在学习实践活动中，湖南长阳铺镇始终把加快推进新型工业化进程作为关键环节来抓，大力实施“兴工强镇”战略，积极构建工业“磁场”，全镇工业经济呈现出速度不断加快、效益明显提高、后劲逐步增强的良好发展态势。目前，全镇共有各类工业企业144家，今年兴办了22家，完成工业投入5787万元、同比增长33%，新增就业岗位800余个，实现工业总产值1.23亿元、同比增长125%，实现利税1192万元、同比增长58%，上交税金220万元、同比增长20%。
以科学发展凝聚全民共识
长阳铺镇加强对广大干部群众的教育培训，让科学发展意识入脑入心。根据镇情实际，确定了“兴工强镇”的发展战略，并把推进新型工业化作为镇域经济发展的重中之重来抓。由党政一把手带队，组织专门人员深入各企业进行专题调研，了解工业企业发展现状，探求工业企业发展之路。多次召开镇党委班子成员会、镇党政联席会和镇属部门负责人以及村支两委负责人会议，认真研究工业发展的总体布局、措施和目标，出台了《长阳铺镇招商引资工作目标管理责任制度》、《长阳铺镇优化经济环境、打造和谐工业小区工作方案》等一系列政策措施。为把“兴工强镇”这一战略构想成为干部群众的共识和自觉行动，一方面，我们注重在宣传上造势，先后召开了镇、村、部门干部大会、个体私营企业主座谈会、长阳铺籍在外工作人员联谊会、长阳铺籍在外经商老板座谈会，并由联村干部负责，分村民小组召开了主题为“拒赌害、跑招商、增收入”的群众座谈会，将精神贯彻到村组，将政策宣传到千家万户。另一方面，注重强化政府职责，凡重点企业和新上项目，政府安排一名党政干部负责，实行党政干部包厂责任制，对项目矛盾纠纷，一般问题限2天解决答复，复杂问题4天解决答复；凡新上项目所需有用地，是镇域内闲置厂房或土地的，为其免费提供两年，是熟地的按成本价提供；镇财政在年初预算中专门设立10万元招商引资奖励基金，引资者按企业项目年纳税金相关比例给予奖励。通过这一系列措施，在全镇形成了全民招商、全民创业的浓厚氛围。
以项目开发培育优势产业
兴工之要在产业，产业之源在项目。在广泛深入调查研究的基础上，通过咨询专家、反复论证，我们确定了纺织、食品加工、建材、能源等四大具有比较优势的产业作为发展重点。为做大做强这些产业，始终把项目建设作为产业建设的基础性工程来抓，全面推行项目建设目标管理责任制，形成了“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的落实机制，形成了各级领导亲自抓、各个部门协调抓、相关人员主动抓的工作格局。我们充分依托我镇的优势，盯住上级的产业政策和资金投入，多渠道收集项目信息，千方百计引进人才、项目、资金。一年来，全镇共完成技改、扩建项目6个，完成技改投入1800万元；新创办机车环保电池厂、贯冲水电站、湘阳机制工艺制品厂、雁峰工艺品厂等工业企业项目22个，完成投资5878万元。为引进台商创办的雁峰公司，镇党委书记唐益发两次到广州与老板商议，并从镇财政划拨5万元为该厂的基础设施搞好了“三通一平”，促成了投资500万元的工艺制品厂在石塘工业小区落户。为解决裕丰纺织厂技术创新项目资金短缺问题，我们通过与老板多次协商，以最大的诚意和支持促成了该企业扩股增资，并积极与市、县农业银行衔接，为其争取银行贷款，该公司年产值由2100万元增加到8250万元。为加快长阳铺鸭脚产业发展，我们组建了家家乐绿色食品有限公司，使长阳铺鸭脚档次不断提升，销售日益扩大。随着一批项目的全面实施，一批企业的快速成长，支柱产业正在加快形成。
以小区建设促进产业发展
工业小区是实现产业集聚、产品集聚、企业集聚的最佳载体，是提升环境质量、提升产品竞争力、提升企业经营效益的经济洼地。为此，我们按照“总体规划、分片开发、政府引导、村企共建、引资发展、项目推动”的整体发展思路，以完善道路、绿化、美化、亮化工程等基础设施的建设为重点，坚持工业化与城镇互促互动，打造工业小区。在实际操作中，采取“既可租地，也可买地；既可租厂房，也可自己建厂房；既可单独创业，也可和社区合伙创业”等灵活政策，吸引更多的企业家到小区创业。今年，全镇共投入200多万元进行小区基础设施建设，完善了三个工业小区内的水、电、路、厕等配套工程和小区路灯、花坛、绿化等配套设施的规范改造。目前，长新、石塘、石湾三个工业小区正朝着规范化、专业化、规模化方向发展，已成为工业发展的战场和新亮点。今年三个工业小区共新办企业12个，新增投入3100万元，新增工业产值4800万元。长新工业小区，占地100亩，已有18家企业入园投产，吸纳社会劳动力450多人。石塘工业小区，以生产压缩板和工艺品为主，雁峰工艺品厂、兄弟木业、百缘洗煤厂等12家企业已入园兴业。以采沙采石、生产水泥砖等建材为主的石湾工业园也初具规模。
以改进服务优化发展环境
我们始终把优化工业发展环境作为实施“兴工强镇”战略、推进新型工业化的生命线来抓，在大力改善硬环境的同时，以依法行政、改进服务为重点，致力营造“洼地效应”，构建“环境磁场”。我们把最得力干部全部调整到“兴工强镇”办、招商引资办和优化环境办等机构中来，并全面推行集中服务、代理服务、上门服务。如，原有工业企业新上项目、新办工业企业需要办理证照手续，我们实行“先上船后买票”的办法，对于工商、税务、安监、林业、房产、水利、环保、消防、规划等手续证件，由镇党委安排专人协同相关职能部门上门办理。同时，我们还采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，加大督促落实力度，凡发现未执行或执行不到位的，追究代办员的责任。我们建立和完善了证照手续办理“代理制”、规费征收“一家制”、企业检查“申报准入制”、矛盾协调处理限时制和“优化环境联点测评制“等。如，我们规定企业发生矛盾的治安问题，政府、派出所及村委会必须在半个小时内赶到现场处理。今年10月份，环保电池厂和钢圈厂发生合同纠纷，在电池厂基建开工时，对方强行阻工，得知这一信息后，镇主要领导10分钟就赶到了现场，及时化解了矛盾。对不按规定给企业办理各种手续或借检查之名向企业“索、拿、要”的有关责任人，一经发现，严肃查处。今年初，石塘村修建村支部活动室，短缺资金2万元，在难以凑齐资金时，向工业小区企业按规模大小收取了赞助费，我们得知这一情况后，连夜前往该村进行协调处理，对村干部进行了严肃批评，并责令他们退还了赞助款。这一作法，得到了小区企业主的一致好评。
（稿源：中国共产党新闻网 作者：丁海文 莫健飞)
