团结务实的中心班子成员
2009年，是极不平凡的一年。中心主任和部分科长新老交替，麻疹疫情反弹，手足口病疫情告急，解放以来最规模的麻疹强化免疫活动，甲型流感在全球暴发并持续蔓延，西多边县救灾防病，省里多项专项工作督查，还有为期半年的学习实践科学发展观活动，卫生部、省卫生厅2006年至2008年中央财政补助公共卫生项目督查等等。总之，各项工作非常繁忙，各种检查特别多。一年来，在邵阳市委、市政府及卫生局的正确领导下，在上级业务主管部门的悉心指导下，新上任的杨一丁主任提出了争创“五个一流”、强化“五个大建设”、遵循“五个管理”、倡导“五种精神”、营造“五讲”氛围，执行“十个问责制”、严守“十个要求”的理念，并全面实施。扎实开展全市14岁以下儿童麻疹强化免疫、人才培养、甲型流感防控、单位整章建制规范管理四大战役，同时围绕社会经济发展、公共卫生服务均等化、提高人民健康水平、构建和谐社会这一大目标，以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观为指针，以能力建设和事业发展为主线，以计划免疫预防控制疾病为重点，效益质量并举、两个效益并重、推行目标管理、狠抓措施落实，各项工作开展顺利并取得近年来的最佳业绩。
一、实施“五个五两个十”理念打造新中心
争创“五个一流”：努力打造“一流业绩、一流人才、一流技术、一流环境、一流文化”的疾控中心，这既是我们的奋斗目标，也是我们追求的信念。从而进一步端正了业务指导思想，改变了过往干部职工精神状态的局面。各科室比学赶超的气氛浓了，争先创优的想法多了，后发赶超的意识强了。
强化“五大建设”：一是加强了人才队伍建设。制定了今后三年人才培养规划和今年的人才培养计划，采取送出培训一批，岗位在职教育一批，院校引进一批的方式加强人才队伍建设。二是加强财源建设。确定非生产性开支下降15%；同时在积极争取政府财政投入方面收到明显效果。三是加强能力建设，在仪器设备方面积极争取到省里的不少支持，并不断完善机制，落实职责，发挥优势，整合资源，大力推进疾控的七项能力建设，并与中南大学携手建立了中南大学预防医学实践教学基地。四是加强制度建设。修订内部管理制度10余个，严格坚持按制度办事，用制度管人；并规范了生物制品科、排铅门诊、近视防治门诊的管理模式。五是加强作风建设。大力倡导爱岗敬业精神，逐渐营造起一种积极向上、奋发图强的良好氛围。
遵循五个管理（即科学、制度、民主、层级、精细管理），对管理进行了细化，具有较强的可操作性。
倡导“五种”精神：倡导无私奉献的精神，牢固树立疾控是我家的观念，讲贡献、讲奉献、关心疾控、爱护疾控，不断强化主人翁意识；倡导勇往直前的精神，敢于争先创优，善于拓展新业务，不折不扣的完成中心党委下达的任务；倡导团结互助的精神，不利于团结的事不做，不利于团结的话不说；倡导严守纪律的精神。一切工作都按程序、按制度办理，要求讲纪律、讲规距；倡导服从的精神，要求讲大局，识大体，做到政令畅通、令行禁止。
营造“五讲”氛围：讲政治、讲正气、讲纪律、讲团结、讲大局。讲政治就是要求干部职工通过学习政治理论知识，提高自己的政治素质；讲正气就是要求干部职工坚持原则，努力营造一种积极向上、奋发图强的良好氛围；讲纪律就是要遵守单位的规章制度，用制度、规程来约束我们的行为；讲团结就是要彼此尊重，相互帮助，相互协作；讲大局就是要求个人服从科室、科室服从中心，坚决克服目无组织纪律的行为。
