湖南日报·华声在线8月4日讯(通讯员 胡小芳)8月1日，国家发展改革委等8部门联合出台《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》。在国家一系列政策和举措出台的背景下，邵东市司法局立足邵东发展实际，根据司法行政工作职能，群策群力，认为可以在“清理+整理+监督”三个方面助力民营企业发展。

　　加强事前监督，清理规范性文件

　　常态化开展规范性文件清理。每2年集中清理一次现行规范性文件，开展专项清理。今年下半年专门就涉企规范性文件进行专项清理，对不符合当前营商环境要求，有违公平竞争、平等保护原则，设置市场准入门槛的规范性文件进行清理并依法依程序废止。严格落实规范性文件“三统一”制度，尽快出台邵东市重大行政决策指引、邵东市规范性文件审查办法，从体制机制上加强事前监督。

　　明晰执法权责，整理各类清单

　　整理好免罚轻罚清单。督促各执法单位制订“免罚轻罚清单”并向社会公开。全面梳理现行执法事项，实行动态管理，推动差异化监管和包容执法。对各单位制订的清单开展审核，并对针对涉企免罚轻罚清单落实情况以案卷评查、日常督查的方式进行监督管理，确保清单落实到具体案件中。

　　规范执法行为，监督执法效能

　　执法监督是司法行政工作的一项重要职能。司法局执法监督四个举措助力民营企业发展。一是常态化法治督查。由依法治市办公室牵头对26个乡镇(街道、场)和23个重点执法单位每年常态化开展法治督察1次以上，督促落实行政执法“三项制度”，对存在的行政执法问题进行交办，督查专报通报全市。二是常态化案卷评查。评查结果纳入法治建设考评范围，不断推进严格、规范、公正、文明执法。三是常态化复议监督。发挥行政复议事后监督职能，通过个案审查监督行政机关依法行使职权。对违法行政行为依法予以撤销或确认违法，以复议意见、复议决定书的方式向相关单位提出执法意见建议。四是常态化严管队伍。组织执法人员从业资格考试，严把行政执法入门关;督促各行政执法单位常态化开展执法业务培训，组织开展执法业务知识考试，以考试倒逼执法业务提升。

一审：尹建国、肖毅彪 二审：陈志强 三审：陆益平