张亦贤

      经济欠发达地区纪检监察机关在切实担当职责、大力推进党风廉政建设和反腐败斗争的过程中，必须坚持把加强作风建设摆在突出位置，采取过硬措施狠刹不正之风，以作风建设的新举措、新成效推动反腐倡廉建设的新发展
      加强作风建设既是党的建设的重要组成部分，也是反腐倡廉工作的重要内容。经济欠发达地区纪检监察机关在切实担当职责、大力推进党风廉政建设和反腐败斗争的过程中，必须坚持把加强作风建设摆在突出位置，采取过硬措施狠刹不正之风，以作风建设的新举措、新成效推动反腐倡廉建设的新发展，为本地区坚持科学发展，加快后发赶超提供强有力的精神支撑和作风保证。
      与实施后发赶超战略的要求相对接，着力打造奋发有为的良好风尚。精神状态决定着工作的力度和工作的结果。由于长期经济落后和维稳压力大，当前，在欠发达地区党员干部中滋长了低人一等的“矮子”思想，形成了妄自菲薄、无所作为的心理定势，集中表现为对发展缺乏信心，对事业不敢争创一流，对难题不敢大胆破译。要引导欠发达地区党员干部切实克服畏难情绪，走出低人一等的“矮子”情结，从省外后发地区的成功经验中找到勇气，从近几年来自身加速发展的事实中找到底气，把发展的旗帜举得更高，把发展的口号喊得更响，把发展的举措落得更实，以舍我其谁的气度和壮士断腕的气魄，迎难而上，锐意进取、奋发有为，自觉承担起欠发达地区后发赶超的历史责任。纪检监察机关要牢固树立惩治腐败是政绩，支持发展是更大的政绩的执纪执法理念，既抓贪污受贿、失职渎职等“显性”腐败，也抓在位不谋政的“隐性”腐败，旗帜鲜明地支持干事者、惩治无为者、宽容失误者，引导广大党员干部始终牢记国情和对人民群众的感情，时刻不忘职责和尽责，把心思集中到发展上来，把力量溶注到发展上来，把作为体现到发展上来。
     与全面落实党风廉政建设责任制的要求相对接，着力打造敢于担当的良好风尚。责任贵在落实，解难重在担当。要坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧的庸俗之风；坚决反对搞无原则的一团和气、你好我好。要强化责任意识，反对遇事推诿。各级各单位对于职责范围内的工作，要主动承担、大胆负责；对协助抓的工作，要切实加强沟通和配合，积极主动完成所承担的任务。各级领导干部要坚持以身作则、率先垂范，敢于直面矛盾，敢于动真碰硬，敢于承担责任。领导干部特别是主要领导干部不仅要模范带头，还必须坚持原则、敢抓敢管，凡属职责范围内的事情，必须果断处置，尽职尽责做好；凡是上级交付的任务，必须竭尽全力，不折不扣完成。对违反党纪法规，有碍发展、有损形象的人和事，要敢抓敢管、敢于批评、敢于抵制、敢于追究。对一些苗头性、倾向性的问题，要及早发现，从源头上加以治理，严防小错酿成大错，“小节”演化成大过。
      与对党政领导干部实行问责的规定相对接，着力打造令行禁止的良好风尚。有令不行、有禁不止，执行不力、工作不实，是当前经济欠发达地区干部作风中的一个顽疾，必须铁心整治。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的颁布实施，标志着只有权力没有责任时代的终结。要认真落实《暂行规定》的要求，不搞下不为例、不搞所谓“教育从严处理从宽”，严格问责，决不宽容。打造令行禁止的良好风尚，对欠发达地区来说，十分重要的是各级各部门要顾全经济发展大局，大力优化经济发展环境，绝不允许各自为政，各行其是。要在各级党政机关开展“效能革命”，进一步强化服务意识，实现由“管理者”向“服务者”的转变；严格实行项目代办制和领办制，项目一旦落户，对所有能够代办的手续一律代办，彻底改变“群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去”的状况；充分发挥“行政效能投诉中心”的作用，加大个案查处力度，对党政机关及其工作人员不作为、乱作为、索拿卡要等行为，做到有投诉必受理、必查清、必问责、必答复；大力整治企业和项目周边环境，发现问题露头就打。
      与贯彻执行领导干部廉洁从政若干准则相对接，着力打造清正廉洁的良好风尚。中共中央刚刚颁发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，是反腐倡廉制度建设的重要建树，是新时期党员领导干部从政行为的新规范。学习、宣传、贯彻《廉洁从政若干准则》，是摆在当前各级党委面前的一项重要工作任务。要结合贯彻落实党的十七届四中全会精神，迅速掀起学习《廉洁从政若干准则》的热潮，使《廉洁从政若干准则》人人皆知，并内化为党员领导干部自觉的行为规范。各级纪检监察机关要加大监督检查力度，协助党委建立健全奖惩机制，确保《廉洁从政若干准则》落到实处。
    （稿源：3月4日湖南日报 作者系邵阳市委常委、市纪委书记）