守好“廉洁关”，构建清新行业生态

——邵阳县人民医院开展“清廉医院”创建纪实

湖南日报·新湖南客户端 张佳伟 郑雯 肖鸿

　　5月27日，邵阳县人民医院举办清廉医院主题演讲决赛，是该院为全面创建“清廉医院”、努力营造风清气正氛围特色活动之一。

　　为进一步规范医院干部职工廉洁从医行为，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院的全面发展建设，自去年8月以来，邵阳县人民医院大力开展“清廉医院”创建，活动以营造清廉创建宣传氛围、建立健全医院内部机制、强化内部管理为抓手，加强医德医风建设，努力打造党风清正、院风清朗、医风清新的清廉医院，取得显著成效。今年4月，邵阳县人民医院成为全县第一批申报市级“清廉邵阳”示范单位。

　　开展廉政教育，培育清廉风尚

　　走进邵阳县人民医院，“清廉之风”扑面而来。无论是在走廊、电梯口还是病房，到处都有类似“救死扶伤，仁义为怀，医精德诚，廉洁在心”“清廉‘医’路同行，健康‘益’生相伴”之类的小标语、小故事等。

　　为营造“清廉医院”浓厚氛围，邵阳县人民医院在医院大门口及急诊科门口竖立刻有“社会主义核心价值观”、“医院院训”的“清廉石”，采取形式多样、群众喜闻乐见的方式打造“清廉医院”阵地、清廉文化长廊。

　　为提高“清廉医院”创建力度，该医院成立了由党委书记邓力勤、院长唐德军任组长;副院长唐元林、彭树林、工会主席莫文兵任副组长，各职能科室负责人为成员的创建清廉医院工作领导小组，为使创建工作落在实处，制订时间表、线路图，明确任务，制订责任清单，以确保工作进度得到有效推进，出台《关于推进清廉医院建设实施方案》《进一步落实清廉医院创建实施细则》等文件，邓力勤、唐德军同志与各科室签订清廉医院、清廉科室创建责任状，科室主任与科员签订廉洁行医责任状，全院全体干部职工签订清廉医院创建承诺书。

　　笔者注意到，在医院的门诊病历本、入院告知书上，印有清廉监督电话及《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》。“这样做的目的，一是为了告诫全体干部职工守住清廉底线，二是提醒患者不需送礼，安心就医即可。”该院党委书记邓力勤说。

　　为做到公开透明，该院设置党务公开栏、院务公开栏，主动公开选人用人、财务运营、后勤保障、“三重一大”等信息。医院及科室还公布了清廉医院创建投诉举报电话，设置投诉举报箱，畅通举报投诉渠道，落实群众监督制度。负责处理投诉举报的医院干部林敏说：“接到投诉举报后，我们会第一时间处理，给群众满意答复，自‘清廉医院’创建以来，投诉举报同比减少20%。”据了解，在医院满意度调查中，患者满意度达95%。

　　寓教于行，邵阳县人民医院还举办清廉健康义诊、清廉书法比赛、演讲比赛等活动，组织全院中层干部、党员观看警示片，参观廉政教育基地。目前已开展相关活动20多场(次)。

　　完善管理措施，规范实施流程

　　日前，邵阳县人民医院呼吸与危重症医学科医生艾桂雄，收到一名患者给的500元红包。艾桂雄当即把情况报告给清廉监督员，同时委托科室护士长伍玉清，将500元交到患者的住院账户上。消化内科的李品品医师在给一个老年病人做无痛胃镜时，老人颤颤巍巍地从衣兜里拿出来一个红包递给李医师说：“医师，我这胃病很多年了，要麻烦你给我看仔细一点，”李医师接过红包放进老人口袋并轻声安慰道：“大爷，您不用给我红包，给您仔细检查是我的职责，您只管放心。”李医师的话就像给老人吃了一颗定心丸。

　　为推进“清廉医院”建设，去年8月，邵阳县人民医院设置清廉监督岗，选优派强所有临床科室和药剂科、设备科、总务科、人事科、医务科、护理部的清廉监督员，对医院职工行为进行清廉常态化监督，严禁医务人员收受红包、礼金、回扣。

　　该院清廉监督员介绍，患者送红包的现象时有发生，但医院职工都会拒收。去年8月以来，未发现一起违纪行为。

　　在邵阳县人民医院，医院职工不仅拒收红包，还主动为困难患者捐款。患有呼吸疾病的颜海(化名)是一名五保户，得知他家庭困难，邵阳县人民医院呼吸与危重症医学科全体职工为他筹集6000多元，解了他的燃眉之急。在医院急诊科，笔者还了解到该科医务人员在科主任彭树林(现已任医院副院长)、护士长闫玲玲的倡导下筹集了一个“爱心小屋，”在这个“爱心小屋”里，除了爱心捐款资金外，还储存着各种各样的物品，有干净整洁的旧衣物、尿不湿、奶粉、饼干等，翻开一本“爱心”捐赠登记本，里面是一串长长的数字，金额从几百到几十不等，急诊科护士长闫玲玲告诉笔者：“这里面的资金一部分是科员自发捐赠，一部分是科室及个人在医院获得奖励后从奖金中提出，这些资金用来充实‘爱心小屋’，资助一些生活困难及没有陪护的患者，给他们住院期间的生活提供一定保障。”从2019年到现在，“爱心小屋”共筹集资金近八千元。

　　“将‘清廉医院’融入医院治理的各环节及全过程，充分发挥医院党委把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用。”医院党委书记邓力勤表示。作为党委书记，邓力勤身体力行。医院工作人员介绍，有一次，邓书记的母亲因病来院检查治疗，他没有利用职务之便为母亲“开后门，”而是陪着母亲和其他患者一样排队挂号、就医、检查。

　　该院持续推进清廉医保建设，医院与临床科室签订清廉医保服务责任状，开展打击欺诈骗保套保挪用贪占医保基金行为。在诊疗过程中落实“四个合理”，院医保科、物价办常态化深入临床科室加强对诊疗过程中无依据检查、超适应症检查、重复检查、违反知情同意原则实施检查、违反诊疗规范检查等违规行为的监督，全面推进DIP支付方式改革工作。

　　该院全面落实医疗费用公开制度，在门诊大厅和住院结算大厅及时公布医疗服务和药品的价格;清廉监督员每天落实临床科室一日一清单费用和病人出院结算总费用清单的告知签名制度，向病人或陪人提供收费事项问题的解释说明。

　　该院还坚持每月财务公开会审制度，邀请科主任、护士长代表、工会职工代表、院内的“两代表一委员”参加财务会审，将会审清单、年度预算、决算、财务运行管理等相关内容及时在院务公示栏进行公示，确保医院财务在阳光下运行。

　　“邵阳县人民医院将全力构建行风清新、作风清朗的行业生态，强化重点领域和关键环节监管，规范医疗服务行为，深化‘以人为本，以病人为中心’的服务理念，落实医疗、护理质量安全核心制度，树立医务人员正面形象，全力构建清廉医院建设长效机制，营造行风建设清风正气。”邓力勤说。

　　正如院训“精医、博学、仁心、诚信”一样，邵阳县人民医院在阳光下运行，在打造“清廉医院”的同时，追求仁心仁术，在医术上精益求精，始终以患者为中心。