—— 黄承意同志学习实践科学发展观先进事迹

      黄承意同志，男，36岁，现为邵阳市大祥区红旗路街道党委书记，在全省第二批科学发展观学习实践活动试点工作中，任大祥区红旗路街道学践领导小组组长。他在学践活动中，既抓好自身的学习实践、率先垂范，又紧密结合街道工作实际，身先士卒，积极按照省、市、区委和上级学践领导小组办公室对科学发展观教育活动工作的安排，及早谋划，精心组织，具体安排，认真部署，狠抓落实，扎实推进街道各项工作的全面、协调、可持续发展，使街道学习实践活动取得较好成效。
      该同志在学践活动中，按照每一阶段每一步骤，亲自组织，亲自发动，并亲自撰写学习实践试点方案和提练活动主题，亲自查摆问题，拟定红旗路街道今后的整改措施。在学践活动中，他为全街道党员干部和广大群众树立了榜样，使全街道干群从科学发展观念上得到了极大的改变。在他的带动下，通过学践活动，全街道党员干部科学发展的理论素质提升到了一个新水平，对科学发展观的认识达到了一个新境界，思想上得到再解放、认识上得到再深化，为构建和谐街道打下了良好的思想基础；在他的带动下，通过学践活动，凝聚起全街道上下构建和谐社区的智慧和力量；在他的带动下，通过学践活动，使蕴藏在人民群众中的非凡智慧和伟大创造力充分迸发和涌流，开创了科学发展的新局面；在他的带动下，通过学践活动，进一步增强了党员干部构建和谐社会的自觉性和坚定性；在他的带动下，通过学践活动，全街道机关干部充分树立起从红旗路街道的长远发展和老百姓的根本利益出发的观念，坚定了在实践中自觉走科学发展道路的信心和决心。
      黄承意同志作为红旗路街道科学发展观学习实践活动的第一责任人，在抓好学践全面工作的同时，针对红旗路街道科学发展道路上存在的问题，着力更新发展观念、拓宽发展思路、创新发展举措、务求发展实效。
      1、强化了执政为民观念，着力解决脱离群众、漠视民生的问题。他认为，贯彻落实科学发展观，首要的一条就是要进一步强化执政为民观念和公仆意识。在学践活动中针对个别干部对群众愿望不上心、对群众生活不关心、对群众疾苦不动心。他着力进行观念扭转，教育社区干部把权力和职位当作为党和人民创造业绩的重托和舞台，做到心里装着群众，感情贴近群众，凡事想着群众，一切为了群众。针对转变观念的过程，具体做了两件事：一是认真梳理涉及群众利益和群众反映强烈的突出问题，解决民生问题23  个；二是开展街道派联络员指导社区的实践活动，认真调查研究，吸纳社情民意12条。
      2、强化了组织纪律观念，着力解决执行不力、政令不畅的问题。他认为，执行不力是影响制约红旗路街道发展的重大问题。传达了不贯彻，要求了不落实，规划了不实施，批评了不纠正。这其中既有不想落实的问题，也有执行力不强、不会作为的问题；既有不敢负责、回避矛盾的问题，又有拈轻怕重、消极畏难的问题。在学践活动中，他积极扭转这种观念上的不正之风，着力强调把权力的行使是老百姓赋予的公权这一道理讲深、说透，先后解决红旗化学试剂厂企业改制、湖南彩虹包装厂围墙修建等历史遗留问题3个，有效避免了群体性事件的发生。
      3、强化了科学发展观念，着力解决违背规律、顾此失彼的问题。主要解决了四个方面的问题：一是解决了违背规律的问题。他强调在今后的工作中，要克服“好心办错事，认真办傻事”的现象。二是解决了不顾实情的问题。他强调在今后的工作中，想问题、作决策、办事情，一定要坚持从各单位的实际出发，增强责任感、使命感；三是解决了思路不清的问题。他强调在今后的工作中，要认真捋清有碍科学发展的错误思想，深刻查找盲目蛮干的工作偏差，切实转变发展观念，调整工作思路。四是解决了能力不强的问题。针对个别社区、机关个别工作人员在工作上图应付，在贯彻落实科学发展观上有差距。他积极引导党员干部努力学习现代经济知识，提高驾驭市场经济的能力；学习科技知识，提高推进自主创新的能力；学习社会管理知识，提高管理社会的能力；学习法律知识，提高依法办事的能力，并组织干部职工学习13次。
      4、强化了正确政绩观念，着力解决作风不实、与民争利的问题。在学践活动中，他积极宣传树立与科学发展观相适应的政绩观，针对实际情况，他大力提倡“五股劲。”一是铆足一股永不言败、勇于进取的心劲。他鼓励有的单位，暂时的困难和落后并不可怕，可怕的是没有直面差距的勇气、战胜困难的胆气、改变面貌的志气。二是铆足一股不抓则已、一抓到底的干劲。他强调，在老百姓中做不到的不说，说了要算，定了要干，干就干好。三是铆足一股敢担风险、敢闯新路的闯劲。他强调，街道党委的决策和要求只能是指导意见，不可能对各社区情况作一对一的“对症下药”，不要“依葫芦画瓢”地照着去“复制”，否则很难有什么大的作为。抓工作、谋发展，决不能谨小慎微，固步自封，要大胆地试、大胆地闯、大胆地干。四是铆足一股咬定目标、百折不挠的韧劲。他强调，发展道路不可能一帆风顺，干事创业，遇到困难就退缩，碰到挫折就放弃，听到议论就犹豫，将一事无成。五是铆足一股求真务实、艰苦奋斗的实劲。他强调，越是形势好，越要大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，防止头脑发热、心浮气躁。
       5、强化了务实创新观念，着力解决效能不高、环境不优的问题。他强调，要实现又好又快发展，首先要实现机关效能的又好又快，实现发展环境的不断优化。在这次学习实践活动中，他严格组织，狠抓机关效能建设的问题查摆，要求各部门认真查找是否创造性地开展工作，并结合自身实际，进一步制定可行措施，提高执行力。重点治理“慢作为”和“不会作为”的问题，努力打造优质高效的政务环境，先后协调处理好了3起重点工程的建设矛盾。同时在外部推动上实现新进展。他教育引导党员干部克服与己无关的思想和厌战情绪，形成人人讲环境、事事创效能的良好氛围，2009年成功引进招商项目4个，到位资金1.2亿元。
      黄承意同志在学习实践科学发展观活动中认真履职,亲力亲为，求真务实，围绕”试点创特色,工作求突破”的总体要求,卓有成效地开展工作,以实际行动展示了一名优秀共产党员应具备的思想觉悟和政治品格。通过学习实践活动，在该同志带领下的红旗路街道去年获得省级荣誉7项、市级荣誉16项、区级荣誉23项，他本人多次被评为市、区先进个人和荣立创建卫生城市二等功。