执行“十个问责制”：就是对因工作责任心不强、不按规程操作等引发事故或医患纠纷的实行责任追究；对水、电管理缺陷而引发的安全生产事故实行责任追究；对检验、检测、监测出具虚假报告或程序不当而引发纠纷实行责任追究；对违规收费、不经报批收费、私自收费的行为实行责任追究；对收受红包礼金、收取开单提成、“回扣”等行为实行责任追究；对科室经济指标不能完成的实行责任追究；对不按规章制度办事，造成后果的实行责任追究；对参加上级部门业务考核，排位倒数三名的实行责任追究；对擅自用工、违规用工的实行责任追究；对工作不细、措施不力而引发群体性事件的实行责任追究。
严守十个“要求”：就是科室工作必须有年度计划、每月工作计划；外出学习、参加会议、迎接检查必须有汇报；接待开支必须报告；物资采购要集体研究；基建项目要进行招标或议标，工程结算单要进行公示；科室内部不能擅自改变用工，待遇按中心规定办，科室不能擅自调整；语言要文明，单位接待外来人员、医生接诊病人要使用文明用语，维护单位良好形象；外出必须报告或请假；用车必须请示，合理安排，避免浪费；收发文要规范，阅文必须签字。
二、狠抓党风廉政建设，加强单位民主决策管理和民主监督
中心党委、纪检长期注重全体党员、中层干部和员工的政治思想工作和党风廉政建设。在年初印发的党委工作要点、纪检监察党风廉政建设工作要点中都有明确具体的条款。凡上级下发的政治思想教育、反腐倡廉、治理商业贿赂、党风廉政建设方面的文件，中心领导都要阅示，并在大小会议上传达贯彻精神，警钟长鸣、注重预防。坚持每周至少一次的办公会议制度，大大小小的问题都在办公例会或党委会集体研究、讨论。开会时大家畅所欲言，各抒己见，充分发挥民主，一旦形成决定（议）或文件坚决执行。同时，全面推进政务公开，严格按上级政务公开的工作要求，对诸如财务预决策、会议室招标装修、招待费及各科室开支、评先评优、重大问题决策、人员调入、干部提拔、员工晋升晋级、奖金分配、车辆水电管理及开支情况，党风廉政建设情况，总之，凡涉及职工切身利益的事情统统公开。公开的形式包括公示栏、办公会、中层干部会议、职代会。职代会是政务公开的重要平台，中心政务全部在“阳光”下接受民主监督和管理。同时强化制度执行力，对违纪违规的几起事件进行了严肃处理。首次出台了医疗事故、纠纷处理规定。6月底，为贯彻落实中央、省、市纪委关于在党政机关事业单位开展“小金库”专项治理工作的通知精神，中心专门印发了《开展“小金库”专项治理工作的实施办法》，对中心的经济工作和财务“三统一”进行了进一步规范。对违规违纪的几起事件进行了严肃处理。
三、制定年度经济管理方案，及时部署了全市全年面上工作
年度工作方案，是中心全年工作的根本指南，制定年度工作方案已坚持了三年。今年的工作方案与往年略有不同，主要侧重经济管理，所以叫2009年中心经济管理方案。与往年的方案一样，先在办公会上研究，定一个基本框架，然后召开科室负责人会议征求意见，形成初稿后交科室讨论，修改后，再召开职代会讨论、表决、通过。同时根据职代会提出的书面意见，再召开办公会讨论达成一致，形成2009年中心经济管理方案，以正式文件印发给各科室、支部。然后以管理方案为依据。各科室、支部负责人与中心签订了年度工作责任书。2009年的经管方案在开源节流方面有重大举措：向一线科室倾斜；节支有奖，超支受罚。
中心在深化单位改革，加快发展，加强内部规范管理的同时，根据省卫生厅、省疾控中心、市卫生局有关会议、文件精神，结合我市实际，先后召开了全市免疫规划生物制品工作会议（2月13日）、两次全市结防工作会议（2月19日、5月22日）、全市艾滋病抗病毒治疗信息管理工作会议（3月30日）、全市艾滋病综合防治工作会议（4月16日，武冈）、全市疾控工作会议（4月17日）、全市传染病、地方病、卫生应急与网络直报工作会议（4月27日）、全市二类疫苗推广工作会议（5月12日）、全市学校卫生工作会议（5月13日）、全市上半年疾控工作讲评暨麻疹强化免疫总结表彰会议（7月3日）。通过召开各种全市性会议，传达上级指示文件精神和工作任务，下发各种业务工作文件和技术方案，全面部署了全市面上的疾控工作，并加强了工作检查督导。
