湖南日报·华声在线12月13日讯(通讯员 罗理力 马卓 )12月8日,全国县级学生资助工作培训会议在广西召开,隆回县学生资助管理工作经验在会上得到推介。
隆回县位于湘中偏西南,总人口130万,现有各级各类学校337所(其中普高9所、职中3所、特殊学校1所、小学116所、初中40所、九年制学校26所、小学教学点142所),幼儿园293所。在校学生(含在园幼儿) 206054人。
近年来,隆回县构建起“政府主导、学校为主、社会参与”助学格局,始终坚持以服务学生为中心,完善工作机制,创新工作思路,规范资助管理,全面落实各项资助政策,学生资助工作得到家长和社会高度认可。隆回县资助管理中心先后被评为“全国学生资助工作推荐学习单位”、“全省资助工作先进单位”。该县主要工作经验有以下几点:
牢牢把握学生资助新期盼,学生资助实现“应助尽助”。
为进一步扛牢湖南“精准扶贫”首倡地责任,彰显“首倡之为”。隆回县委县政府十分重视学生资助工作,始终坚持关注民生、保障民生、改善民生不放松。
制度保障及时。根据《湖南省学生资助资金管理办法》,隆回因地制宜,适时出台了《隆回县学生资助工作实施办法》《隆回县学生资助工作管理暂行办法》《隆回县家庭经济困难学生认定实施办法》等系列指导性文件,明确了工作职责,厘清了工作责任,规范了工作程序,夯实了政策执行“不走样”“不变形”的制度保障基础。
政策宣传到位。为多形式、多渠道宣传学生资助政策,打通政策宣传“最后一公里”。隆回县打造县、校、班三级宣介模式,一级抓一级、一环扣一环,切实让资助政策入脑入心。校内宣传注重招生、新学期开学、毕业等重要时间节点,以“资助政策宣讲一节课”和“资助政策主题班会”为抓手,实现家庭经济困难学生了解资助政策有“平台”。校外宣传注重利用过年过节、农村赶集等人员聚集的重大时间,通过挂横幅、贴宣传画、播放政策动漫画和入户走访等群众喜闻乐见的方式,广泛宣讲国家资助政策,确保家庭经济困难群体了解资助政策有“渠道”。仅2023年,隆回县制作资助政策宣传栏360块,发放宣传单5万余份,在隆回县人民政府网、隆回教育公众号发布从学前到大学的资助政策,真正做到家庭经济困难学生对学生资助政策早知晓、早计划、早安排。
资助对象精准。为切实做到原建档立卡困难家庭学生资助学段全覆盖、标准最高档、对象无遗漏。建立协同机制。自2017年以来,隆回县建立教育牵头,民政、扶贫、残联等部门协同配合的教育帮扶协同机制,实现信息互通、数据共享,每年分春秋两季定期对基础数据进行跨部门核查,近3年来共核查资助脱贫享受政策、低保、孤儿、残疾等特殊类型学生8000余人次,切实做到特别困难学生“不错一个、不漏一个”。建立核查机制。隆回县依托省教育扶贫“一单式”系统、惠民惠农财政补贴“一卡通”阳光审批系统和全国学生资助管理信息系统,扎实做好“三上三下”数据核实工作,确保数据精准,真正做到资助对象一个不漏,在全国资助系统各子系统的填报工作中做到“三个100%”和“三个零误差”。2023年全县共发放各类教育资助资金8337.53万元,资助学生128499人次,实现了零投诉、零误差。
牢牢把握学生资助新要求,助学贷款做到“应贷尽贷”。
隆回注重贷款学生诚信教育和贷款学生人文关怀双融双促,坚持助学贷款“放款”“收款”两手抓、两手硬。生源地信用助学贷款工作因“零差错、零欠款”连续8年被评为全省生源地信用助学贷款工作优秀单位。
贷款办理有速度。简化贷款业务办理流程,“线上与线下”双向模式贷款由学生自行选择。对不能来现场办理续贷款学生全面推行“线上远程办理”模式,开通网上预约平台,采用分类分时的受理方式,合理分流申贷学生,做到“提前预约、当日办理、当场签约”,从咨询、预约到网上申请、材料审核、合同签订及打印,为申请贷款的大学生提供高效便捷的“一站式”服务,让学生和家长“少跑路”“少排队”。自2011年开始启动生源地信用助学贷款以来,隆回县至今累计贷款合同13595笔,贷款金额12341.91万元。
贷款服务有温度。根据中央、省有关贷款受理标准化建设要求,隆回县要求助学贷款工作人员统一佩戴标志上岗,态度热情周到,耐心指导学生办理贷款,有问必答,有疑必释,有求必应,做到微笑不“掉线”;对现场办理的边远地区学生,考虑路途遥远,每个周末均会安排相关领导带班、工作人员值班,随到随办理,做到周末不“打烊”;对少数学生学业期间入伍,或大学毕业后选择继续深造,会及时与他们取得联系,并为他们变更就学信息,做到后续服务不“滞后”。
贷款学生有诚信。隆回坚持贷款回收从源头抓起,在新生首次申请贷款时,向学生发放《致贷款学生的一封信》,扎实开展诚信教育、感恩教育、征信教育和违约责任教育,让“按时还款”的思想在贷款那刻起就在他们心里扎根、发芽、成长,形成“解困—育人—成才—回馈”良性循环。对一般贷款学生,我们做到早提醒、勤沟通,对个别故意拖延的学生,我们晓以大义、阐明利害。我县助学贷款本息每年均能回收到位,还款率100%,逾期人数为0。
牢牢把握学生资助新差距,社会助学做到“应倡尽倡”。
隆回在抓实抓好国家资助政策执行的同时,为满足困难群众对学生资助的美好向往和期盼,坚持“政府资助为主、社会资助为辅”的原则,注重发挥社会助学的重要作用,采取“引进来、走出去”的方式,做大做强做精社会助学工作。
筑好“凤巢”。县委县政府非常重视社会助学工作,县资助中心、县直学校和乡镇中心学校均设立社会助学专干,负责社会助学工作对接和宣传。如隆回一中、隆回二中、隆回九中利用自身优势成立了校友会,高平、虎形山、七江等乡镇成立了基金会,全县上下形成了捐资助学的良好氛围。
当好“媒婆”。采取“走出去、请进来”,“联富商、找老乡”等形式,主动为贫困学生牵线搭桥,争取社会爱心机构、爱心人士的资助。先后联合顺丰公益基金会、广东狮子会、“海臣教育基金会”、大邵公益、隆回农商银行、泛海集团等爱心机构及社会爱心人士到隆回助学。近五年来,爱心机构、爱心人士共捐赠钱物2750余万元,惠及家庭经济困难中小学生3万余人次,社会爱心资助活动在隆回县已蔚然成风。
做好“推介员”。通过各种新闻媒体,广泛宣传社会助学活动,积极报道捐资助学活动中涌现出来的典型人物、典型事例,激发广大市民的公德意识、慈善意识、社会责任意识,大力弘扬社会助学之风,先后在人民网、新华网、中国教育报、湖南日报等媒体上发表资助学生新闻稿件200余篇,彰显了社会爱心汇聚力量。
一审:陆益平,二审:曾佰龙,三审:邹丽娜