7月13日，走进隆回县三阁司镇司法所调解室，墙壁上挂满了近年来各级司法行政机关授予的锦旗和奖牌，其中最为耀眼的是“全国先进司法所”、“全省司法行政系统专项维稳活动先进集体”。

　　谈到三阁司镇在司法行政上取得的成就，镇武装政法委员黄水长说这与司法所所长陈四清情系村民安宁、扎实工作分不开的。

　　新兵苦学

　　2005年3月，该镇政府进行岗位竞选，可时任财政所副所长的陈四清竟跑去竞选司法所长。都42岁的人了，从“钱堆堆里”去“清水衙门”，同事不解，家人反对。他只是笑：“司法工作直接面向群众、服务群众，对于维护稳定、构建和谐至关重要，我相信我能干好并爱上这个工作。”

　　担任司法所长，首先自身要有过硬的法律知识，陈四清以前学的是财会，对司法工作是门外汉，为尽快进入角色，他抓住点滴时间，抓住一切可以利用的机会向书本学习，向同志学习，向实践学习。他坚持每天挤出三个小时学习，床头上张贴着学习时间表，每天的学习时间、学习内容，几年来先后摘录了二十万余字的学习笔记。“他每次答应我和妈妈双休周边游，可一到周末就推脱。”女儿陈扬伤心的说。女儿对自己的失望，陈四清自己也心痛难过。“自讨的，谁叫‘法盲’要去干司法呢!”妻子曹小兰支持而又无奈地说。

　　普法务实

　　在2006年的法制宣传月，陈四清强忍胃痛，头顶烈日，在长铺村集市上坚持几个小时，解答20余名群众提出的土地、矿产、道路安全及家庭婚姻等方面30余个问题，直到咨询活动结束，才到医院就诊。

　　为了切实抓好普法工作，陈四清结合农村实际，创新普法宣传教育手法。他在乡广播电视中心开辟《农村普法课堂》专栏节目，开展法律进村入户活动，组织干部职工普法学习、定期给中小学生上法制课等等。这些活动的广泛开展，使广大农民群众自觉主动的参与到法制宣传教育中来，形成了自觉学法、知法、守法的良好社会氛围。

　　同时，他还帮助各村依法订完善《村民自治章程》和村规民约，村里大大小小的事情都做到有章可循，村组干部都严格照章办事。在他的规范指导下，三阁司镇共培育了15个县级、1个省级、1个国家级民主法治规范村。

　　调解无私

　　在三阁司镇，老百姓一有法律疑难、矛盾纠纷，第一个想到的就是去找陈四清。

　　胜利村于某因建猪栏与邻居发生土地纠纷，经多方协调于某依然不服，竟打电话叫外地打工的胞弟县国土局找局长“讨公道。”陈四清摊上了这档子“烦心事”。于某胞弟态度强硬，扬言要到省里上访，若处理不另他“满意”，还要到北京上访。面对尴尬局面，陈四清沉着冷静，向他宣传土地政策，摆事实，讲道理。“一起合伙不就好了吗?”“一米，也就这么宽，咱也不缺这点，是吧!”“和气生财嘛!”……精诚所至，金石为开，于某胞弟终于消除了怒气，接受了陈四清的调解，一场很可能引发越级上访的纠纷化干戈为玉帛了。

　　别人家的事，轻松，可自家的事，难了。陈四清的表哥不经批准在自家和邻居家菜地挖地基建房，邻居阻拦并发生纠纷，他还理直气壮说：“俺表弟管司法这块，怕啥!”陈四清得知后，当天赶到现场，对表兄说法规讲政策。表兄不理解，“你图个啥?”。碰钉子的表兄不死心，又带着年迈的母亲到陈四清家说情，妻子也劝道。陈四清起初也犹豫了，可转念想：这可是为了子孙后代吃饭生存的大事呀!他愣是报请国土部门的同志一起依法拆除了表兄的地基。

　　真情帮扶

　　石子坪村的焦某是当地有名的“养猪户”，靠养猪发了小财，可谁又能想到，他以前进过“班房”。2006年，刑释解教人员焦某回来后，生活无着落，陈四清热心帮助，给他担保贷款2万元，购买6条母猪，并承包了10余亩地种植饲料，使他走上了致富路。2008年，他的养殖场全年出栏生猪250余亩，获纯利8万余元。焦某说：“我忘不了陈所长对我的关怀和帮助，我一定做一个遵纪守法、勤劳致富的带头人”。

　　为了抓好刑释解教人员安置帮教工作，只要他们有需求，陈四清都会尽量想方设法帮助他们，给他们创造条件、机会。司法所还专门建立了石马砖厂为过渡性安置企业，为他们就业提供场所。如今，在三阁司，像焦某这样的68名刑释解教人员，已经彻底告别了以往那种无所事事的日子，过上了安居乐业的生活。他们把陈四清称为“心灵的守护神”。

　　(曾勇)