位连续5年被评为国土资源工作目标管理先进单位、绩效考核先进单位。

　　以学习为抓手 不断提高队伍整体素质

　　为提升干部职工整体素质，该所主要从加强学习入手，针对所里面新同志比较多，为了更好的推动各项工作，全面完成各项工作目标。一是抓好干部职工理论知识学习，对相关法律知识和国土资源专业法律知识采取自学与集中学习方式，对工作中遇到的疑点、难点问题进行认真讨论确并及时与相关股室咨询意见直到达成一致。同时利用每周五集中学习时间，认真学习《廉政准则》若干规定和党的十八届三中全会精神，将干部职工思想和行为统一到深入贯彻科学发展观，坚持改革开放，改进工作作风。二是定期召开座谈会和民主生活会。通过座谈会了解干部职工思想动态，工作困难，并及时做好解释，疏导和帮助工作，使全所干部职工在生活上相互关心，工作上相互支持，心往一处想，劲往一处使，切实增强队伍疑聚力和战斗力。该所干部职工综合素质和依法行政的能力、水平不断得到提高。

　　抓行风建设 推动基层国土资源工作健康发展

　　该所所长刘冬前针对所里新职工多，业务不精等诸多因素，抓住契机，开展“学习十八大，争创业绩和抓作风，创新国土资源工作新局面”，以落实市局各项工作目标为契机，切实保障基层国土资源所政风行风建设工作深入开展。一是坚持开展创新争优活动，深化以讲党性、讲业绩、讲正气，加强全所干部职工的宗旨观念、素质本领、道德品质的教育评比。二是开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动，深入开展治庸问责工作，切实转变工作作风，努力将国土资源管理所打造成“数字国土、文化国土、阳光国土、效益国土、平安国土”。三是落实政风行风工作实施方案规定，认真开展针对单位和个人存在的问题和不足及时分析原因，制定整改措施，改进工作作风，提高办事效率。四是细化每一位工作人员的工作职责和目标任务，并认真完善责任追究和考核制度，做到人尽其才、才尽其用。

　　夯基础争项目 不断完善国土资源工作平台

　　(1)强化宣传，营造良好的舆论氛围。一是抓好经常性的国土资源宣传工作，通过村干部会议，接待咨询和来访群众，处理信访案件，查处违法案件等形式，认真做好日常法律法规宣传;二是加强新闻信息和调研工作。今年在邵阳日报发表信息一篇，武冈通讯发表2篇。

　　(2)建立土地监管长效机制，加大国土资源执法力度，按照预防为主，防治结合和有法必究，执法必严，违法必究的原则，建立健全动态巡查责任制，实行分片包干，定任务，责任到人，定期和不定期相结合，对交通沿线基本农田保护区等重点区域开展全面的巡回检查，认真开展了解土地卫片执法检查核查和案件查处整改工作，对新增建设用地的位置、面积、审批情况进行了核查。今年以来共开展动态巡查24次，共查处违法案件58起，全部结案到位，切实做到违法违规行为早发现、早制止、早处理。通过一系列措施加快了完善预防、查处、监管和部门联动的土地执法监管长效机制。

　　(3)做好地质灾害预防工作，确保人民群众生命财产安全。今年我所对地质灾害点：仙神、甘田实行专人值班，并制定了应急预案，成立了领导小组，发放了避险明白卡和防灾工作明白卡。对危房由镇人民政府粘贴封条，并下达期限搬迁拆除的通知。同时对危房户主落实专门的负责人、监管人，并签订责任状，并在仙神、甘田两个村搞了地质灾害预防演练。

　　(4)开展非煤矿山清查及安全检查工作。今年该所对辖区的4家粘土砖厂，2家页岩砖厂，及王家岭煤矿进行了全面的清查整顿，及时对2家该办理延续登记进行督促，全部进行了延续登记和年检手续，全面落实价款，矿产资源费的征收工作，共收取价款20万元，矿产补偿费2.8万元，罚没款18万元，矿产资源费2.8万元，合计40.8万元，实际完成罚没款34万元，价款23万元，合计59,.8万元，全面超额完成财政任务。对粘土砖厂进行了关停的宣传教育，限期进行关停，现自行关闭2家，还有2家已移送法院。限期关闭，对王家岭煤矿结合“安全生产百日行动”进行检查，及时发现问题，限期整改，对非法开采煤矸石行为，进行严厉打击，一有苗头，及时制止，现稠树塘镇内无一处非法开采煤矸石的行为。

　　(5)做好土地开发整理工作，争取项目振兴当地。今年该所共争取土地综合整理项目资金15000000元，土地整理项目8000多亩，集中成片建房点1个，已顺利建设完成法新村新农村建设示范村12000平方米，安置100户困难住房户，完成飘坪、定福、法新三个村的土地开发项目，新增耕地两百余亩，实施法新等七个村土地整理项目，现完成了工程量的70%，在施工期间该所为保障施工环境，使项目顺利施工，该所所长刘冬前带领全所干部职工，不分白天黑夜守护在工地上，吃住在7个项目村，上门入户做思想工作，逐家逐户签订协议和责任状。

　　(6)热情服务，振兴经济。一是经济发展，土地是基础，如何为经济提供服务，在办理各类建设用地过程中，该所始终把服务放在第一位，以良好的服务态度和扎实的工作作风深得群众好评，对建设用地报批前做到审核内容准确、快捷。严把审核关，在地籍发放方面为维护土地使用者合法权益，使每宗地都达到“权属合法、界址清楚、面积准确”，才能领发土地使用证。今年共批建设用地138宗，其中拆旧翻新22宗，非耕地75宗，发证40本。二是认真接待群众来信来访，维护社会稳定。今年共受理人民群众来信来访3起，在信访工作中，我们做到了件件有着落，事事有结果，杜绝了推、脱、拉现象，办结率100%。