黎仁寅

      落后并不可怕，可怕的是甘于落后。欠发达地区党委、政府要破除发展过程中思想观念、传统定位、生产要素、体制机制、政策措施等瓶颈制约，实现“弯道超车”。
      当前，我国已进入经济社会发展全面转入科学发展轨道的关键时期。更新发展观念，破解发展难题，推动县域经济社会科学跨越发展，欠发达地区党委、政府必须破除发展过程中思想观念、传统定位、生产要素、体制机制、政策措施等瓶颈制约，实现“五大突破”。
      突破落后观念束缚，树立科学发展理念。落后并不可怕，可怕的是甘于落后。对于经济欠发达地区来说，关键是要“思变”，变则通。要改变落后面貌，实现科学跨越，后发超越，必须立足实际，确立切合实际的奋斗目标，凝心聚力抓发展。要跳出视野狭窄、信息闭塞等制约，增强发展的紧迫感、使命感和自信心，树立强烈的拼搏意识、高昂的爬坡精神和鲜明的进取精神，并将其转化为推动发展的实际行动，最终实现由落后到先进的“华丽转身”。观念落后是最大的落后。要用科学发展观武装党员干部头脑，占领党员干部思想阵地，树立“发展为要、又好又快、统筹协调、人本发展、开拓创新”科学发展新理念，为实现县域经济社会科学跨越发展奠定强大的思想基础。
      突破目标定位局限，拓宽科学发展路径。作为经济欠发达地区，要实现科学发展，必须站在更高层次、更新视角重新审视发展思路，以新的航标定位阶段性和长期性奋斗目标。要通过理性分析发展形势，找准发展的优势和潜力，寻求改革的空间、创新的通道和突破的方法，消除畏难情绪和消极因素形成的传统目标定位的局限，拓宽科学发展新路径。
      突破生产要素瓶颈，排除科学发展阻力。欠发达地区生产要素大都“先天不足”。要实现科学跨越发展，必须紧紧抓住国家加大农村投资力度、激活农村消费市场和对中西部一系列优惠政策的大好机遇，着力破解资金、用地、电力能源等方面的瓶颈制约，排除科学发展阻力。资金方面，要以招商引资为重点，以优化环境为载体，积极承接产业转移，打造最宜创业洼地，营造“尊商、重商、亲商”氛围，走活“招商引资借力发展、激活内资全民创业”两着棋。
      突破体制机制障碍，提高科学发展效能。对于经济欠发达地区来说，要实现科学超越，尤其需要勇于实践、坚定执着的精神，真正做到凡是有利于科学发展的就毫不迟疑地去做，凡是不利于科学发展的就毫不犹豫地去改，敢于突破制约科学发展的体制机制障碍，提高科学发展效能。
      突破政策措施桎梏，激发科学发展活力。县一级是宏观政策和微观操作的结合部，既是国家农村政策的执行者，也是本地发展政策的制定者。作为欠发达地区，既要不折不扣地贯彻执行中央的方针政策和上级的决策部署，又要从本地实际出发，做好“结合”文章。这些年，洞口县委在充分调查研究的基础上，注重形成具体操作层面政策措施，推动科学发展。尤其是今年以来，我们积极应对金融危机，经济社会实现了逆势发展。1至3月，县域生产总值增长11.6%，工业增加值增长30.7%，一般财政收入增长34.74%。
     （稿源:6月7日湖南日报 作者系洞口县委书记）