清风“廉”花沁杏林 

    ——邵阳市第二人民医院深入推进清廉医院建设纪实

陈志强  李文静  舒建平

“以清为美，以廉为荣”“两手清风，悬壶济世”……走进邵阳市第二人民医院院内 ，但见宣传橱窗内、文化长廊里、科室墙壁上，一幅幅廉政壁画让人耳目一新，一条条格言警句发人深省，如清风，似细雨，让清廉意识在潜移默化中生根发芽。

近年来，邵阳市第二人民医院围绕群众就医过程中的难点、痛点、堵点，坚持标本兼治、系统施策，聚焦党建领廉、制度护廉、监督守廉、文化润廉，深入推进“清廉医院”建设，着力打造“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”的清廉医院。

党建领廉，“廉心”向党担使命

“打造‘清廉医院’，必须坚持党建引领，以思想政治铸魂，用规矩纪律塑形。”邵阳市第二人民医院党委书记唐益民深有感触地说。

近年来，该院坚决扛起清廉医院建设的政治责任，充分发挥院党委核心领导作用，以党的建设引领党风廉政建设，周密筹划，全力推进。

加强领导，强化责任。成立了以书记、院长为“双组长”的创建清廉医院领导小组，精心制订了实施方案。充分落实院党委主体责任、班子成员“一岗双责”，做到管业务必须抓党建、抓廉政，做到一体推进、无缝衔接。同时，全面落实各支部各科室的“一岗双责”，层层签订《党风廉政建设责任书》和《行业作风建设责任书》，实现业务和党风廉政建设同步发展。

教育先行，“廉”由心生 。建立健全党内学习制度，形成教育长效机制。广泛开展大学习、大调研、大讨论活动，旗帜鲜明把讲政治贯穿于党性锻炼的全过程，弘扬共产党人价值观，补精神之钙，铸党性之魂，稳思想之舵，不断提升全院医护人员的政治素养，激发医院高质量发展的“廉动力”。今年来，该院共组织专题党课18次，党委中心组学习12次。

同时，“紧紧抓住思想意识这个制高点，推进反腐倡廉宣传教育常态化，进一步筑牢思想防线。”该院院长丁晖表示。

组织观看廉政警示教育片。先后组织院领导班子和全体党员干部观看了《初心迷失》《零容忍》《家风之痛》等系列警示教育片，累计观看数达1000余人次；开展多样性的清廉主题活动。先后开展“清风·正气”廉洁朗诵比赛、“清廉·文明家庭”评选等活动，在寓教于乐中汲取“廉政营养”；组织党员干部家庭签订《家庭清廉承诺书》，向医院家属发放助廉倡议书和《现代家庭助廉手册》；参观廉政警示教育基地，进一步教育和警示党员干部牢记党的宗旨，恪守纪律规矩，做到知敬畏、存戒惧、守底线，切实提高拒腐防变的能力。

制度护廉，“廉基”深固树正气

“红包坚决不能收，这是纪律，请理解！”2021年6月11日，一位患者家属为感谢邵阳市第二人民医院脑三科的一名医生，悄悄地塞了他1500元的红包。这位医生坚决退还给了患者。

明规立矩，弘扬正气。今年来，该院共退回红包15次，总金额为11960元，清正修身、廉洁行医之风已蔚然兴起。

为使清廉医院建设落到实处，邵阳市第二人民医院坚持以问题为导向，通过建章立制，规范工作运行，砌好“防火墙”，织密“防护网”，强化风险防控，实现责任链条全覆盖。

制订了《深入开展清廉医院建设的实施方案》《省级清廉医院样本培树点创建工作方案》，明确提出了以“六清”为标准，“七廉”为举措，把医院建成“病人员工皆满意,无红包、无回扣”医院。出台了《医药代表接待管理制度》，明确规定医药代表必须做到“三定三有”。更新了《招标采购管理办法》，进一步明确采购组织实施流程及各部门的主体权益和责任，做到有章可循。完善了基建工作、设备药品、处方点评、院党委会和院长办公会议事规则等规章制度，以更合理更优化的制度提高工作效率。

