马道旺

      商务经济主体上是外向型经济，同国际经济和区域经济紧密相连、息息相关。当前，经济全球化和区域经济一体化的总体趋势继续扩大，商务经济新领域、新概念、新举措层出不穷，国际和沿海地区产业梯度转移步伐不断加快，影响商务经济持续快速发展的新矛盾、新问题不断增多，国际因素对市域经济发展的渗透力、影响度也不断加大。邵阳作为后发地区，商务经济发展的空间广阔、潜力巨大、前景可观，同时也面临许多制约因素。推动邵阳商务经济又快又好发展，必须进一步破除思想观念上的束缚，确立大商务、大发展的战略眼光，构建新思路，推出新举措，谋求新成效。
      进一步解放思想，首要的是积极转变观念。观念决定思路，思路决定出路。商务部门处在对外开放的前沿，强烈感受着世界的快速发展变化。必须坚决克服局限一域、狭隘封闭的思想，牢固确立世界眼光和战略思维。商务工作牵涉面广，职能综合性强。必须克服本位主义思想，牢固确立全局观念和大商务概念，绝不能就外贸谈外贸，就外资谈外资，要从促进产业升级、拉动经济增长、加快技术进步、促进社会就业等方面综合谋划。现代商务经济发展十分迅猛，对一个国家、一个地区的发展起着重要的支撑作用，商务经济的战略定位日益凸显。必须不断强化忧患意识，克服自满情绪，选准对比参照系，正确衡量发展进步，防止小进则满。
      进一步解放思想，关键的是创新工作机制。相对其他部门，各级商务部门组建时间短，职能整合、职责规范、工作机制等都面临着一个进一步确立和创新的问题。当前，尤为重要的是要加强内部管理，理顺工作机制。一是要积极调整规范内部职能，防止和克服职责不清、忙闲不均、赏罚不够分明的问题。二是要积极理顺干部流转机制，在立足自我培养、全面提高干部素质的同时，积极引进高素质专业人才，切实　解决专业人才紧缺的问题，为推动商务经济发展提供强有力的人才和智力支撑。三是要积极构建内部联动机制，加强商务系统各部门的协调配合，防止和克服内外不一体、“三外”不联动、部门不协作的问题。四是要积极创新工作方法，结合自身实际，善用“他山之石”攻己之“玉”，防止沿袭老一套，跟着感觉走，年年都上“一年级”。
      进一步解放思想，根本的是狠抓工作落实。从当前内陆地区商务经济发展的实际看，在狠抓工作落实上必须紧紧扭住四个重点：一是要坚持实字当头、实效为先，积极探索网络招商、中介招商、代理招商、驻点招商、小分队招商等多种方式，力争以低成本引进大项目，确保招商引资总量上规模，质量上档次。二是要抓住沿海产业梯度转移的战略机遇，进一步理清思路，构建坚强的领导机制和完善的政策体系，大力扶持和发展加工贸易。三是要确立品牌战略，加大对规模企业的扶持力度，加强对境投资环境的分析研究，进一步规范劳务输出，做大做强对外工程承包、境外投资、劳务输出。四是要科学编制现代物流发展规划，加大政策和资金支持力度，加紧培育第三方物流的龙头企业，进一步推进以“万村千乡”市场工程，全力推进现代物流业发展。
    （作者系邵阳市商务局局长）