作为大祥区学习实践科学发展观试点活动单位,樟树垅社区严格按照市、区两级的统一部署和要求,高度重视,精心组织,周密部署,扎实推进,较好地完成了试点活动学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项工作,并创造性的开展了一些适合社区党员群众学习实践科学发展观的做法,极大地提高了社区广大党员干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力,切实解决了一些涉及居民群众切身利益的实际问题,建立健全了社区科学发展的体制机制,真正实现了党员干部受教育、科学发展上水平、居民群众得实惠的目标。
一、基本做法
(一)制定方案,成立组织,及时召开动员大会
11月9日社区党委专门就如何开展好学习实践科学发展观活动召开了党委扩大会议,经过认真研究,成立了樟树垅社区学习实践活动领导小组,研究制定了活动实施方案。11月12日,召开了有社区党员、社区干部和部分居民参加的动员大会,通过动员大会统一了思想、提出了要求、明确了目标、细化了责任,并按照工作要求,落实了任务,为活动奠定了坚实的基础。
(二)统一思想,提高认识,认真抓好学习培训
结合社区党员年老体弱,不能经常集中学习的特点,我们除了党委统一组织学习、分支部布置集中学习外,还为不能参加学习的党员把学习资料送到他们手中,保证每名党员都能与党委同步学习。同时要求班子成员和支部成员严格按照学习制度,保证学习效果。我们还利用社区黑板报开辟了学习园地,社区自己编制了学习简报,为广大党员学习交流提供平台。
(三)结合工作,突出实践,积极开展调查研究
社区两委班子成员紧紧抓住“求真务实,创新机制,科学发展”这个主题,围绕制约社区发展的具体问题,进行了深入细致的调查研究。组织人员深入社区问需于民、问计于民,进行专题调研,查找突出问题,讨论解决对策。党委班子成员结合开展“三个百”(进百家门、听百家言、知百家情、)活动,通过逐户走访、座谈交流和发放调查问卷等形式,认真征求意见。为下一步改进工作,实现社区服务与居民需求的有效对接打下了基础。
(四)广泛发动,积极行动,掀起思想讨论高潮。
认真组织党员干部积极参与解放思想大讨论。根据调查研究取得的成果,结合社区与如何科学发展和创新体制的问题展开热烈的讨论,使社区广大党员解放了思想、转变了观念、提高了认识,为破解社区科学发展难题、创新工作机制奠定了良好的理论基础,也促使社区党员对科学发展的认识有了全面提高。
(五)充分准备,深刻剖析,开好专题民主生活会。
会前社区党委班子成员积极开展谈心活动,认真撰写发言提纲,把准备工作做充分。在认真研究意见建议的基础上,及时召开了社区两委班子专题民主生活会,就贯彻落实科学发展观、如何科学发展、转变服务职能、拓展服务领域方面,认真开展了批评与自我批评,认真查找问题,深刻分析原因,提出了富有建设性的意见和建议,达到了预期目的。
(六)全面分析,征求意见,认真撰写分析检查报告
在认真分析研究的基础上提出了报告提纲和具体思路,形成了征求意见稿,社区党委召开了各支部书记、服务对象代表共40余人参加的评议会,同时深入基层,听取了有关党员和群众意见建议,做了进一步的完善和修改,最终形成一份联系实际紧密、问题查摆认真、原因分析深刻、整改思路科学、落实措施可行的分析检查报告。
(七)理清思路,归纳总结,认真制定整改落实方案
社区党委召开专题会议研究整改落实方案的制定,根据分析检查报告提出的整改思路和措施,结合群众意见建议,归纳总结了25项整改内容。制定了《学习实践科学发展观活动整改落实台帐》,明确整改落实的事项、措施、责任、时限,同时宣传栏公布,做到了向群众公开承诺,接受群众监督。
(八)明确责任,结合实际,集中解决突出问题
坚持集中整改与抓好当前工作相结合的原则,针对涉及社区居民关注的焦点、难点问题,影响和制约科学发展、群众反映强烈的问题,认真抓好整改。制定出台了一系列政策规定和制度措施。目前,台帐中25条问题已经落实了19条,其他问题也在逐步落实中。
(九)全面总结,解放思想,完善体制机制
在学习实践活动中,社区两委班子刻认识到完善制度是解决问题的根本途径,所以,我们的整改落实行动没有停留在对表面问题的解决,而是深挖细剖,狠抓制度的突破,从根本上解决问题。
(十)发动居民,实事求是,做好满意度测评。
认真组织群众进行满意度测评,确定了对“提高思想上是否有新进展、解决问题上是否有新进展、创新体制机制上是否有新突破、促进科学发展上是否有新成效”四个方面的内容。组织党员和居民参加的满意度评测。
二、主要成效