同时，大力推进“两单两图”机制。在邵阳医疗卫生系统中率先以重点岗位为首批推广科室，制订详细的工作流程图和廉洁风险防控点位图，分门别类制订“靶向”防控措施，并逐步向其他科室推行，从而建立权责清晰、公开透明、实时预警、及时监督的风险防控机制。

监督守廉，“廉风”劲吹健康梦

“医生和护士在服务中态度好不好？”“动手术时，给医生送红包没有？”……今年9月的一天，邵阳市第二人民医院党委、纪委一班人深入病房，与患者面对面交流沟通，征求对医院廉政建设的意见建议。

这是该院深入推进清廉医院建设、实行日常监督的一个生动场景。

“推进清廉医院建设，把权力真正关进‘笼子’，就要用好用活监督执纪，以监督护廉、助廉。”该院纪检书记李文静坦言，聚焦突出问题，坚持严字当头，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，才能形成压力精准传导、责任逐级落实的良好态势。

开展院领导和重点科室负责人及重点岗位人员集中廉洁宣誓活动；召开供应商廉洁购销承诺会。与各类供应商签订廉洁承诺书40余份，通过压缩供应商利润空间的措施，防止医务人员腐败；不断深化“三合理一规范”督查，严格控制各科室的药品、耗材支出，对开大处方、过度诊疗进行严格排查。在门诊电子显示屏等显眼处公布收费标准，让患者明明白白付费。

同时，组织开展《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等专题培训会，进一步强化医疗质量管理、规范医疗服务行为；强化考核评比，评选出医德医风先进科室和先进个人，让全院职工学有榜样、赶有先进；严格执行医院招标采购管理办法，推行采购预算管理，严格规范采购流程，并且纪检监察室对全流程进行监督。每年均对采购的耗材进行议价，逐步降低耗材费用，2022年耗材普降5%；积极开展“床位”“清廉医保”“吃公函”等专项整治工作，进一步规范医疗服务行为。

文化润廉，“廉气”四溢沁人心

“精彩感人！”“‘廉’味很浓！”……2021年7月，邵阳市第二人民医院一个“清风·正气”廉洁朗诵比赛微视频，在邵阳微信朋友圈里频频刷屏，鲜明的主题、感人的故事、精彩的讲述，引来众人一片赞声。

文以化人，廉以养德。近年来，邵阳市第二人民医院通过建设清廉阵地、加强清廉教育宣传、创新清廉文化载体等方式，广泛深入地向党员干部和群众宣传清廉文化、传播廉政理念，让崇廉基因融入广大医护人员的血液中。

打造“廉”阵地。院领导带头书写廉政亲情寄语，完成了廉政画像和政治生态分析情况报告，强化自身廉政意识，发挥“头雁”作用。在临床科室打造了“创建清廉医院活动成效展示”专属宣传板，在门诊大楼旁设立了“清廉文化长廊”和“清廉医院”建设成效墙，在门诊大厅、办公楼、走廊悬挂创“清廉医院”宣传海报、板报和格言警句，同时在家属区打造家风文化墙。

唱响“廉”旋律。在医院网站和微信公众号开设创建“清廉医院”专栏。创新性地推出《清廉说》系列有声海报，累计浏览量达45余万。在《湖南日报》、新湖南、红网等省市媒体发表“清廉医院”建设相关报道30余篇……  

做好“廉”监督。在各支部设置“清廉监督员”，对各科室落实中央“八项规定”情况、科室人员遵守医疗机构工作人员廉洁从业九项准则情况进行监督，并及时提醒纠正；在医院门诊大厅、办公楼外等设置了“清廉医院”建设举报箱；在各临床科室护士站、窗口岗位均放置了“廉洁监督卡”，把被动监督变为主动接受监督。

清风徐来，橘井泉香。清廉医院的建设，有力促进了医德医风大改善、服务效能大提升、医疗质量大提高。在全市病人满意度调查中，邵阳市第二人民医院满意度达98%以上，真正成为群众心目中响当当的品牌医院——“咱老百姓的医院”。

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