龙山脚下绘新景
——新邵县太芝庙镇实施“五大战略”强镇富民走笔
记者 尹建国 杨立新 通讯员 周明星
发展中的新邵县太芝庙镇
在连绵的群山之中，我们沿着弯弯曲曲的盘山公路飞驰，公路两边林涛绿浪翻涌，碧绿连天的上空，一对白鹭映着金色的阳光，划出道道美丽的弧线。一座座青山紧相连，一片片白云绕山间，这里给人的第一印象是那一座座苍翠茂盛的连绵大山。
百里龙山，又称“药山”，位于新邵县东北部，山上涓涓细流、峰回路转，四季景色迷人。风叶追风“舞动” 风机与风“来电”。为开发利用可再生能源，去年开始，山上又增添了一道亮丽的风景——高高的风塔矗立在绿色的山顶，在落日余晖的映衬下，随着风缓缓转动……
这里就是新邵县太芝庙镇，镶嵌在龙山脚下的一颗亮眼的“明珠”。
思路清晰 目标明确
12月深冬的一天，阳光格外温煦。记者驱车来到新邵县太芝庙镇，映入记者眼帘的是峰峦叠嶂，林层尽染;乡村水泥路似一条洁白的彩带缠绕在乡间，田间水渠碧水淌流;一幢幢漂亮的新楼抒写着村民的幸福喜悦……
行走在该镇的乡村公路上，这片淳朴丰茂的土地尽情舒展着她的自然美。在接受访谈时，镇党委书记汤辉掩饰不住喜悦，兴奋地说：“今后五年，是全面深化改革开放、加快发展方式转变的攻坚期，更是我镇脱贫攻坚、全面建成小康社会的决胜期。我们将面对困难和挑战，抢抓机遇，开拓创新，加压奋进，全力推进太芝庙经济社会各项事业又好又快持续发展。”
党委书记汤辉及镇长谢延雄在马家岭村进行易地扶贫搬迁调研
今后五年，该镇将围绕打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会的总体目标，紧跟县委、县政府建设大美湖南之心的步伐，坚定建设“生态、旅游、文化、幸福”四个太芝庙的发展思路，大力实施“生态立镇、旅游兴镇、文化强镇、产业富镇、边贸活镇”五大战略，抓实“精准扶贫、旅游开发、农业产业化、新型城镇化、新型工业化、民生改善”六大主要工作，提高经济发展的质量与效益，确保与全县、全市同步建成小康社会。
在这方热土上，该镇党委、政府兴镇富民的蓝图已经描绘——
经济更加繁荣。到2020年，地区生产总值年均增长10%以上，人均GDP达到27000元，财政收入年均增长14%以上。五年完成全社会固定资产投资20亿元，以旅游业、生态农业为主导的产业发展持续推进，经济结构更趋合理，发展活力不断增强。
乡村更加美丽。到2020年，城镇化率达到45%左右，集镇面貌焕然一新，集镇基础设施和公共服务设施基本完善，街道整洁干净。农村环境面貌、基础设施大幅改善，基本实现美丽乡村的目标，全镇100%的自然村通水泥路。
生活更加幸福。到2018年，确保现行标准下8087名农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部摘帽;到2020年，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到33800元、13200元，年均增长分别达到10.5%、10.1%，达到小康水平;劳动就业渠道进一步拓宽，社会保障体系更加健全，人民生活水平和质量大幅提升。
民风更加淳朴。到2020年，全镇社会主义核心价值观深入人心，承德向善、开放包容、理性平和的社会风尚逐步形成，人民群众的精神文化生活丰富多彩，对家乡的归属感、认同感、尊严感、荣誉感进一步增强，争当文明公民、展示文明形象的正能量广泛汇聚。
社会更加和谐。到2020年，全镇生态文明、政治文明、精神文明建设再上新台阶，教育、科技、文化、卫计等各项社会事业全面进步，社会治理不断加强，干部服务意识进一步增强，干群关系更加紧密，社会和谐大局更加稳定。
五大战略 强镇富民
目标明确，思路清晰，突出特色，太芝庙镇将以生态、旅游、文化、产业、边贸“五大战略”实施强镇富民。
大力实施“生态立镇”战略。加强生态环境保护，打造青山绿水环境。加大生态环境综合治理，多渠道筹集生态环境建设资金，促进生态环境的改善，全面实施龙山河流域综合治理和生态修复工程，高标准实施石漠化治理;做好境内骨干山塘的防渗加固及扩建，提高综合防汛抗旱能力;积极推进灌溉水渠等水利设施建设。全面实施水毁农田土地复垦项目;在全镇范围内改厨改厕、新建沼气池，解决了农经作物加工后的剩料浪费和养殖场、养殖户牲畜粪便污染问题;深入开展农村环境卫生整治，重点治理街道摊点乱摆乱放、广告牌乱搭乱建和村庄居住环境“脏、乱、差”等现象。加强封山育林和森林防火工作，继续开展“四边四年”植树造林活动，稳步提升全镇森林覆盖率。积极建设生态农业，转变农业生产方式，依托杨梅、香菇等特色产业资源，打造供游客自助采摘基地。
湘西南特委旧址、新邵县第一个地下党支部
