邵阳市规划设计院院长 李红军
我院学习实践科学发展观活动紧密联系全体党员干部的思想工作实际，内容明确，计划科学，部署严密，安排合理，精心组织，采取了灵活多样的活动形式，开展了丰富多彩的实践活动，成效显著。经过学习调研、分析检查和整改落实等阶段的活动，基本完成了科学发展观活动的各项任务和目标，达到预期目的。
一、深入开展学习实践科学发展观活动基本情况回顾
从2009年9月到2010年3月，按照市委、市规划局党组的统一安排部署，在市规划局学习实践活动指导小组的指导下，院紧密结合实际，紧张有序、扎实有效地开展了深入学习实践科学发展观活动，顺利完成了3个阶段，9个环节的各项任务，达到了预期目的。
1、在学习调研阶段，加强组织领导，做到“五个到位”，在真学习上下功夫
一是思想认识到位，全院统一认识，统一行动，步调一致。二是组织领导到位，成立学习实践科学发展观活动领导小组和三个党小组。三是学习培训到位，每人认真阅读上级指定选读文献。通过老师授课，外出参观学习，人均不低于5000字的学习笔记，每人撰写心得体会一篇等活动，进一步提高了对科学发展观的认识和理解。四是调查研究到位，成立5个调研小组，深入服务单位和各个部门展开调查，认真听取意见，形成调研报告。五是实践主题到位，围绕“坚持科学发展，促进城乡规划设计事业持续发展”的主题，针对实际工作中的主要问题和党员干部的思想状况，召开解放思想大讨论1次，组织党员干部恳谈会1次。
2、在分析检查阶段，形成高质量领导班子分析检查报告
在分析检查阶段，坚持学习提高，深化思想认识，充分发扬民主，广泛深入征求意见，召开民主生活会，多层面接受批评建议，形成《邵阳市城市规划设计研究院院领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》，并于2009年12月底顺利通过群众评议。
3、在整改落实阶段，切实解决群众反映强烈的具体问题
在整改落实阶段，通过制定整改落实方案，切实解决一些群众反映强烈的突出问题，完善各项规章制度与标准等工作，使群众看到学习实践科学发展观活动实实在在的好处。一是购置空调，改善工作环境；二是办公室上网，增加学习与工作的途径；三是购置工程机，提高工作效率；四是计划改造食堂，改善职工用餐环境；五是完善规章制度与标准。
我院在深入开展学习实践科学发展观活动的过程中，全体职工积极参与，各项活动稳步推进，完成了上级规定的指定动作，自选动作有特色，有针对性，方法得当，措施得力，组织有序，落实到位，群众满意，有力地促进了我院科学健康可持续发展。目前我院集中深入开展学习实践科学发展观活动基本结束，总体情况良好，圆满完成任务。总的来说，我院深入开展学习实践科学发展观活动准备充分、主题突出、掌握武器、问题找准、措施得力。
二、学习实践活动全过程体现出四个特点
1、坚持突出领导班子这个重点，做到领导带头，做出表率
我院在深入开展学习实践科学发展观活动中，领导班子是组织者，示范者，实践者。
领导班子是学习实践科学发展观活动的组织者。我院深入开展学习实践科学科学发展观活动都是在领导班子的组织下完成的。在学习调研阶段，成立学习实践科学发展观活动领导小组，党支部李红军同志任组长，院领导班子成员任组员，组织科学发展观活动各项工作的展开，组织参观学习，组织调查研究，组织座谈会、恳谈会，组织解放思想大讨论。在分析检查阶段，组织撰写分析检查报告。在整改落实阶段，组织工作贯彻落实。
领导班子成员是学习实践科学发展观活动的示范者，带头作出表率。领导班子带头学习马克思主义相关著作，学习中央、省、市相关文件精神，带头作学习笔记，撰写心得体会，特别是在解放思想大讨论活动中，带头发表意见，引导全体党员踊跃发言，为分析检查报告的形成作出了巨大的贡献。