在学习实践活动开展中,我们严格按照上级要求,扎实推进四个阶段的活动,经过学习实践,感觉收获丰厚、成效明显,主要表现在以下五个方面。
(一)提高思想认识有新进步。在学习实践活动中,各级领导班子和广大党员通过系统学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编学习读本》、学习十七大和十七届三中全会精神,通过交流、体会、横纵向比较,对发展观念、发展思路和发展规律有了更为科学的认识,对科学发展观本质要求有了更为深刻理解,对社区科学发展方向有了更为准确的把握。
(二)解决突出问题有新进展。广大党员干部在认真学习、调研的基础上,提出了多项意见。对多年来困扰社区发展的,居民反映强烈的问题社区能解决的立即着手进行了解决。如用一个月时间解决了拖了三十多年的难题即社区从电缆厂门口到湘印机前进山的小巷道路。那条路从形成到现在30多年间,从未修葺过,晴天一身灰,雨天一身泥,天黑就黑洞洞,群众反响很大。社区通过对科学发展观的深入学习,用了一个月的时间,跑上级各部门讨资金、跑居民群众做协调工作,最后顶着38度高温,社区领导亲临现场指挥,把这条路修葺一新。并对社区门前的光明路也重新修葺,两条新路同时通车,得到了居民群众的盛赞。使社区在保障民生,提高社区服务能力上有了突破性的进展。
(三)创新体制机制有新突破。社区党委以制度落实作建立学习实践活动的长效机制,狠抓体制机制的创新工作。积极推进社区服务服务职能的改革,在认真研究的基础上,按照社区的服务功能,重新制定了一系列配套措施和制度,确保社区发展符合科学发展的要求。通过各项体制机制创新,社区工作科学发展的长效机制初步建立。
(四)促进科学发展有新成效。开展学习实践活动以来,社区两委班子和广大党员不断提高思想认识、研究政策措施、创新体制机制,在科学发展观的指导下,形成了全新的社区服务观念。提升了社区服务意识,把科学发展的理念转化成社区新一轮发展的强大动力。
(五)工作作风建设有新提高。在学习实践活动过程中社区党委将增强党性、端正作风、严格几率贯穿于学习实践活动的始终,有力的推动了机关作风建设。广大党员干部在学习活动中深刻认识到,社区工作不是片面的管理,而是服务社会的责任,彻底转变了服务观念,树立起“服务社区,服务社会”的宗旨意识。
三、基本经验
(一)充分准备、深入发动是搞好学习实践活动的前提。
学习实践活动,是党中央深思熟虑、精心准备后做出的重大决策。必须在吃透上级精神的基础上,认真分析工作现状,制定切实可行的工作计划和保证措施。只有通过广泛深入的动员,使每个党员干部在思想上明确认识这次学习实践活动的指导思想、目标任务、措施要求,才能充分激发广大党员干部的参与热情,确保活动顺利开展、扎实推进。
(二)落实制度、强化检查是搞好学习实践活动的保证。
不图形式,不走过场,扎扎实实,务求实效,是开展学习实践活动必须坚持的基本要求。学习活动实践活动领导小组通过精心制定的各种学习活动制度,规范了学习任务的落实,为各个阶段、各个环节的顺利进行提供了保障,确保了学习实践活动的实效性。
(三)创新方式、抓好学习是搞好学习实践活动的基础。
集中学习文件材料等“规定动作”夯实了基础理论的学习,针对工作的实际问题、利用多样化的学习手段来激发广大党员干部自主学习的兴趣。丰富多样的活动载体避免了学习实践活动沦为枯燥乏味“照本宣科”,多种形式的穿插、学习方式的创新,是广大党员干部始终保持高昂热情的关键,使学习实践活动得到了持续深入,极大的鼓舞了广大党员的学习兴趣。
(四)班子带头;领导以身作则是搞好学习实践活动的关键。
社区两委班子带头学、带头讲、带头评、带头改,带头参加各项学教活动,充分发挥带头作用,积极开展讨论、撰写心得体会、开展批评与自我批评、开展谈心活动,研究解决学习实践活动中的具体问题,极大地鼓舞了广大党员学习热情,增强了学习的自觉性和工作的主动性,使学习实践活动保持了良好的势头。
(五)突出实践、体现特色是搞好学习实践活动的助力。
科学发展观作为中国特色社会主义理论的发展新成果,适合各个领域的工作,在学习实践过程中要突出实践特色,把科学理论落实到实际工作中去,把社区工作与科学反战发放结合起来,对这更个工作都是极大的促进,只有边学习边实践,才能使学习实践活动得到不断升华。
(六)剖析问题、创新制度是搞好学习实践活动的途径。
学习实践活动不是针对眼前的、表象的问题,而是要通过思想认识的转变,为未来的发展铺平道路。只有深入剖析工作现状,转变思想观念,从社区居民的角度去思考问题,从制度变革的层面落实科学发展观,才能真正解决根本的、长远的、潜在的问题,才能保证学习实践活动的成果切实服务于百姓长远利益。