四、狠抓麻疹防控和甲型流感防控，以免疫规划、急性传染病防制、疫情报告和卫生应急为重点，全面推进疾控工作
1、常规免疫工作扎实开展，麻疹强化免疫成绩斐然。
11月中旬组织全市52名专业人员进行免疫规划工作交叉检查，7岁内儿童接种率调查，共调查适龄儿童1247名，调查结果：建卡率98.96%、建证率99.12%、卡证相符率94.95%；卡介苗接种率99.76%、糖丸疫苗接种率98.16%、百白破接种率97.03%，麻疹接种率95.75%，乙苗接种率96.47%，“五苗”全程接种率92.94%；甲肝苗接种率58.21%，乙脑苗接种率86.6%，A群流脑疫苗接种率84%，A+C流脑苗接种率48.2%。被调查乡镇的儿童预防接种信息录入率多数乡达到90%。特别是全市对所有8月龄至14周岁儿童全部强化接种麻疹疫苗，应种人数达到128.3万，实种人数达126万，接种率达到98.26%。在如此短的时间，对如此庞大的人群免疫接种疫苗，解放以来还是第一次，由于政府高度重视，卫生局指挥得当，中心精心组织实施，同志们卧薪尝胆，此次麻疹强化免疫活动取得了圆满成功。隆回县代表我市接受省级验收评估，接种率调查达100%，获得高度评价；邵东县在全省麻疹强化免疫总结会上做了典型发言。邵阳疾控打了一个翻身仗，邵阳疾控形象得到了极大提升，邵阳疾控的信心受到了极大的鼓舞。
与此同时，麻疹监测采血率较去年提高五个百分点，采血率达到70.45%。麻疹监测结果实验室上网率达100%，麻疹标本阳性率67.02%。全年完成AFP病例报告15例，无“脊灰”野毒株病例报告，连续超过17年保持无“脊灰”状态。扩大免疫规划工作基本落实。此外，在一类乙脑疫苗不足、麻疹强化免疫活动开展在即的情况下，3月份我们提前启动了精制乙脑疫苗接种工作，全市完成15万人份精制乙脑疫苗接种，全市全年报告乙脑41例。全年全市共发放一类疫苗（含扩大免疫规划和麻疹强化免疫用苗）345.34万人份，配套免费注射器400余万支；全年全市应种儿童376.39万人次，实种371.59万人次。全年报告麻疹796例，发病率11.5/10万，较去年下降51.53%；除麻疹外，免疫规划针对性传染病发病率控制在部颁标准。全年完成甲流疫苗免费接种26万人份，报告异常反应16起，均为一般反应。今年波及全国的两起假劣狂苗案，在药监部门的追踪执法检查中，中心未进购一支劣质狂苗，确保了我市生物制品的质量和安全。
2、主动应对手足口病和甲型（N1H1）流感疫情，疾控日常工作全面展开。2008年手足口病在全国暴发，发病总数突破20万例。2009年，我市提前防控，3月份启动了手足口病日报制度，加大了防控力度。截于11月底全国累报手足口病突破100万例，我省突破4万例，我市仅1708例，目前疫情平稳，远低于全省平均水平。手足口病病原学监测全省仅我市达到卫生部监测标准。为有效防控甲型流感，我市卫生行政部门和疾控中心以高度的政治敏感和职业敏感，提前准备，主动应对，密切关注疫情动态，加强人员培训和应急物资储备，积极进行应急演练，及时下转发卫生部、省卫生厅各种关于甲型（N1H1）流感的防控指南和技术方案，落实相关防控措施。先后召开四次专题会议，共处置可疑聚集性甲流疫情197起，其中有111起确诊为聚集性甲流疫情，实验室确诊甲流病例366例，并对5例甲流重症和危重病例进行了调查。8月份组织了对全市甲流防控工作的督查，10月份再次组织了对全市CDC、县级综合医院、市直医疗机构的传染病督查，并印发督查通报。