领导班子是学习实践科学发展观活动的实践者。领导亲自调研，督促指导部门工作，想职工之所想，急职工之所急。通过购置空调，改善工作环境；办公室上网，增加学习与工作的途径；购置工程机，提高工作效率；改造食堂，改善职工用餐环境等措施为职工办实事，办好事，使学习实践科学发展观活动让职工看到实实在在的好处。
2、坚持突出实践特色，坚持“五个结合”，做到“两手抓、两不误、两促进”
我院组织全体党员干部，围绕“坚持科学发展，促进城乡规划设计事业持续发展”的主题，针对实际工作中的主要问题和党员干部的思想状况，结合规划设计工作，以“要不要科学规划、能不能科学规划、怎样科学规划、为谁科学规划”为研讨专题，组织开展解放思想大讨论，引导广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。按照市委学习实践领导小组办公室和规划局学习实践科学发展观指导小组的统一部署，开展了“讲党性修养，树良好作风，促科学发展”的主题实践活动，教育和引导党员干部自觉树立和弘扬党的优良作风。在学习实践科学发展观活动过程中，坚持“五个结合”， 坚持把学习实践活动与落实市委“坚持科学发展，加快后发赶超”决策部署结合起来，与规划院改革发展经验结合起来，与又好又快完成各项工作任务结合起来，与努力开创规划院工作新局面结合起来，与解决规划院党风廉政、效能建设方面存在的突出问题结合起来，实践特色贯彻活动全过程。
我们在学习实践科学发展观活动过程中，坚持“两手抓、两不误、两促进”，一手抓学习实践科学发展观活动，一手抓生产经营工作，把学习实践科学发展观与生产经营工作结合起来，用科学发展观指导实际工作，做到学习实践科学发展观活动与生产经营统筹兼顾，两不误，两促进。
3、坚持“五个做到”的群众路线，广开言路，接受监督
我院在学习实践科学发展观活动过程中，始终贯彻执行党的群众路线，坚持“五个做到”，做到完善发展思路向员工问计，做到查找突出问题听员工意见，做到制定工作措施向员工请教，做到落实整改措施靠员工努力，做到衡量活动成效由员工评判。在学习调研阶段，深入群众，将群众的意见进行归纳梳理，坚持做到工作措施向员工请教。在领导班子分析检查报告形成过程中，组织党员干部和群众，特别是要组织熟悉情况、有较强参与能力与参与意愿的人员进行评议，广泛听取意见，博众长、纳精髓，进一步完善和充实到分析检查报告中来。修改完善后以适当方式公开，接受群众监督。同时院领导经常深入职工个别谈心，及时了解职工的思想状况，解决职工工作生活上的实际问题，增进领导与职工之间的亲切感，消除了距离感，使职工做到知无不言，言无不尽，在职工中产生了强大的共振效应。
4、坚持加强舆论引导，营造学习实践活动的浓厚氛围
通过悬挂标语、口号、意见箱等，搭建宣传平台，构建信息网络，在我院网站设立科学发展观活动专题网页，加强对外宣传报道，提高学习实践活动的影响力和活动面，形成了浩大声势和浓厚氛围的科学发展观活动局面。
三、学习实践活动取得的四个方面主要成效
规划院已进入厚积薄发、再上新台阶、实现新跨越的新阶段，完全可以在科学发展上迈出更大步伐。科学发展观是解决规划院一切问题的行动指南，学习实践科学发展观活动提升全院广大干部、职工的精神状态，努力做到了“好字当头，好中求快”，形成实现新跨越的广泛共识和强大合力。通过学习实践科学发展观活动，掌握了科学发展观统筹兼顾的根本方法，以质量效益为中心，实现了全院规模质量效益均衡发展；进一步弘扬敢为人先的创新精神，积极构建充满活力的体制机制；进一步推进体制机制创新，解决我院诸多矛盾和问题。
我院在学习实践科学发展观活动主要取得了以下四个方面的成效。
1、进一步统一思想、提高认识，增强了广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
