杨坚 姚作永

      在2010年3月上旬召开的湖南省新宁县第十五届人大第四次会议上，家住该县一渡水镇龙溪村的李中章受到县人大常委会的通报表彰，他弃商返乡，不负众望，领头硬化重点通村公路的事迹有口皆碑，为加快全镇通畅工程进程立下汗马功劳。
      一渡水镇是大山夹小山的高山丘陵地带，早在“学大寨”年月就作出了修筑全程30公里、串连15个村、受益人口1.5万的环镇公路的长远规划。可因难度太大，经过数十年的苦斗，直至2004年才免强连通低标准的沙石通道。中央乡（镇）通村通畅工程实施后，从镇府通往龙溪的作为环镇公路“咽喉”的4公里加宽路面硬化首当其冲。2007年，直接受益的3村干群联手修路，但因“资金不足，矛盾太多”无法开工，还将已经筹集到手的一批专款退还村民。谁能领头疏通环镇公路的咽喉呢？于是就引出了李中章被补选县人大代表的佳话。
      李中章现年四十，高中毕业外出务工经商15年，本届人大换届之后的2007年底弃商回乡，2008年垫资2万余元，为本村修复几近报废的2公里灌溉渠道，这只回归鸿雁一举影响了群众。恰逢这时，包括龙溪村在内的由6个村组成的代表选区需要补选一名县人大代表。“这名代表到底该选谁？”一时间村谈组议，山村沸腾，数以千计的选民形成共识：谁有能力有胆识带头打通环镇公路咽喉我们就选谁当代表。李中章当仁不让，有人问他愿不愿意“出山当代表带头修公路”？他坦然回道：“只要群众信任，就是当家产卖住房，也要硬化好环镇公路第一段。”于是，在6个村确定代表候选人时，李中章得了满票；全选区选民正式投票时，他又得票最多。重担压上肩了，已为村支书村主任的李中章当即作出履职承诺：带好一个班子，硬化一条公路，致富一方乡亲。
      大凡农村修路都有两难，李中章同样回避不了“村民集资难，调解矛盾难”。4公里环镇路咽喉段，硬化宽度由一般通村路的3.5米扩宽到4.5米，总造价156万元，国家每公里补贴17万元，余下88万元要靠李中章一班人向村民集资，向外头伸手。开头，按直接受益的3000多村民人均270元筹集，可相当一部分困难家庭无力承受。李中章将人比己，毅然推出为特困户代垫资金的便民举措，先将收据开给集资户，再由自己如数垫付，并明确交待“日后有钱再还不迟”。人心都是肉长的，李中章的义举感动了一方人，许多困难家庭出售粮食甚至变卖耕牛将修路集资尽可能交上，一个月内有64万元村民集资款如期进帐。可是，下欠24万元又怎么办？李中章再率员南下广东某塑胶市场，向家乡能人伸手；回头又去市府省城，向家乡籍领导和名人求助，最终为修路集资得了个“满分”。至于调处拆迁征地矛盾，李中章至今仍是“腊月喝凉水滴滴记在心”！为给占地拆迁户带个好头，他首先铲除自家门前有碍通行的围墙场地。为确保路面宽度和长久质量，必须砍掉数十棵原机耕道旁的大树。“砍树如索命”，树主群起拒之。李中章又从自家做起，先砍掉岳父门前的3棵遮阳树，其他农户就再也不便吱声了。硬化打浆途经龙溪村，本村村民提出有利本村而有碍全线的无理要求，李中章断然回绝。李中章不怕吃亏，先从自家从本村抓起的做法极为有效，全线数十起修路矛盾化解于无声之中。
      资金到位了，矛盾调处了，李中章又以“不抽老板一包烟，不吃老板一餐饭，不拿老板一元钱”的“硬相”，对修路进度和质量进行硬性监控。咽喉路段于2008年5月1日破土，10月1日通车，150天李中章几乎没有离开工地。4.5米水泥路面两旁各有半米宽的坚实路肩，即使两部大货车错车都可通行无阻。经过一年多的通车检验，该段公路被公认为全镇最优通村公路。
      通畅工程进展到哪里，新农村建设就推进到哪里。李中章代表介绍，他那只有300多人口的龙溪村，去年一年修建新楼20多栋，与之相衔接的环镇公路正在逐村逐段硬化，全镇人民盼了数十年的环镇公路年底可以全线通畅。当然，李中章代表没有忘记刚当选代表时的承诺：“致富一方乡亲”的路还很长很长……