邵阳市邵阳县法院高度重视、精心组织、周密部署,采取果断措施,对867件规避执行案件进行了全面的集中执行,并且全部执结,同时每年新进入执行程序案件有750余件,实际执结率达90.2%以上,成绩显著,取得了良好的法律效果和社会效果。
一是在执行中,全面查清被执行人的财产状况。为执行工作打下了坚实的基础,抓点带面,点面结合等办法,多措并举,抓住时机,有条理、有步骤的推进,全力以赴抓好实施到工商部门查被执行人有无注册的公司企业,到银行查被执行人有无存款,到证券部门查被执行人有无股票,到房产局查被执行人有无房产,到国土部门查被执行人有无土地使用权证的土地,到车辆管理部门查被执行人有无车辆。
二是打破工作常规,推行“5+2”和“白+黑”连续作战促执行制度。执行干警改过去上班时间搞执行的做法,变当事人休息时间为工作时间,充分利用节假日,早、中、晚被执行人可能在家吃饭、休息的时间对被执行人进行蹲、堵、守、围、掏。特别是夜间被执行人往往尚在睡梦中就被执行干警堵在家里,这一做法有效地解决了被执行人难寻的问题。在强大的执行压力下,一些被执行对象自觉履行义务,使一大批案件得以圆满执结。
三是寻求执行担保,促使案件执结。张某申请执行赵某合同纠纷一案中,由于被执行人长年外出打工,下落不明,家属认为自己不是当事人,拒绝代为履行,执行干警多次耐心细致地做工作,促使其妻子做了担保,使结案无望的案件在很短的时间得到了结。
四是采用开庭“面对面”的执行方式。让申请人和被执行人当面说出自己的想法和看法,交换彼此的意见,增加执行透明度,加大执行和解力度。由于执行程序到位、工作细致,被执行人在法庭道歉态度诚恳,得到了申请人的谅解,可以使拖了多年的案件得到圆满解决,双方当事人对法院采取的执行方式由衷称赞,对执行结果心服口服。
五是采用以租赁权抵债方式,使长期无法执结的案件得以执结。廖某申请执行刘某民间借贷纠纷案,此案标的为5万余元,由于被执行人的房屋价值19余万元,既不能超标的整体查封,又无法分开查封,在这种情况下,该院将被执行人的门面房租赁权裁定给申请人,由申请人出租获益,从而使拖了多年的积案得到了解决。
六是加强与协助执行单位的联系和协作,多方争取配合和支持。积极通过银行和信用社协助扣划支付被执行人的工资、通过工程项目部协助扣划被执行人的工程款、通过乡镇和社区、村组协助查找被执行人的下落等,促进了积案清理。
七是对查询核实的被执行人财产,大胆采取强制执行措施。如搜查、查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等。截止发稿时,该法院共查封、扣押、冻结财产130余万元。多做被申请人的思想工作,先后有6名被申请人主动履行了法律义务。加大对拒不履行法院裁判和暴力抗法行为的惩处力度,共拘留3人(次),加快了清收不良贷款案件的审理和执行速度。
八是突出执行重点,强势突破。将涉民生民计的案件、群众关心的涉"三费"、农民工工资、人身损害赔偿等热点案件作为执行重点,通过夜间堵窝、早上堵门、中午堵桌等突击执行措施,迅速执结了一批案件,近三年无涉执信访案件发生,促进了社会和谐。
该法院党组成员、执行局长邹其表示:“我们将继续以‘公正司法,一心为民’和‘三个至上’作为指导思想,高度重视执行工作,提高执行效率,加强规范化建设,建立完善执行工作的长效管理机制,为县域经济发展和社会稳定作出新的更大贡献。”
(邱清龙)