李金松
要做好新时期的编制人事工作，必须科学地设定编制，使编制人事工作更好地服务经济社会发展。
编制工作是一项严肃复杂的系统工程。设定编制必须严谨细致，来不得半点含糊。一是要防止随意设编。一些地方在编制设定上随意性很大，扭转这种状况，必须从源头抓起，在设定编制时严格把关，依法依规设置机构、配置职能、核定编制和配备领导职数，使编制工作体现科学发展观的要求，适应经济社会发展的需要。二是要防止职能交叉。建设服务型政府，就要有机合并相近职能，减少管理环节和层次，构建经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能错落有致的服务型机构框架。要整合和规范机构设置，理顺部门之间的关系，防止出现条块分割、政出多门的混乱现象，克服“政府权力部门化、部门权力利益化、公共利益私有化”的不良倾向。三是要防止职能缺位。编制工作要充分发挥职能调整的杠杆作用，根据经济社会发展的重点、难点、焦点及时设立相应的、必要的机构承担公共管理和公共服务职能，充分体现编制管理工作依法从严、活而有序的特点，为构建和谐社会和建设新农村提供机制保障。
