——资兴市探索“网络问政”纪实

本报记者 邓明 白培生 李秉钧 通讯员 李强辉

　　“争创东江湖国家5A级景区，环境卫生一定要跟上来”、“东江湖周边再不加大水土保持力度，湖中淤泥会越积越多”、“这两年干部作风虽有所好转，但有些单位办事还是门难进、脸难看”……

　　近日，在资兴市委一年一度的网民座谈会上，20多位网友纷纷发表自己的意见和建议。市委书记陈荣伟边听边记，并一一作出答复。

　　“在座的很多是老朋友了，首先向你们报告，去年网友们向我们提出的550多条意见和建议，我们限时予以解决和回复，办结率近99%。”总结时，陈荣伟的话让刚刚“拍砖”、“放炮”的气氛变得轻松起来。陈荣伟接着说：“‘网络问政’不是洪水猛兽，只要有利于解决问题、推动工作，我们一定坚持做下去。也有人说这是‘作秀’，但我们‘秀’了2年多了，事实证明效果很好，为什么不继续‘秀’下去?”现场网友报以热烈掌声。

　　定期浏览，限时办结

　　信息化时代，网络因其便捷迅速，成为反映社情民意的重要窗口。资兴市的决策者与时俱进，把“网络问政”作为创新社会管理的一个突破口，高度重视信息公开与网民建言办理工作，赢得好评。

　　2012年1月3日，网民“ziquanlong”发帖反映，资兴市彭市乡塘家湾村非法稀土矿开工一个多月了。第二天，资兴市委书记陈荣伟对此作出批示：请永亮同志(资兴市国土资源局局长)阅处，网民反映的问题必须回应。随后，该市国土部门迅速调查，对非法稀土矿场予以取缔，赢来网上一片叫好声。

　　自这次“触网”，批帖成了陈荣伟每天的一项重要工作。多的时候，他一天批帖10多条。

　　“利用网络问政于民、问计于民，是新形势下做好群众工作的重要举措。”如今，资兴市已搭建起“网络问政”机制，并把“网络问政”列入各乡镇、部门考核内容。市里还建立了定期浏览、网上交办、限时办结等网民建言办理工作机制，安排专人24小时了解网络舆情，发现网民诉求，第一时间形成舆情快报，交相关部门、单位办理并限期回应，特别重大的转报市委书记批示。

　　资兴市相关部门、乡镇收到网络舆情交办函后，一般舆情在2日内、重大舆情在7日内须完成调查、处理，形成书面材料上报市里审核，再以官方形式在网上进行回应。

　　资兴市还对网上回复进行评估，不合格的发回重新办理，每月对各地各部门办理情况进行一次通报。这种一环扣一环的办理程序和机制，确保了网民建言“有登记、有审阅、有回复、有解决”。自2012年开展“网络问政”以来，该市通过各种渠道，共收集网民反映的各类问题和意见、建议1235件，回复及办结率达98.6%。

　　良莠不齐，择善而从

　　网络议政，良莠不齐，择善而从之。

　　2012年11月，资兴市提出“东江湖争创国家5A级景区”，引起网上热议，网民们提出了各种建议和意见，有的很有见地。

　　网民“东江边边”发帖：“东江湖秀美，美在山水、美在生态，既然我们要打造5A级景区，何不安装空气质量实时监测仪，打出一张‘PM2.5值’旅游品牌，吸引各地游客?”该帖引起有关部门重视，经充分准备，2013年7月，资兴市正式启动PM2.5监测工作，在东江湖下游的鲤鱼江安装了一套环境空气自动监测设备，对PM10、PM2.5等进行24小时动态监测，并及时向外发布。

　　网友“和谐中国”提出：现在景区一些公厕居然收费，而且收费人员态度差，服务意识淡薄，给资兴旅游城市形象带来不好影响。不久后，资兴市景区公厕全部取消收费。而且，市里投资79万余元，实施公厕改造项目，使全市公厕面貌一新。

　　网络无界限，有时言者无心、听者有意。网民“biao340026053”在外打工多年，一直关注家乡发展，他在网上发帖称：“我家乡在东部偏远乡村，交通等基础设施条件差，致富能力弱，每年回家看到家乡人都是‘老样子’，很心痛。”

　　此帖经市领导批示，市农办、市发改委很快进行答复：“十二五”期间，将在政策性补助、公路改造建设补助、农业专项资金等方面，对东部边远山区和少数民族地区实行重点倾斜。

　　一条条建议和意见得到采纳，网民意见办理不再“网”来“网”去，而是落到了实处，取得了实效。资兴市委常委、市委宣传部部长曹云玫介绍，网民好的建议都会被采纳，去年就采纳了60多条。

　　公开透明，加强互动

　　当前，网上论坛、贴吧、聊天评论等十分活跃，很容易将一些非主流舆论发酵催化，形成热点。对此，资兴市的做法是：及时回应，积极疏导。

　　2012年8月10日，资兴市一家企业发生粗苯泄漏，被不明情况的网民在网上渲染，引起市民恐慌，抢购矿泉水。为制止谣言，在事件发生2个小时后，该市通过资兴新闻网等平台发布通稿，披露事情真相和应急措施，一天内连发3稿，通报事故处理进展情况，第一时间让市民了解事件真相，有效消除了群众恐慌。

　　谣言止于公开。去年4月凤凰门票事件，引发部分网民对东江湖门票价格质疑，一时间，各种批评帖子“汹涌而来”。资兴市及时公布门票定价依据，并与同类景区价格进行对比，获得了网友们理解。

　　“对突发事件引起的舆论事件，除及时做好信息公开工作外，还要加强与网民的互动。”资兴市应急办主任李规仕介绍，对重大事项，他们邀请网民参与，力求公开透明。

　　2012年，资兴市公开选拔市委组织部常务副部长、市财政局局长及选拔一批年轻干部赴乡镇任职时，就邀请网友见证了从公开竞职演讲到最后产生拟任人选全过程。

　　因为“阳光”，所以给力。近两年来，资兴市组织人事、环保、卫生、旅游等多项重大工作公开透明，赢得网民好评。良好的舆论氛围，也成为了做好各项工作的助推器。每天负责网络舆情收集工作的袁孟彪说：“市里通过与网民互动、重大事件信息公开等，得到了网民认可，网上正能量的声音越来越多，网民越来越趋于理性。”