市中心在经费十分困难的情况下，积极争取专项经费，积极派员赴省培训，积极添置相关设备，积极争取上级支持，成功建立了国家流感监测网络实验室，并开展了监测工作。与此同时，我们先后下转发了11个重点传染病、地寄病的监测方案，四月中旬召开了全市性专题会议。霍乱监测从5月份启动，5-10月份共检索内、外环境标本13641份，均未检出霍乱弧菌。狂犬病监测：上半年全市各级CDC狂犬病门诊登记11690人次，全市报告狂犬病47例。登革热病媒生物监测：5月份启动，目前共开展了24次监测，全年报告1例，较去年下降66%。出血热监测：全年报告78例，较去年同期下降9.75%，个案调查率达100%。不明原因肺炎监测：在全市52家医院设置监测点，全年报告2例，采样检测后均被排查。伤寒副伤寒监测：全年报告136例（其中伤寒80例），个案调查率达100%。全年尚无流脑病例报告。寄生虫病监测：隆回、洞口两个疟疾监测点血检1200人，检出疟原虫8份标本。新宁为土源性线虫监测点，采样1000份，1份检出蛔虫。为迎接卫生部消除碘缺乏病县级考核评估，先后完成了基础资料收集、3668份盐样标本的检测，全年碘盐合格率96.24%，碘盐覆盖率为99.71%，并对各县市区的碘盐监测工作进行了考核。新邵、隆回地氟病防治老项目县及新增邵阳、武冈市地氟病防治项目县的工作，总计改灶任务1.4万口，市CDC先后三次深入项目县督查，预计省级明年元月份验收前可全部完成改灶任务。同时开展了四个项目县外加邵东的地氟病基线调查和健教工作，调查确认：武冈市燃煤污染型氟中毒病区村145个、邵东265个、邵阳县133个、新邵209个（隆回尚未启动调查），市级抽查20%的行政村复核，结果一致。
消除碘乏病的县级考核评估由市卫生局、盐务局牵头组织疾控专业人员对各县进行了考核评估，结果为基本合格，但在资料整理方面仍需加强，争取明年省、国家级考核评估时一次性通过。
3、结核病控制项目工作有序开展。病人发现：全年共接诊可疑肺结核病人29267人，初诊就诊率392.9/10万，免费摄胸片27593例，初诊查痰24999例，发现涂阳肺结核病人3341例，初诊查痰率85.4%，初诊阳性检出率为11.4%，其中新涂阳肺结核病人3182例，完成全年任务101.5%。病人治疗：发现登记初治涂阳病人3232例，系统管理率96.3%，治愈率为90.2%；治愈率未达到《指南》要求的有北塔区；复治病人156例，治愈率80.1%，系统管理率95.5%。市项目办督查随访病人157例，规律服药144例，规律服药率91.7%；家属督导75例，全程管理73例，自服药9例，全程督导管理率47.8%；按时查痰147例，按时查痰率93.6%。病人的督导与管理：随机抽查一所乡镇医院，乡镇医院有结核病人管理登记本、督导记录本及督导报告等资料比较齐全的有邵东、邵阳、洞口、城步、新宁等县。县对乡镇结防工作督导：平均达2月1次下乡督导且有督导报告的有邵东、邵阳、洞口、城步、新宁、武冈等县，大祥、双清、北塔区病人督导次数与报告份数少于每季1次。各县乡镇卫生院结核病防治资料质量比往年相比有显著提高。网络直报及归口管理：至10月底全市非结防机构网络有效直报肺结核2797例，主动到结防机构就诊的病人数为1400例，占非结防机构网络直报实际报告病人数的50.1%。追踪总体到位率为85.4%，做得较好的有邵东、隆回、绥宁、邵阳县。抽查14所县人民医院、归口管理情况良好，未发现收治传染性肺病人的情况。配套项目资金到位较好的有城步县。全市结核发病率较去年下降22.3%。
