中共大祥区委书记  王邵刚

      党的十七大指出：科学发展观的核心是以人为本。这一论断表明了党的一切奋斗和工作的根本目的就是造福人民, 也体现了立党为公、执政为民的本质要求。作为基层领导干部，学习实践科学发展观，必须掌握为民服务的本领，坚守为民服务的职责，锤炼为民服务的品格，做到公正为民掌权，勤奋为民办事。具体要在三个方面下功夫。
      增强为民之能。为民之能体现领导干部素质，是推动科学发展的前提。科学发展观强调又好又快、全面协调可持续发展，这就要求各级领导干部必须千方百计提升素质，增强科学发展的本领。一要增强科学决策的能力。科学决策是干好一切工作的基础。近年来，我们坚持用科学发展观理清发展思路，先后提出了加快“三新”（新型工业化、新型城镇化、新农村建设）进程，实施“五大战略”（产业突破、统筹发展、文明创建、项目带动、改善民生），推动“五区”（新型工业区、绿色生态区、文明富裕区、商贸流通区、科教文化区）发展的决策，有力地推动了区域经济快速发展。实践证明, 科学决策引领科学发展。面对复杂多变的经济发展形势，领导干部要注重培养战略性思维，善于站在全局的、区域的高度，敏锐地把握时势，正确地判断方向，谋划发展思路。不断改变封闭的、个人或少数几个人“拍板”的决策方式，坚持问政于民、问计于民，实现决策科学化。二要增强开拓创新的能力。创新是科学发展的不竭动力。领导干部增强开拓创新能力，就是要树立开放性思维，坚持理论与实际相结合，上级精神与本地实际相结合，外地经验与本地做法相结合，不断增强工作的超前性和创造性；树立人无我有、人有我特的意识，坚持敢破敢立，积极研究新思路，探索新途径，寻找新办法，以创新的思路举措赢得发展的领先。近年来，我们通过引导创新、鼓励创新和支持创新，以“回流工程”为载体的计生流动人口管理、群防群治为重点的治安防控、共驻共建为模式的基层党建、“五心五讲”为内容干部谈心等工作先后在省、市推介经验。三要增强团结协作的能力。团结出凝聚力、出战斗力。领导干部讲团结,就是要顾全大局，认真执行党的路线方针政策，自觉维护党委的权威，做到政令畅通、令行禁止。坚持民主集中制，大事讲原则，小事讲风格，遇事多商量，有难多帮忙，做到思想上不争权、工作上不越权。团结一切力量，善于做好团结群众、团结干部、团结社会各阶层的工作，不断凝聚发展的强大合力。近年来，我们在各级班子中全面推行一把手末位表态、重大事项集体决策、四套班子联席会议、区级领导与党外人士交朋友等制度，大力开展班长谈班子、班子谈党员、党员谈干部、干部带群众的谈心活动，在全区形成了“科学发展、富民强区”的强大动力，营造了“和睦共事、团结共事”的良好氛围。
      恪守为民之职。为民之职反映领导干部追求，是推动科学发展的要求。当前，国际金融危机的影响深未见底，各级领导干部必须以人民群众的根本利益为重，心系本职岗位的责任，深入实践科学发展观，做到职为民守，责为民尽。一要以坚定的信心加快发展。发展是硬道理，不发展没有道理。近年来，我们坚持大力调整产业结构、改善基础设施、推动项目建设，启动了投资100亿元的宝庆电厂、投资6.5亿元的华新水泥、投资2亿元的垃圾填埋场等重大项目；规划了大祥工业园区，引进入园企业28家；加快现代农业发展，建成种养加游基地40余个，全区呈现出“经济增效、财政增长、居民增收”的发展态势。这表明,只有加快发展，才能夯实物质基础，才能让发展成果惠及人民。当前，特别要按照“保增长、调结构、强基础、重民生、促和谐”的思路，坚定发展信心，着力加快项目建设、发展优势产业，实现经济社会科学发展的新跨越。二要以真挚的感情改善民生。“天下最大事，莫非万民之忧乐”。领导干部最真挚的感情，就是对人民的热爱；就是要时刻牢记党的根本宗旨，着力抓好劳动就业、合作医疗、社会保障、民生设施等工作，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，千方百计落实困难群众生产生活的帮扶。近年来，我们高度关注群众呼声，把群众所需所盼作为工作的第一信号，每年的八件实事工作超额完成任务；大力推进基础设施向农村覆盖，农村实现了村村通公路、乡乡通水泥路；不断健全社会保障体系，特困群众实现了应保尽保；全面推行新农合和城镇医保制度，城乡居民看病难的问题得到有效解决。三要以务实的举措维护稳定。稳定的大局有利发展，和谐的社会群众期盼。当前，就大祥来说，就是要高度重视信访工作，坚持信访重心下移、信访关口前移，加大矛盾纠纷的排查调处力度，落实信访包案责任制，切实增强信访维稳工作的针对性和前瞻性，严防群体性事件的发生；加强社会治安综合治理，健全以群防群治为重点的治安防控体系，扎实开展“严打”专项整治斗争，深入开展平安创建和“联创”活动，增强公众的安全感和满意度；时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制和责任追究制，坚决杜绝重特大事故的发生。
      修好为民之德。为民之德表现领导干部德性，是推动科学发展的保证。在市场经济条件下，各级领导干部必须认真按照胡锦涛总书记提出的新“三观”（事业观、工作观、政绩观）要求，坚持勤政为民、务实清廉，修好为政之德，提高人格品位。一要常修为官之德。官德是领导干部品质的体现。领导干部作为人民公仆，要修为民之心，始终把人民的利益放在高于一切的位置，把群众是否赞成、是否答应、是否满意作为根本标准，多为群众办实事、干好事。要修诚信之美，坚持讲信誉、守信用，言必行、行必果，特别是对群众的要求，该兑现的要兑现，不表空态；不做两面人，不欺上瞒下，做到在上级面前和群众面前一个样，在会上和会下一个样，在公开场合和其他场合一个样。要修清廉之身，铭记责任，善待权力，切实解决好“当官为什么”、“用权干什么”、“工作图什么”的问题，以原则把握自己，以纪律约束自己，做到不谋私利。二要遵守职业道德。职业道德是领导干部从政的灵魂。领导干部在职业观念上要忠诚于党和人民的事业，自觉服从组织的安排，以崇高的使命感和责任感，兢兢业业地做好本职工作。在职业作风上要坚持实干兴业，全面推行党员干部分工、分线、分块、分项的“一线工作法”，真正扑下身子，把心思用在工作上，用在干事创业上，做对发展有实效、对长远起作用、让群众得实惠的事。在职业行为上要坚持依法行政，严格遵守按照法律法规和工作程序办事，努力维护社会的公平正义。三要弘扬社会公德。领导干部公务繁忙，经常出现在公共场合，一言一行都为群众所关注，其行为反映着党和政府的形象。因此，要坚持从自身抓起，时刻注意规范自己的言行, 认真落实公民道德实施纲要,自觉遵守社会公共行为标准和要求,做到八小时内外一个样,全力维护良好的社会公德环境。要注重发挥表率作用，通过干部模范遵守社会公德，引导市民提升道德素质，形成全社会共同遵守社会公德的良好风尚。要健全监督评价机制，把领导干部的德行表现与评先评优、提拔使用相挂钩，促使领导干部自觉践行道德规范，树立为民服务的良好形象。