湖南日报•华声在线11月30日讯(通讯员 胡小芳)11月28日,省司法厅行政执法协调监督处处长谢生达一行到邵东开展跨部门综合监管调研工作。
谢生达一行先到火厂坪镇了解相对集中综合执法大队的运行情况,听取了火厂坪镇党委政府关于乡镇综合执法的工作汇报。充分肯定了火厂坪镇相对集中行政处罚权工作取得的成绩,认为火厂坪镇党委政府高度重视执法大队的工作,在人力财力上大力支持,人员编制配备到位,工作职责基本明晰,执法规范化建设初步取得了成效。谢生达指出,乡镇综合执法大队要进一步提高执法人员素质,规范执法行为,厘清部门职责,建立协调机制,把火厂坪镇相对集中行政处罚试点工作建成乡镇执法的示范窗口。
邵东市副市长、公安局长夏立坤陪同调研。夏立坤指出,火厂坪镇执法大队要立足现状,切实抓好改革试点工作,下阶段市政府将就试点工作中存在的问题召开专题会议研究,切实打造邵东乡镇综合行政执法的品牌。
下午召开了座谈会,就《湖南省跨部门综合监管办法(征求意见稿)》广泛征求各行政执法部门意见。会上各职能部门广泛发言,根据所在部门执法监督工作实际,对综合监管办法的具体内容逐一提出意见和建议。对各执法部门存在的疑惑和理解偏差,谢生达分别做了回应和诠释。
邵东市火厂坪镇作为全省首批相对集中行政处罚权试点乡镇,经省人民政府批复,将涉及到12个职能局的334项行政执法权以及相应的行政检查、行政强制等职权下放到火厂坪镇人民政府。经过一段时间的摸索和整合,在邵东市委市政府的高度重视下,试点工作逐步取得实质性进展。明确了邵东市火厂坪镇综合行政执法大队为副科级执法机构,确定事业编制25名,现有在编人员18人。制订相应的执法流程和要求,建立执法全过程记录制度,行政执法公示制度,行政执法责任和责任追究制度等制度。并安排各执法中队到各自的职能局进行跟班学习,通过案例研学、执法案卷学习、执法过程跟踪学习等一对一的学习模式,提升执法队员的法律水平和执法业务水平。
2023年,火厂坪镇综合执法大队共开展执法700余次,下达停工整改通知书103份,立案办理一般执法案件58件。如违法用地方面的执法,共开展执法120起,其中立案查处41起。充分发挥了乡镇执法队伍情况熟、距离近、反应快的优势,取得了一定的试点成效。下阶段,火厂坪镇将进一步厘清职责权限,提升执法效能,确保试点工作试出经验和成效。
依法行政是法治政府建设的重要内容,邵东市司法局深入推进行政执法“三项制度”,推动行政执法制度化、规范化、程序化、法治化。全面加强邵东市乡镇行政执法队伍建设,规范行政执法行为,切实提升执法人员依法行政理念和行政执法水平。
一审:陆益平,二审:曾佰龙,三审:邹丽娜