城步苗族自治县丹口镇桃林村位于城步县南山脚下。该村有6个自然村落，有苗、汉两族共152户，总人口628人，其中91%为苗族，是一个以苗族为主的典型的少数民族村。该村有耕地面积410亩，林木面积26000亩，生态林封禁区7914亩。在省发改委驻桃林村建设扶贫工作组的帮助下，在学习实践科学发展观活动中，该村找到了发展旅游的路子，面貌发生了根本变化。2009年，桃林村的人平纯收入达到2800元，比2008年增加了500元。在2007年的基础上翻了一番。
      确定发展思路。到2006年，桃林村人均年收入只有1200元。2007年，省发展改革委工作组进驻桃林村后，工作组成员通过深入调查发现，该村境内著名的奇山寨珍稀植物密布，奇山异石叠翠；桃林河由西向东流过该村，两岸风景秀丽，极其适合漂流。特别不可多得的是，桃林人一直保留着“讲苗话、唱苗歌、着苗服、演苗戏”的传统习俗，对山歌、演傩戏，老少参与，苗族文化底蕴丰厚。该村地理位置处于县城至南山之间，与南山、新宁莨山、永州舜皇山等形成生态旅游圈，并能与广西龙胜、桂林等形成旅游的黄金通道。工作组决定将帮扶工作的重点放在开发旅游资源、发展旅游产业上，以旅游带动全村经济社会发展。
      桃林村是省政府党组成员、省委学习实践活动领导小组成员、省发展改革委主任蒋作斌的学习实践活动联系点。2009年初，蒋作斌两次到桃林村调研指导，肯定了工作组提出的村发展规划，并根据该村实际，批准并实施与旅游建设项目相关的16个建设项目。
      加快项目建设。省发展改革委累计安排790万元，市县乡安排配套资金160万元，村民千方百计自筹资金250多万元，桃林村掀起了前所未有的建设热潮。一是改善生产生活条件。全面硬化了9条主水渠共4380米，新建改建防护河堤4处约650米，彻底解决了全村水田的灌溉问题。实施人畜饮水消防工程，建水池23个、接水管3800多米，建消防栓6个，使全体村民特别是居住分散、距离偏远的村民饮水问题彻底得到解决，消防安全有了保障。改造电源线路500米，保证村民用电安全。6个村民小组道路全部硬化，改善了村民出行条件。二是完善公共服务设施。新建村支两委办公综合楼。综合楼建筑面积540平方米，为全框架结构、全杉木建造，与苗寨建筑风格相协调，成为桃林村的新景观。综合楼设立村小学（两个班）、医疗室、阅览室、计划生育服务室、小商店等，收集、征集和购买了一批图书，大大改善了全村基本公共服务条件。三是开发旅游资源。1、奇山寨开发。修建进山公路和游步道。由县交通局设计，修建了4.5米宽、1.53公里长高标准进山水泥公路和2 座桥梁、1个停车坪、1400米长河堤工程等，为全镇最好的道路。游步道项目由旅游部门组织多次查勘和路线测量，并赴桂林考察学习后由建设局专业人员设计，全长近2公里，包括游道（含栈道）、桥梁、歇息亭、厕所等。2、桃林河漂流。引进广西客商进行漂流项目建设。各项设施建设已经完成，配套服务工作就绪，正在办理相关手续，丰水季节即可接待游客。三是建设风景桃树林。从桂林引进优质桃树苗近700株，实行成片栽种和村民房前屋后栽种相结合。在主道路边配合河堤建设，填土石方5000余立方平整出近2000平方的平地全部栽种桃树并已初步成林，成为桃林村休闲旅游的靓丽风景。
      挖掘特色文化。桃林人一直保留着“讲苗话、唱苗歌、着苗服、演苗戏”的传统习俗，对山歌、演傩戏，老少参与，苗族文化底蕴丰厚。省发改委驻桃林村建设扶贫工作组积极主动联系市、县文化部门进村组织苗族传统傩戏和苗族歌舞排练，经过近半年的排练，已经形成以傩戏为核心、比较成熟的整套苗族歌舞节目，并成立了20多人的“演出团”，节目内容丰富，演员游客互动，演出受到游客普遍欢迎，并多次到外地演出。为抓好学习实践活动，桃林村党支部还组织自编了以科学发展观为主要内容的苗歌，得到了省、市、县多家媒体的推荐，并在其他县、市争相传唱。
      提升村民素质。一是调班子。省发展改革委工作组配合丹口镇党委政府配齐配强桃林村班子队伍。推荐在外务工多年、有见识、懂管理的阳昌利担任村党支部书记，选送现任和后备村干部2人到湖南农业大学参加15天的全脱产培训学习，向组织部门争取1名大学毕业生来村担任党支部副书记，同时努力把致富能手培养成党员，两年共发展新党员8名，培养入党积极分子10人，村干部和党员的结构有了显著改善，党员的致富能力明显增强，村支两委的凝聚力和战斗力大为提高。二是强思想。组织全村党员干部群众学习科学发展观理论，开展“党员如何在社会主义新农村建设中发挥先锋模范作用”的大讨论，组织党员干部和村民骨干20多人到本市隆回县、新宁县等地考察学习，开拓视野。村支两委还从桂林旅游学校请来教授给全体村民讲授接待游客的常识和技巧。三是订制度。在县委组织部等有关部门支持下，桃林村新建、修改和完善村各项规章制度和适应发展旅游要求的村规民约共13类56项，让全村干部群众遵守。四是促合作。在尊重村民意愿的前提下，积极发展村民互助组织。成立村“苗家乐”协会，把已开办23家“苗家乐”组织起来，规范服务理念，改善卫生条件。
    （林千军 王祥辉）