新宁县委常委 纪委书记 阳志奇

      崀山成功列入世界自然遗产，这是新宁最大的对外开放，最大的经济结构转型升级，最大的后发赶超。但同时，新宁又面临了一种新的压力、新的责任和新的任务，它促使新宁如何站在一个新的、更高的平台上去谋划旅游产业的转型发展、创新发展和跨越发展。笔者以为，新宁要实现“旅游立县”和“中国旅游强县”战略目标，就必须更新发展理念，把旅游作为战略性支柱产业来抓，把优化旅游环境作为一个着力点，要“软硬”兼施，全力营造安全便捷、文明舒适的旅游环境。
      因地制宜，科学规划，着力优化旅游“硬环境”。要坚持开发与保护并重原则，依照科学的旅游发展规划和建设目标，加快旅游景区和旅游项目的开发建设，形成以特色定规划，以规划定开发，以开发出精品，以精品塑形象的格局。
      一要优化旅游产业规划，打造“一体两翼”的大格局。要依据新宁实际情况，突出整合旅游资源，以崀山为龙头，以舜皇山和黄金牧场为“两翼”，整合全县范围内的旅游资源，“以点连线，以线带面”，构建“一体两翼”的旅游发展新格局，形成以崀山为中心的大型综合性旅游景区集群。
      二要打造精品旅游景区。要充分结合新宁旅游产业定位，突出特色，确立新宁山水生态旅游开发的主格调，选择知名度高、旅游基础比较好的景点作为精品景点来加以重点建设，打造旅游精品区域。一是以崀山为龙头的自然风光游。进一步开发和建设以“八角寨景区”、“天一巷景区”、“扶夷江景区”、“骆驼峰景区”、“紫霞洞景区”为龙头的一系列自然风光带。二是以舜皇山和黄金牧场为依托的度假休闲游。进一步开发以观赏、品尝为主和自然资源衬托的疗养、度假、休闲景区。三是以城效“农家乐”为主的农家自助游。进一步开发以住农家屋、吃农家饭、穿农家衣、做农家事为主乡村休闲景区。
      三要强化基础配套设施建设。要大力加强交通、城建等方面的基础设施建设，提升城市品位，使游客进得来、出得去，愿意来、游得畅、留得住。一是要在十二五”期间 ，建成洞新 、永新 、白新三条高速公路 ，推进铁路和机场建设，着力构建涵盖“高速、铁路、航空”的立体交通网络，提高整个景区的可进入性。要加快县城扩容步伐，完善城市功能，提升城市品位，着力建设特色鲜明、功能齐全、环境优美和开放包容、文明友善的旅游城市。二是要大力改善接待条件，努力建成一大批星级以上宾馆 ，发展一批有档次的农家宾馆和农家乐。要出台优惠政策，引资招商创办四星级以上宾馆，或引进住宿连锁组织落户新宁；鼓励、支持民间投资创办接待能力在40人以上（入住一个中型旅游团队）的农家旅舍，以满足不同层次游客的入住需求。要在十二五期末 ，实现日接待游客能力达到1万人，年接待游客达到360万人次 ；三是要完善景区配套设施，进一步巩固景区整治成果，加紧启动景区配套工程建设，重点要抓好索道、环保观光车、北大门停车场和综合服务区建设。四是要加强标识标牌建设。特别是要把“八角寨景区”、“天一巷景区”、“扶夷江景区”、“骆驼峰景区”、“紫霞洞景区”等重点景区的标识标牌要在交通要道标示，在城标、桥头、公路、高速出口等处设立纯标识标牌或广告性标识牌，使之即能引导游客出行，又能宣传景区。
      创新机制，强化服务，着力优化旅游“软环境”。要探索建立“政府主导，部门联动，市场运作，社会参与”的互动新机制，着力营造宽松的政策环境、良好的投资环境、优质的服务环境、和谐的人文环境。
      一要创新投融资体制。要在拓宽资金渠道上下功夫，创新投入机制，优化投资环境，积极引入社会资本参与旅游开发，通过转让经营权，促成优势资源与优势企业对接，通过营造良好的政策环境，增强新宁旅游业发展的吸引力，吸引旅外乡亲及经济发达地区客户前来投资开发。同时要引入市场化运作机制。实行“低门槛”政策，立足“只求所在，不求所有”，通过市场化运作，吸纳民间资本参与开发，促进第三产业的发展，增加地方税收和解决劳动就业问题。
     二要强化服务意识，提升服务质量。一是要做好游客的“第一站”服务。在重要的旅游景区景点和区位建立游客接待、到访中心，加大对车站、码头的管理，建立方便游客的服务站点，使游客一到新宁便享受到宾至如归的优质服务；二是要加强餐饮服务建设。要在政府部门的引导下，重视饮食文化的开发，稳步提高现有餐饮质量；同时，还要注重推出有新宁特色的宴席、特色菜肴；要引导开办大众化消费的农家庄园、农家乐；要以崀笏街为基点，规划管理风味小吃，打造美食夜宵一条街，展现新宁的地方特色和夜生活格调。三是要做好旅游产品研发。要把旅游购物服务放在突出的地位，突出挖掘好新宁历史文化底蕴，做好怀旧寻古经济这篇文章，开发一些包容历史文化底蕴的名人字画、名人塑像、竹简文字挂件、小饰品、玉器等；要在“土”、“特”上下功夫，抓好富有新宁特色的旅游商品的开发、生产，要在鼓励群众开发新宁传统馈赠佳品的生产的同时，引导周边群众，利用现有农副产品资源，拓展农副产品、竹木工艺等领域的旅游商品、纪念品的深度开发；并在所有“旅游商品”统一贯名“新宁旅游”标志。同时，要发挥地域优势，尽快尽多地在主要景区设立旅游购物商店，积极为旅游购物创造机会。如可以发挥窑市主街位于景区中心的地域优势，设立以新宁特色旅游商品为主体的购物中心和销售区，打造窑市购物一条街，满足游客购物需求。
      三要规范旅游市场，打破旅游市场“潜规则”。要加快推进旅游标准化体系建设，严格旅游行业准入制度，建立健全旅游企业评星定级、挂牌定点等各项机制；要消除一切市场弊病，杜绝欺客宰客行为。要加强导游管理，开展旅游景区专项治理，严肃查处导游人员私拿回扣、索要小费、强迫游客购物、“宰客”、提供虚假服务承诺等违规行为，树立文明、诚信、热忱导游的形象，着力打造安全旅游、放心旅游、诚信旅游，争创全国文明风景旅游区；
      四要强化环境整治，改善景区治安环境。要开展旅游治安环境整治工作，排查整治治安混乱地区的突出问题，严厉打击景区景点坑蒙拐骗和偷盗抢夺等扰乱景区社会治安的不法行为。要加强平安景区建设，平安景点创建活动，真正实现平安旅游、安全旅游。
      五是要加强宣传引导，营造和谐的人文环境。要加大对“旅游立县”和建设“中国旅游强县”战略宣传推广，提升全民旅游意识，引导全县人民学旅游、懂旅游、办旅游、护旅游，努力形成一种全民抓旅游、兴旅游，人人为旅游做贡献的发展氛围。