为进一步深化提升“创先争优”活动，确保“基层组织建设年”活动取得实效。今年来，新邵县陈家坊镇按照县委工作会议精神，围绕“基层组织建设年”要求，结合该镇实际，不断夯实基层党建工作基础，狠抓工作重点和关键环节，有效提升了党建工作科学化水平。

　　动态管理强组织

　　一是狠抓晋位升级。按照党(总)支部自评、群众测评、镇党委评定及评议结果公开的“三评一公开”办法，对全镇74个党(总)支部进行分类定级，共评出“好”类党组织16个，“较好”类党组织33个，“一般”类党组织20个，“较差”类党组织5个。为促进全面晋位升级，镇党委对每一个党(总)支部实行严格的动态管理和考核，推行按月督查及整改销号制度，制定了《陈家坊镇基层党组织晋位升级工作动态百分制考核方案》，要求各党支部认真进行“回头看”，深入查摆问题，并对照党组织“五个好”和“一个好的党组织必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，选准对标单位，公开整改承诺和措施，建立整改动态专项管理台帐，并按季组织党员、群众代表进行测评，年底对各基层党组织的晋位升级工作实行综合考评，考评结果作为下一年度分类定级的依据。

　　二是广抓设岗定责。以无职党员的自身特长为基础，结合党员流动情况，通过“四荐一定”(群众代表推荐、党员组长推荐、支委推荐、党员自荐及党员组长、群众代表会评定)，给无职党员科学设定“十岗十九员”职责，目前，全镇无职党员定岗履职率达到了60%以上。

　　三是紧抓阵地建设。在管好用好原有23个村级组织活动场所的基础上，全面启动余下39个村的活动场所建设工作。镇党委制定下发了《村级活动场所全覆盖及规范化建设推进方案》，将建设任务责任到人，在财政极度紧张的情况下，安排了10万元的扶建资金和6万元的奖励资金，对建设进度实行一月一汇总，一月一通报，年底严格兑现奖惩，力争实现全覆盖。

　　四是常抓党内关怀。各党(总)支部在全面摸底的基础上，向党员大会报告“关爱”名单和措施，建立支部党员“关爱”台账，并设立党员“关爱”活动监督员，及时跟进和监督活动动态，推进活动深入。至今全镇已建立党员关爱台账1200余人次，通过“手机短信课堂”为党员发送农技知识和政策法律等信息20000余条，镇党委及条件较好的6个党支部中还设立了专门的党员关爱基金。

　　严明制度优作风

　　一是严格干部管理制度。绩效管理制度，出台了《陈家坊镇驻村干部经常性工作考核方案》和《陈家坊镇村绩效文明考核办法》，对镇村干部实行待遇、工作经费与工作实绩相挂钩;干部下村管理制度，对全体机关干部，要求每周必须下村两天开展工作，填写好《下村回执单》，并用村内座机电话向镇长报告工作开展情况，下村情况实行每月一奖惩;财务管理制度，实行按月财务会审及结算制度，全镇所需物质由政府统一采购，购物、出车等由分管领导填好初审单，经镇长批准后方可进行;在公务接待上，严控接待标准，实行派餐单及镇食堂就餐制度，未经批准严禁领导干部在外就餐，坚决避免铺张浪费现象的发生;出勤管理制度，严格实行早晚两次指纹签到制度，干部每周必须在镇住宿3天，镇党委不定期展开督查。

　　二是建立党建工作联系点制度。党员干部每人联系一个基层党(总)支部，全镇16家非公有制经济企业都设立了党建工作指导员;同时选派了4名科学发展指导员分片联系各单位开展工作，安排了33名中层骨干到村情较为复杂、村级工作面貌不强的村担任第一书记。

　　三是推行工作例会制度。镇党政联席会每周一召开一次，镇机关干部管理及工作调度会每月召开一次，镇村工作推进会每季度召开一次，全镇中心工作总结述评大会每半年召开一次;会议期间由纪检书记、综合办主任巡查会议纪律，统一发放会议记录本，干部参加会议必须做好会议记录。通过例会制度，强化镇村干部大局意识、责任意识和发展意识，增强全镇干部的整体合力，达到加强沟通、理顺关系、交流经验、促进工作的总目的。

　　四是“两级联述联评联考”制度。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任免干部看党建，对班子不团结、季度工作排名倒数第一的村，联点干部及村党支部书记在下个季度，每月必须向镇党委做专题述职报告。

　　党建工程促服务

　　一是“培先整后”工程。通过深入开展创先争优活动，在全镇培育了1个国家级创先争优活动先进单位创建点，1个市级创先争优活动先进单位，3个县级先进基层党组织，10个镇级先进基层党组织;对全镇5个后进村，镇党委书记亲自组织进行诫勉谈话，先后调整村级班子4个，改聘村专干3人，村秘书2人。

　　二是“人才培养”工程。统筹壮大农村后备干部和入党积极分子队伍，培训入党积极分子142人，新发展预备党员164名，转正党员120名;对农村后备干部，以片为单位定期组织党课及政策形势等教育，着力建立一支数量充足、结构合理、素质优良、充满活力的村级后备干部队伍。

　　三是“素质提升”工程。举办基层党组织书记加强和创新社会管理集中轮训班两期。广泛开展党员干部“一人学一技”活动，通过与农业种养户“结对子”发展产业，创建了水稻制种、精品西瓜、席草、淮山种植等8个1000亩以上的种植示范基地，20个年出栏在500头以上的黑山羊、牲猪养殖大户。

　　统筹组建激活力

　　一是全面新建。镇党委对全镇非公有制企业进行了全面调查摸底，建立了“两新”组织党建工作台账，在条件成熟的非公有制企业中全部建立基层党组织，今年已新建非公企业党组织2家。

　　二是科学联建。按照属地管理的总体原则，在符合条件的集镇近郊村，统筹成立农村党总支，探索建立村企“组织联建、资源共享、工作互促”的党建工作新机制。目前，该镇富阳村党支部已与新邵农业综合开发公司党支部联合成立了富阳村党总支，成为了全县第一家农村党总支。

　　三是多方促建。镇党委充分发挥工会、安监、企业站、工商联等机构的影响力，广泛开展宣传发动，引导企业主走建组织促发展的路子;镇党建指导员、企业所在地党组织书记定点联系企业，帮助排忧解难，加深友谊，把党的政策、党建知识送进企业车间、厂房，积极帮助优秀员工向党组织靠拢，在今年的入党积极分子培训班中，有16名来自镇非公有制企业。

　　(刘志坚 孙娉婷)