近年来，洞口县坚持夯实群众工作平台，领导带头，干部下沉，定期下访，改进作风，密切了党群干群关系，全面推进了反腐倡廉建设。

　　一、设立倾听群众心声的村级群众工作站，推进解决信访问题端口前移

　　洞口县从2009年9月开始，在村一级全面设立“群众工作站”。一是完善工作网络。成立县委群众工作部，群工部长高配为副处级并兼任县信访局长，所有乡镇和县直信访窗口单位设立群工办，全县591个村(社区)均设立了群众工作站。按照“党政部门包难村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、技术部门包专业村”的原则，从县乡机关选派1387名干部驻站工作。二是创新工作模式。试行群工站站长担任村(社区)党支部第一书记的做法，开展“联帮互助”。群工队员固定每月25、26、27日(节假日顺延)三天时间进站工作。实行“五逐工作法”：逐户发放“便民联系卡”，逐天记好“民情日记”，逐村建立“民情台帐”，逐月上报“民情信息”，逐个解决群众困难和矛盾纠纷。三是健全工作机制。出台了《关于加强和改进新形势下群众工作的若干规定》、《洞口县村(社区)群众工作站管理办法》等一系列文件和制度。将群众工作站的工作单设20分纳入绩效考核。要求新提任的科级干部必须有一年以上的群众工作站工作经历。这一做法得到了中央、省委省政府领导的充分肯定和中央联席办的推介，省内外已有113个市县到该县学习考察。

　　二、设立纪检监察机关下访约访的信访工作机制，推进人民群众广泛参与

　　2012年，制定了《中共洞口县纪委洞口县监察局关于派驻(派出)机构和人员实施分片区管理暨分片区下访约访的暂行规定》，实行“一室一片、全员办信”的管理方式。经常性开展“四访四查”活动，即：下访基层群众，查与民争利、损害群众利益的问题;走访厂矿企业，查吃拿卡要、违法行政的问题;暗访干部作风，查庸懒散乱、失职渎职的问题;巡访工程项目，查强征抢占、粗暴拆迁的问题。全面履行两项职能，突出“五个结合”，取得了党委政府满意、群众欢迎、社会公认的良好效果。一是将“四访四查”活动与推进维稳工作相结合。充分发挥纪检监察机关的组织协调作用，整合资源，解决一批群众反映强烈的问题，化解一批矛盾纠纷，消除一批疑难信访。二是将“四访四查”活动与案件检查相结合。充分发挥直查快办的作用，认真排查违纪违法线索，通过领导包案、协同查案、联合办案，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。活动开展以来共收集案件线索192件，转立案65件，移送司法机关15人，查处科级干部13人，挽回经济损失1890万元。三是将“四访四查”活动与纠风治乱相结合。对法律服务工作人员进行综合测评，有效矫正法律服务行业的不正之风，此项工作被省纪委评定为2012年全省纪检监察特色工作。四是将“四访四查”活动与规范信访行为和信访秩序相结合。处置非法信访敢于“亮剑”,对在县人民医院闹访的组织者林某和梁某予以党纪立案，并移送公安机关予以劳动教养，收到了良好的社会反响。五是把“四访四查”活动与专项整治相结合。牵头开展整治非法开采煤矸石专项行动，打击非法采矿点32个，刑事立案27件，党政纪立案5人，追缴违法所得800余万元。

　　三、设立县级领导干部下访约访接待点，推进信访工作长效机制健全落实

　　2012年来，洞口县推行县级领导干部下访约访工作。一是定期下访。将每月的群众工作站集中工作日定为“县领导下基层公开接访日”和“领导干部约访群众工作日”。二是定点接访。在各乡镇(管理区)党委政府办公场所或群众生活最集中的地方设立候访室、县级领导接待室。三是公示公告。定期通过县电视台、乡(镇)村两级政务公示栏公布接访时间、接访地点、领导职务、分管工作、联系电话等内容，接受群众监督。四是下沉摸排。群众工作队员深入驻点村排查矛盾，了解实情，掌握第一手资料，为领导处访决策当好参谋。五是领导包案。针对疑难复杂信访积案，确定一位领导牵头，一批力量专办，一种方案解决，一抓到底落实。六是定期调度。实行一月一调度，一季一评比，推进工作竞赛。七是强化督查。对领导下访约访情况进行明查暗访，对缺岗缺位的予以信访问责，对不能如期完成任务的予以效能问责，对矛盾纠纷化解不力、处置不当引发群体访、越级访、重复访的，予以纪律追究。2012年8月，该县在全省领导干部接待群众来访工作经验交流现场会介绍了经验。

　　(洞口县纪委信访室)