4、艾滋病防治项目工作和麻防工作有序开展。去年新宁、城步争取到旅游景区艾滋病宣传教育项目，今年上半年邵阳和新邵县新增为艾滋病综合防治示范区。重点人群监测全市全年共完成69783人。检出HIV初筛阳性134人，确认阳性124例，艾滋病哨点监测任务完成99.9%。市CDC艾滋病确认实验室自2007年验收投入运行以来，所有HIV抗体初筛阳性的血样均由市CDC检测确认，节约了大量经费，提高了工作效率，方便了病人。市CDC还添置了造价80多万元的进口CD4流式细胞仪，过去，HIV感染者接受免费抗病毒治疗还要去省里做CD4细胞检测，现在市中心就可以完成检测。目前，累计为81例患者提供了免费抗病毒治疗，正在治疗的有64例，按规定完成治疗随访的比例和完成CD4检测的比例均达100%。中英艾滋病防治项目工作严格按项目工作要求完成六大目标17项具体指标，受到省里表扬。针县交换，VCT（自愿咨询）美沙酮等老项目工作及艾滋病疫报工作的工作质量较去年均有明显提高。至11月底，我市累报HIV/AIDS 456例，其中HIV感染280例，患者176例，已死亡117例；艾滋病男女比例为2:1，经性传播比例为64.9%；母婴传播1.1%，血液传播为1.1%，感染途径不详占8.6%。全年新报艾滋病感染143例。麻风病防治工作扎实开展，城步、新宁、武冈三个项目县完成病人家属和邻居等密切接触者检查6172人，发现可疑麻风病7例，确诊1例。隆回为可疑线索调查项目县，调查11085人，发现疑似病人51人，无确诊病例；其它非项目县检查现症病人家属211人，发现并确诊2例病人。今年我市新增3例，复发两例麻风病人，现症病人由2008年底的51例增至56例，完成随访43例，查菌监测41例，应接受MDT治疗病人9例，全部规范化治疗。7月24日，杨一丁主任、粟兴副主任等一人5人在隆回县卫生局、皮防所领导的陪同下前往小沙江麻风村慰问麻风病人和大学生志愿者，我市麻防工作存在的主要问题是经费严重不足，仪器设备陈旧，无电脑、传真设备等，多数无法进行疫情网络直报。2009年我市甲乙丙三类传染病总发病率为282.38/10万。
5、卫生应急工作明显加强。按照《湖南省2009年疾控应急和网络直报工作要求》。具体采取了如下一些措施。一是召开了全市性的卫生应急网络直报工作专题会议，市卫生局印发了《2009年全市疾控应急和网络直报工作要点》。二是明确岗位责任，强化规范管理。市中心对应急办进行了人事调整，科室对这一块的工作进行了详细量化分工，工作任务分解到人，并制订了具体有针对性的奖罚措施，实行责任追究。三是进一步完善了值班制度和疫报巡查审卡制度。中心在24小时小灵通电话值班的同时，应急办实行24小时不离人的值班制度，这一制度一直坚持。同时坚持经常性的每天一次的疫情审卡制度，及时订正各种疫情。四是加强督查和深入基层指导，全年先后督查19所县以上综合医院，62所乡镇卫生院（社区卫生服务中心）。同时加强了对县CDC的督查和联系并与省CDC加强了对口联系，使6个县CDC单独设置了应急办。工作机制进一步健全。五是加强了应急队伍的演练和人员培训，其力度比往年显著加大并收到实效。六是在甲型流感等突发公共卫生事件处置方面完全按上级要求狠抓工作措施的落实和规范化操作。全市全年报告突发公共卫生事件14起，涉及387人，死亡5人，所有突发公共事件均及时妥善规范处置。由于有针对性地采取一系列行之有效的措施，今年的传染病疫情报告、卫生应急工作在省级排名由过去倒数三名进入前四名。
2009年，卫生监测针对新的《食品安全法》6月1日实施，加上机构改革可能带来的阶段性监测空白，上半年加大了协调和监测力度。全年完成预防性健康体检6000多人次；完成食品（含容器、工具）、水及涉水产品、消毒、公共场所室内空气五大类委托性、指令性监测样品1730份。监测结果显示：食品类监测合格率85%；水及涉水产品类合格率为94%；消毒类合格率为95%；公共场所合格率为91%；室内空气类监测2份样品均不合格，都为甲醛超标。
