李世太

      科学发展观的第一要义是发展。学习实践科学发展观，对于统一战线来说，包含两个方面的内涵，一方面是如何推动统一战线自身科学发展；另一方面是统一战线如何围绕科学发展大局，搭建平台，创新载体，畅通渠道，献计出力。这就要求基层统一战线在学习实践科学发展观活动中，努力打好“经济、合作、凝聚、创建”四张牌，积极践行科学发展观，积极巩固和壮大统一战线，为推动新邵科学发展新跨越作出贡献。    
      打好“经济牌”。所谓经济牌，就是充分统一战线的资源优势，全力服务经济社会发展大局。打好“经济牌”，要紧扣四个关键：一是要通过开展解放思想大讨论，努力克服统战部门参与经济工作是不务正业的模糊认识，使统一战线的思想观念、工作任务和工作重点都为经济社会又好又快发展服务，形成整个统战系统积极参与经济社会建设，全力为新邵经济社会服务的良好氛围。二是要积极引导非公企业按照科学发展观的要求，调整经济结构，转变增长方式，增强自主创新能力，向规模化、品牌化方向发展，进一步增加民营企业在经济发展中的份额；深入推进千企联村活动，将省、市、县新农村建设点、建设扶贫点全部纳入千企联村活动范畴，不断丰富千企联村活动内容和形式，实现工业与农业、城市与农村、非公人士与农民协同联动、优势互补、互利双赢。三是要加大招商引资力度。招商引资是统战工作最直接服务经济建设的有效途径。要坚持以交流联谊为主线，以招商引资为重点，把海外统战工作作为对外开放的窗口，整合联络统战资源，采取以商招商、专题招商、委托招商等多种形式，“请进来、走出去”，力争引进一批技术含量高、安排就业人数多、辐射带动能力强的高新项目。四是要在应对国际金融危机的影响上有新作为。要充分发挥无党派人士联谊会、工商联、侨联等团体组织的作用，积极引导和支持统一战线广大成员，围绕“两重点三主要”工作，开展我为“三保”（保增长、保民生、保稳定）献一策活动，提出有针对性、可操作性的对策和建议，为党委政府和企业决策提供参考。
      打好“合作牌”。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，这就要求统一战线要牢固树立开放合作的理念，全力构建“党委重视、政府支持、统战牵头、社会参与”的大统战格局。打好“合作牌”，一是在统战部与人大、政协合作共事时，坚持以大局为重，充分履行党委赋予的职能，按照有关政策开展工作，并转变观念，主动沟通，多做事前的沟通工作，多做细致的协调工作，形成合力，共同搞好党外人代表、政协委员人事安排。二是在与组织部门合作共事时，坚持按照“六个共同”的要求，坚持党管干部和统筹兼顾的原则，坚持既分工又合作的原则，自觉尊重组织部门在干部工作中的统筹管理职能，积极寻求统战部和组织部共同做好党外干部工作的结合点，逐步建立和健全共同培养、使用党外干部工作的协调机制。三是要通过建立联席工作会议制度、联合调研制度、联合培训制度、经验交流制度等，打破原有的单位界限，整合统战系统资源，统一安排布置，统一工作交流，一家组织活动，各家积极参与，实现统一战线高度一体化工作方式。四是要形成各部门互相协作的大统战格局，与职能部门协调，逐步建立和完善政策服务、法律服务、金融服务、信息服务和科技服务体系；健全完善非公有制经济代表人士综合评价体系，有力地促进非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长。   
      打好“凝聚牌”。科学发展观的核心是以人为本。这就要求统一战线必须从“心”出发，牢固树立以人为本的理念，打好“凝聚牌”，凝聚人心。打好“凝聚牌”，要紧扣四个重点：一是要关心统战干部。要积极争取党委、政府和上级统战部门的支持，出台刚性较强，具有实际可操作性的相关政策，对基层统战部门的编制、经费等问题做出硬性规定，有效改善基层统战部门办公条件，努力加强统战系统干部的年轻化建设，重视统战干部的培养、任用和交流，使统战干部“有奔头”、“有甜头”、“有想头”，“进得来，上得快，出得去。”二是充分发挥自身联系党外人士的优势，采取分系统指导，分层次培训的方法，重点抓好全县统战干部及党外干部、党外人大代表、政协委员、宗教界上层人士、非公经济代表人士的培训，努力实现培养、培训常态化、制度化；搞好党外干部的“建、评、用”工作，发现和培养有潜质的党外后备干部，积极、主动、经常地向党委和组织部门反映和举荐优秀的党外人才，在相关部门配齐配强党外领导干部。三是要真诚关怀统战对象。要经常性地在特困统战对象中开展“雪中送炭”服务，提供免费就业技能培训，解决他们的就医、就业和子女就学等方面的难题，积极推荐非公经济人士、台胞台属、侨胞侨眷、民族宗教人士、以及起义投诚人员、黄埔同学等统战对象中的优秀人士担任各级政协委员、人大代表。   
      打好“创建牌”。有为才有位，这是统一战线不断发展壮大的秘诀。统一战线要牢固树立有为有位的观念，围绕促进“五大关系”的和谐，打好“创建牌”，大力实施“五创三争”（创学习型机关、创服务型机关、创创新型机关、创和谐型机关、创廉洁型机关，争建一流党支部、争带一流队伍、争树一流形象”）活动，通过创建活动提高思想认识、破解发展难题、创新体制机制、加强自身建设、促进科学发展，不断提高统战干部的素质和业务水平，不断提高统战工作水平，巩固和壮大统一战线，为推进新邵又好又快发展作出新的贡献。
   （作者系中共新邵县委常委、统战部长）