本网讯 黄桑坪苗族乡上堡村自科学发展观学习实践活动开展以来，牢牢把握机遇，以建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村为目标，加大宣传力度，科学规划，突出工作重点，创新工作机制，在科学发展中推进了全村经济社会各项事业的发展。
      黄桑坪苗族乡上堡村现有98户，406口人，党员19名。全村耕地面积427亩，其中林地面积2万亩，保护山面积1.2万亩，楠竹面积1380亩。2005年被邵阳市评为“十佳”文明村。根据乡党委的统一安排，该村把学习实践科学发展观活动作为一项重要政治任务来抓，采取了行之有效的办法，精心组织，突出特色，加大组织宣传力度，努力营造了良好的学习氛围。一是召开会议，成立工作机构。分别召开了村支两委班子及全体党员、村民代表会议，统一思想，明确学习实践科学发展观的重要内涵和重大意义。在此基础上，成立了科学发展观学习实践活动领导小组，制定切实可行的学习活动实施和学习计划。经过多种渠道的宣传发动，达到了100%的学习覆盖率。二是该村为紧紧围绕“坚持科学发展，大力调整产业结构，建设生态旅游经济大乡”这一主题，开展了“村务处理三化建设”主题实践活动。进一步规范了村级干部队伍在村级事务处理过程中的行为，增强村级干部队伍的战斗力和凝聚力，提高群众对村级干部队伍的认同感和信任度。认真按照《关于进一步加强村级干部队伍建设的意见》，认真梳理和进一步完善了各种管理制度，严格制定了村支两委班子建设、计划生育、社会治安综合治理、基础设施、社会保障、新农村建设、基层组织建设、党风廉政建设及精神文明建设、远程教育、村级民主管理等各项制度，逐步形成村务服务管理程序化。村级干部队伍严格按照《农村常见事务处理流程》要求，对涉及基层组织建设、村级重大事务管理、村级财务管理、农村社会稳定等村级常见事务以及其他关系农村经济社会发展和农民群众切身利益的重要事项，严格按工作流程操作，杜绝了暗箱操作。并对各村民主理财小组进行了整顿规范，对不合格的人员予以调整，集中精力抓好了村务公开和党务公开工作，进一步形成决策规范化。
      科学发展观是建设新农村的坚实理论基础，该村紧紧抓住建设新农村示范点的机遇，坚持以科学决策为先导，认真贯彻落实科学发展观，在实际工作中扎扎实实地推进建设新农村活动。一是主导产业得到较快发展。主要是抓好魔芋、西红柿产业和旅游开发产业。该村充分利用地理和气候优势，大力发展魔芋、西红柿产业，自2002年以来，该村在调整农业产业结构中就以种植高山延节西红柿为主每年种植面积在80亩以上，农民收入增长很快。今年又引进魔芋种植项目，面积达30亩，预计可为全村村民增加收入12万余元。该村积极挖掘旅游资源，打造生态旅游新村。依据丰富的历史人文景观和具有特色的民族风情，吸引了众多国内外游客。二是基础设施进一步完善。投资32万元完成村道硬化3.4公里，组道硬化7.6公里。村里筹资4万元的农网改造工作和投资13万元的自来水饮水改造工程正在加紧进行中，预计在11月底前可完工。三是村容村貌进一步改观。抓住清洁卫生工程惠民政策，加强农村生态环境建设。在县委县政府及各有关部门的支持下，组织村民投工投劳投资，加快“三清五改”工作（“清垃圾、清污泥、清路障和改水、改厨、改栏、改厕、改浴”）的力度。拆除废旧牛棚栏舍70间，木房刷漆160座，房前屋后空坪和排水沟硬化178平方米，新建垃圾池4个，完成“五改” 户78户。农民的生产生活环境得到了很大改善。
      在这次学习实践科学发展观活动中，该村围绕“上堡村发展难题在哪里？如何破解难题加快科学发展”进行了大量的考察和论证。通过讨论，从村干部到群众普遍感到：上堡村地处偏远高寒山区，村里大部分山林都已划归国家级自然保护区范围，可利用资源日趋减少，只有走发展产业经济的道路，即大力发展魔芋、西红柿等为主产业和旅游观光开发产业。问题找准后，结合本村实际情况，创新发展思路。一是抓好村庄规划。根据该村村民住居集中及地理地势情况，对全村的住房进行全新的科学合理规划。二是搞好产业发展规划。进一步发展好以魔芋、西红柿为主导的高山延季绿色蔬菜基地，打造绿色品牌，提高农业生产效力，增强市场竞争力。致力打造生态旅游新村，发展农业观光、旅游休闲产业。积极争取上级支持，加强对金銮殿、忠勇祠、跑马场、旗杆石、栓马树、烽火台等历史古迹的修复和龙潭瀑布、观寨台、乌鸡山峡谷、开四门等自然景观的建设。三是争取上堡乌鸡山至城步南山公路纳入国家建设规划笼子，打通至南山旅游通道。有利于使上堡古国进入湘西南旅游循环圈，同时减少该村高山蔬菜等产品进入城步的运输成本。
     （李斌 陈奉铭）