职业卫生：完成健康监护单位10余家2200余人的健康体检（含600余人上岗前体检）；并与省劳卫所合作完成破产企业农药厂职工的离岗体检；取得技术服务资质的邵东、新宁CDC首次开展职业病网络直报，全市上报省级的职业病报告工作正常开展。今年截于11月底，共诊断尘肺227例，对邵东中宇电源电器进行了职业危害因素的检测和评价。
放射卫生：完成68个委托单位放射工作场所防护检测，并全部发出报告。完成邵东人民医院、隆回司门前中心卫生院建设项目放射危害控制效果评价及邵阳真美女子医院、武冈市万康医院建设项目放射危害的预评价；完成全市79个单位放射工作人员303人的健康体检；与省劳卫所合作开展放射工作人员剂量监测工作，发放剂量计279个，回收259个。
学校卫生及慢病防治：在加强学校传染病防治和常见病防治的同时，工作有了起色。卫生局和教委联合下文启动了中小学生氟化泡沫防龋达1.5万人次，规范了近视眼门诊将其纳入该科规范管理，为防近视学生建立了电子档案，防治学生近视4000余人次；同时积极做好学校甲流防控的相关工作，以及乙肝疫苗接种摸底，15岁内学生的乙肝疫苗补种工作，检测“两对半”6000多人次，补种乙苗近万针次。慢病工作有新突破。在大祥红旗社区开展了慢病防治试点工作，免费发放限盐油罐5000套，免费建立居民健康档案3232户共计10312人。并对档案进行动态管理。
五、人员培训力度显著加大，门诊、检验、质量管理、药品采购等工作进一步规范
针对全市疾控系统人才队伍整体素质不高，学科带头人匮乏、学术氛围不浓、疾控能力尚待急需提升的现状，中心制定了今后三年的人才培训规划和2009年人才培训计划。市疾控中心在市卫生局党委的大力支持下，通过两个多月的筹备，于6月18日开办了一期全市疾控系统专业技术人员高级培训班。从中南大学、省疾控中心、省劳动卫生研究所、邵阳医专聘请了6名专家，同时还聘请了市内二家三甲医院的领导为高级班学员讲学。全市疾控系统的主要领导和业务骨干60多人参加了培训。这一做法开全省疾控系统之先河，受到了省、市领导和专家的高度评价和一致肯定。在加强对全市疾控专业人员培训的同时，市中心对人员培训还出台了一系列内部规定，如对在规定时间内应拿到而没有拿到相应资质的专业人员，年奖扣发20%，下一年度再没拿到相应资质，再加扣15%，直到扣完为止。规定每周五下午为科室自学时间、每个月末的最后一周五下午为全中心全员培训时间，由中心业务科室专家轮流授课，培训授课实行考勤签到，所有参培人员均参加考试，考试成绩记入技术档案，并与奖金挂钩。同时，市中心还积极争取指标“双选”本科以上学历人员6人，充实到业务科室。12月18日中南大学预防医学实践教学基地在我中心隆重挂牌。此外，还完成了职业卫生技术服务资质三年一次的人员省级培训，培训近10人。全年中心有100多人次参加省级及外省的各种短期业务培训。
综合门诊日常工作正常开展，儿童铅检测、治疗工作及驾驶员体检工作严格按照中心财务“三统一”进行了规范；投入10万元添置了新的全血细胞分析仪；新的带电视摄像的高千伏X光机省卫生厅已下文为我中心采购。对二楼体检中心的设施进行了完善，并增加了不少宣传常识，并把各种规章制度上墙，接受社会监督，工作环境明显改善，形象提升，来中心做各种体检的业务量也较往年明显增加，排铅检查治疗和驾驶员体检进一步规范。
