湖南日报·华声在线3月16日讯(通讯员 宁金炉 周乐辉)近日，隆回县水政执法大队在接到金石桥镇群众反映有人在大洋江利农村河段附近非法采沙的举报后，立刻派出执法人员到达现场进行调查勘验。经了解，李某负责的施工队伍在拆除河段接渡老桥的过程中，由于修复老桥桥头的栏杆施工现场需要用少量沙石，该施工队擅自用挖机在河道内挖了部分沙石用于施工。执法人员立即对该施工队下达《责令改正通知书》，责令施工队将在河道内所挖沙石回填于河道中。
依据《中华人民共和国行政处罚法》相关法律条款，贯彻邵阳市和隆回县营商环境优化升级相关文件精神，鉴于该施工队是首次违规且收到《责令改正通知书》后及时整改回填，消除了违法行为，未造成危害后果。执法人员对李某进行了涉水相关法律法规知识宣传和批评教育，并要求其签署了《轻微违法行为免于行政处罚告知承诺书》，承诺今后不再发生违法行为。因此，对李某初次在河道管理范围内非法采沙的轻微违法行为，不予行政处罚。
本案中，隆回县水政执法大队及时履行工作职责，依法调查，以事实为依据，以法律为准绳，根据“首违轻微不罚”工作机制，作出免罚处理，是细化不予行政处罚法定情形的切实举措，是转变执法理念的有益探索。执法监管不能以罚代管，更不能“一罚了之”，隆回县水政执法大队用柔性执法来引导经营主体自觉守法、自我纠错，为水生态文明建设提供有力保障，让涉水营商环境更有温度。
一审：尹建国、肖毅彪 二审：肖洋桂 三审：陆益平