通过学习实践科学发展观活动，进一步加深了对科学发展观科学内涵的理解和把握，进一步认识到党员干部在实际工作中的先锋模范和战斗堡垒作用，进一步提高了运用科学发展观指导实践、推动工作的能力，把党员干部的思想认识统一到解决规划院可持续健康发展的轨道上来。围绕市委提出的总体目标和“坚持科学发展，加快后发赶超”的主题，依托“城乡规划上水平，勘察设计有创新，服务建设宜居城乡作贡献”的活动载体，结合本院的工作实际，紧紧围绕最直接、大家最关心的问题，统一思想、提高认识。广大党员干部对科学发展观的认识不断提升，对规划院需不需要科学发展，能不能科学发展，怎样科学发展的认识有了更深刻的理解。广大党员干部贯彻落实科学发展观活动的自觉性和坚定性在不断提高，表现在工作的积极性不断提高，工作纪律加强，工作作风转变。
通过深入开展学习实践科学发展观活动，我们更加注重工作实际，强化“三个转变”，在真实践上求创新：一是城乡规划的重心从城市向城乡并重转变，更加注重规划设计工作的协调发展；二是规划设计产品从注重数量到注重质量转变，更加注重提高规划设计产品价值；三是规划设计的手段从传统方式向数字化信息化方式转变，更加注重服务客户、服务社会公众。
通过深入开展学习实践科学发展观活动，我们实现了“四个提升”，在真见效上求突破：实现了领导班子分析解决问题能力的进一步提升，干部队伍服务意识的进一步提升，干部队伍作风建设的进一步提升，调查研究办实事能力的进一步提升。
2、进一步总结经验、分析原因，查找了影响和制约企业科学发展的突出问题
对于我院，协调发展的一个具体体现就是规模质量效益均衡发展。科学发展观的第一要义是发展，我们认识到必须抓住机遇保持较快的发展速度。发展快主要体现在我们经营规模的适度扩大上。而规模的扩大必须是建立在质量能得到保证、效益能得到落实的基础上，必须与我们的自身能力相适应。我院院领导班子成员以及全院党员群众都认识到规模质量效益均衡发展的必要性和重要性，都准确掌握统筹兼顾这一科学发展观的根本方法，驾驭全局，顾全大局，实现全院规模质量效益均衡发展。
3、进一步明确目标、理清思路，指出了推动企业科学发展的对策
党的十六大提出科学发展观以来，我院在市规划局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，深入贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观统领我院改革、发展、稳定各项工作。以发展为主题，以市场为导向，以改革为动力，解放思想，创新求变，全面引进企业管理机制，加强管理，加强核心竞争能力建设，形成了“两有两型”的发展战略。在学习实践科学发展观活动过程中，能够认真贯彻落实党的各项方针政策，通过全面推进我院体制机制创新，强化科学管理，加强队伍建设，狠抓工作落实。现在规划甲级资质通过建设部审批，步入甲级规划院行列；桥梁增项、道路升甲、监理升甲和省厅基本衔接好；金融危机下生产经营工作困境突围，2009年生产经营实现收入1000万和承揽业务合同1000万，生产工作进展顺利，全院的生产任务按合同和上级要求基本完成；服务水平和服务质量全面提升，多次受到业主和上级领导的表扬。2009年继续改革劳动人事制度，部分岗位竞聘上岗，形成科学的用人导向；进一步优化组织架构，岗位设置进一步科学化、合理化；积极实施人才战略，大力选拔、培养、引进优秀人才，不断提升企业核心竞争力；进一步加强设计创新创优，每年都有3－5个规划、市政设计项目获得省、市优秀设计奖励，每年都有论文获得省优秀论文奖励，
4、学习实践活动期间，在解决一些突出问题上取得具体成果
我院在学习实践科学发展观活动中，解决了一些职工关心，反映强烈的具体问题，特别是在整改落实阶段，通过购置空调，改善工作环境；办公室上网，增加学习与工作的途径；购置工程机，提高工作效率；改造食堂，改善职工用餐环境。这些具体问题的解决对于提高群众满意度，打造和谐规划院具有一定的作用。
通过此次学习实践科学发展观活动，我院取得了较大的成效，进一步推动了我院科学健康可持续发展。