西湖路结防门诊上半年调整科室负责人，在老同志的支持下、新班子和全体员工的努力下，干部职工增强了主人翁意识，学习、工作作风和责任心发生了较大转变，门诊病人和住院病人回升，完成了全年的经济指标。
微生物检验配合相关科室成功处理了北塔区陈家乡食物中毒，检出沙门氏菌；北塔区蔡锷乡中心完小、洞口县桐山乡桐山中心学校、邵阳县金称市镇罗家小学4起流感暴发疫情，均为B型流感；排查2例疑似霍乱、2例人禽流感；完成手足口病监测31例，其中阳性24例，手足口病监测全省仅我中心达到卫生部要求。霍乱外环境监测标本84份。完成麻疹抗体检测473份（其中阳性383例，风疹197份，阳性19例）；新开展了流行性出血热监测（监测11份，阳性8例）；完成HIV抗体初筛标本2827份，135例初筛阳性确诊124例，梅毒检测630人次；检测卫生微生物检测标本942份，寄生虫检测28人，其中14人阳性。
10月份新开展CD4+和CD8+淋巴细胞检测35例；6月份建立国家流感实验室至11月底完成流感样病例DNA检测958份，其中确认为甲流363例，季节性流感130例，流感病毒分离工作正在进行中。完成乙脑IgM监测42例，22例阳性；麻疹抗体检测473份，296份阳性。全年完成卫生微生物样品检测1595份。全国艾滋病实验室能力验证连续三次获优秀；微生物检验能力验证活动连续三年全省夺冠。
理化检验 一是狠抓了实验室质量管理体系的有效运行，强化了科室内部管理。二是配合卫监所开展了食品添加剂专项整治和市工商局的食品专项整治的检验工作，添加剂专项整治7个项目（其中4个项目为新开展）检验样品63份；食品专项整治检验14个理化项目。三是圆满完成省CDC下达的盐碘及尿碘盲样检测任务，开展了对各县（市）CDC碘盐监测结果180份样品的抽检，同时加班加点为9县3区每县（区）5所小学共1200人份尿碘的检测。四是圆满完成省技术监督局下达的水样能力比对铅项目检验工作，结果准确可靠，原始记录书写规范。五是配合中心及部分县区成功地处理了多起食物中毒事件，有机磷农药中毒残留检测、亚硝酸盐、毒鼠强等化学性毒物检验技术有了新的突破和提高。全年共完成水质理化全分析、二次供水、净水剂检验、食物中毒样品检验348个、生物材料中重金属及车间空气监测样品408个，盐碘样1158个，尿碘样1200个，尿水氟样29个。煤氟及土氟样40个。六是在全省实验室能力验证活动中汲取教训，获全省第二名的成绩。
生物制品二类疫苗的供应由于全面实施国家扩大免疫规划，品种明显减少，营业额滑坡。但通过规范管理，采取一些补救措施（如提前启动精制乙脑疫苗接种、积极推广Hib、轮状病毒疫苗等）仍创下很好的业绩。全年调拨狂苗6万多份、狂免6000支、冻干甲苗2000人份、有价乙苗5000人份、Hib苗8万人份、水痘苗1.8万人份、轮状病毒苗1.5万人份、精制乙脑疫苗15万人份。23价肺炎苗3000人份。更难能可贵的，今年全国发生的几起劣质二类疫苗事件，在药监部门的追查和清理中我中心没有一支苗是劣质苗。生物制品科的财务也纳入中心统管。
质量管理重点抓了人员培训、医疗安全和质量体系有效运行等工作。起草了中心人才培训三年规划及2009年人才培训计划并全面实施。举办全市疾控系统人员培训高级班一期；中心全员培训7期；审核各种检验检测报告517份，坚决杜绝不合格报告；继续《质量手册》与《程序文件》的修订改版；组织完成了执业医师考试报名和注册工作并办理中心相关证照，狠抓医疗质量和医疗安全，精心组织全省实验室能力验证、突发公共卫生事件应急处置全省比武活动，在中心领导的高度重视及各科室的努力下，获全省第一名的佳绩。并组织对各县市区开展了应急演练比武活动。完成职业卫生技术服务五年一审的续展评审的资料准备和上报工作，以及绩效考核相关信息的收集和初审工作。
药品器械完成了仪器设备的盘查建档建帐、维护、维修及确保仪器设备的正常运转；按要求完成计量强检工作，确保了应急所需药械的采购、储备到位；加强了药品质量管理和药品（器械）不良反应的报告。多年未果的药品器械集中采购制度经反复讨论终于出台并实施。加强了器械设备管理的制度化和规范化建设，按程序做好设备的申购、论证、安装、调试、验收、交付使用。规范化管理得到加强。
健康教育工作有序开展，在“3.24”结防日、“4.25”计免接种日、“5.15”碘缺乏病防治日、“6.26禁毒日”等相关卫生日以及卫生应急、麻疹强化免疫、学习实践科学发展观、甲型流感防控、艾滋病宣传等方面做了大量工作。今年争取到的“健康素养调查、健康教育演讲比赛、健康66条推广普及”等三个国家级健教项目严格按项目工作的要求和进度开展工作，并保质保量完成工作任务。全年结合重点工作出宣传橱窗20多期超过历年。配合中心和科室工作摄影摄像80多次，刻录各种光盘50多张。同时配合市爱卫办开展社区健教与健康促进工作，在城市卫生周期性省检中，我市健教工作得到省里专家的好评。
六、政务业务、财务、安保、人事管理全面加强，后勤保障有力
各职能科室进一步强化服务意识，提高管理水平。积极协调争取上级有关部门支持，邀请到政府、人大、财政、卫生局领导来中心现场调研，特别是中心领导在争取上级增加财政预算和专项防病经费、仪器设备方面取得突破性成效，保障了各项业务工作的正常开展。信息传递更加畅通，文书档案完整规范、管理有序；如期完成2009年度绩效考核工作任务书编制初稿；修订完善了相关规章制度，如临时工管理、返聘人员管理、医疗差错事故处理等制度，并坚决执行到位；如期完成人事编制、毕业生“双选”、实习生安排、急需岗位招聘、干部聘任公示、财务“三统一”规范、内部规范管理等一系列工作；认真做好职称改革、“三保”、评先评优、工资调整、来信来访处理、劳动纪律暗访、党风廉政建设、退休老干部工作；积极做好各种准备、迎接财务工作、物价、档案执法、统计执法、审计执法、个人所得税、新农合等技监执法检查和上级业务工作多次督查等一系列繁杂工作。内保工作加强，全年无安全事故，并被评为大祥区综合治理先进单位。多方筹资30余万元完成了大会议室装修。全体员工自己动手对新建职工住房周边进行了绿化，节省开支1.5万余元；多年遗留的28户职工商品房的房产证终于办妥；新建职工住房的房产证已陆续发放到位；报刊信件领取不便的问题得到解决；在装修完成大会议室的同时，对原有的两个小型会议室也进行了简洁装修，新添10余台空调工作，会议和培训场所条件显著改善。中心党委和相关职能科室多次现场办公，听取科室意见，解决实际问题。每周除特殊情况外，坚持召开办公例会，传达上级指示、文件精神，总结上周工作、部署下周工作；适时召开工作分析会，检查工作进度，寻找差距，针对出现的新问题新情况，调整工作思路；特事特办，紧急事项随时召开办公或党委会研究决定。进一步加强了车辆水电管理，确保了公务用车，车辆维护良好，全年未发生交通事故，每月轮流停用车辆两台，节约了开支。共青团、党务、计生、医保工作正常开展，工会活动有声也色，元宵节、“三八”妇女节开展了相关文体活动。“5.12”护士节首次开展了有意义的活动。为迎接建国60周年大庆，工会组建了篮球队、乒乓球队、羽毛球队，并加强训练，以迎接市直卫生系统的比赛。按照市卫生局要求抽调30人参加市直卫生系统合唱团，参加市总工会建国60年大庆唱红歌比赛。
2009年，是极不平凡的一年，也是开拓进取、求真务实、业绩辉煌的一年。2010年就要到来，新的一年充满新的希望，也面临着新的更大的挑战。让我们以饱满的热情，高昂的斗志，坚定的信念，在新的一年里再创新的辉煌！