大力实施“旅游兴镇”战略。依托岳坪峰国家森林公园综合开发，结合传统人文资源，加快我镇旅游业的发展。对雅居坑古民居、庙边村新花院子即湘西南特委旧址(新邵县第一个地下党支部——中共太芝庙支部)，和樊锥讲学旧址进一步保护和原貌恢复，与太芝庙镇农耕民俗文化博物馆整体开发，打造具有一定影响力的岳坪峰森林公园周边辐射景点;建设生态观光带，沿太龙公路至岳坪公路两旁栽种樱花;结合易地扶贫搬迁集中安置项目打造江南水乡风格的建筑群;在狮子山前规划岳坪峰国家森林公园园门建设，完成户外拓展运动攀岩基地和高坝水库水上乐园项目建设;立足自身特点，采取洽谈招商、网上招商、以商招商的形式，实施旅游产业的整体招商，不断丰富旅游景点。按照“农业景观化、景观生态化、生态效益化”的要求，调整农业产业结构、将一三产业有机融合，逐步形成集“生态养生、赏花品果、农事体验”为一体的乡村旅游格局，实现以农兴旅、以旅促农的良性循环。
大力实施“文化强镇”战略。高度重视文化建设，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，不断深入推进“文化强镇”建设进程。深入实施“科教兴镇”和“人才强镇”战略，将教育发展与全镇经济社会发展同步规划、同步实施，对教育实行“六优先”。即教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育资源优先保障、教师待遇优先落实、教育用地优先满足、教育问题优先解决，全面落实教育优先发展的战略地位。充分挖掘文化资源，促进文化资源向旅游资源的转变，丰富旅游内容。挖掘“药王文化”，主动对接国家中医药健康旅游基地建设项目，大力发展玉竹和金银花、白芨等中药材产业，将太芝庙打造成南国药都廉桥的生态种植基地，打造“药文化”名片。整理红色文化，对境内的革命旧址进行全面开发和重点打造，建成县内乃至市内有名的革命教育、红色教育基地;坚守民俗农耕文化，收集、陈列农耕时代各种生产、生活用具;合理利用、传承发展该镇独有的湖南省非物质文化遗产“宝庆竹雕”手艺。进一步加大该镇旅游景点的策划、宣传和推介力度，丰富和促进太芝庙文化旅游事业的发展。
大力实施“产业富镇”战略。扶持壮大一批农业企业，支持扩大生产规模，拓展新产品。加快培育新型农业经营主体，加大对联户经营、专业大户、家庭农场、农民合作社等扶持力度，鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社，不断提高农业生产经营组织化程度。将药材种植和加工作为推进农业产业化的重要突破口，继续扶持金银花、玄参、尾参和白芨等中药材种植基地扩大规模，同时将进一步加大对野猪养殖基地、蛋鸡养殖基地、特种牛养殖基地、油茶基地、香菇基地和杨梅果园的扶持力度，帮助这些产业做大做强，提高效益，带动周边群众脱贫致富。依托该镇旅游业，加大乡村旅游与农业开发的有机结合，将观光农业与旅游开发建设共规划、共发展，力争新培育或引进农家乐数家。依托该镇独有的省级非物质文化遗产“宝庆竹雕”文化底蕴和特产，通过招商引资，开发人文旅游产品和龙山腊肉等腊制品，拉长旅游消费产业链。
大力实施“边贸活镇”战略。充分发挥边界区位、资源等优势，大力发展边贸经济。重视资源共享，促进产业融合发展。对接邵东市场，大力发展药材产业、养殖业以及旅游业，将药材、蔬菜基地建在太芝庙，将特色产业、旅游景点推介宣传开来，把农产品“出口”出去，把商人、游客引进来。改善基础设施，提升配套服务。推进交通对接和集镇建设，加大扶锡片区的经济集中贸易中心建设力度，着重市场建设和基础设施建设，建立自驾游中转站，吸引外地游客，聚集人气，给边贸经济增添新动力。优化投资环境，吸引客商投资。深入开展平安创建活动，妥善处理影响社会稳定的各类矛盾纠纷，着力构建综合治理防范体系，形成“大综治、大稳定”的工作格局。
实事实干 全力推进
“这里虽然偏远和落后，但有沉睡的资源。一旦唤醒将会焕发出勃勃生机，正如一片等待开发的处女地，呼唤着干事创业的人们。思路决定出路，思路指引方向。为改变山乡面貌，我们将更明晰思路、科学决策，始终牢牢把握着发展的主线和脉搏，在这里挥洒汗水，建设美丽的新农村”。镇党委书记汤辉、镇长谢延雄向记者描绘太芝庙生态兴镇项目富民的发展蓝图。
他们告诉记者，为实现上述目标，该镇将着力抓好以下六个方面工作：
着力打好脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为最大的民生工程、最大的政治任务和全镇的头等大事来抓，以六个精准为导向，切实抓好政策、项目、资金的对接、争取与落实。动态抓好贫困对象的精准识别与管理，精准掌握贫困家庭的所需、所盼，按照“七个一批”和 “十大行动”的要求，精准施策，科学治贫，确保2018年之前完成8087个贫困人口顺利脱贫，实施整村扶贫推进工作，切实打赢精准脱贫攻坚战。
着力推进农业产业化。按照稳定规模、提高质量、增加效益的要求，做强做优特色产业，因地制宜持续推进特色农业发展，即在油菜、李早元、黄泥洞、潭甘等村发展生猪、山羊、特种牛、家禽养殖、林下养殖;在新枧、白杨、风高、竹山、尚志、油菜、冷水等村发展油茶、金银花、香菇、果园等经济作物种植;在太龙公路、太寺公路沿线村发展药材、经济林木。积极引导农民专业合作社、家庭农场、种养大户加快发展，鼓励适度规模经营。抓好示范基地建设，发挥好示范带动作用。加大对农民的产业引导、技术帮扶，扩宽农民增收致富渠道。
村民发展野猪养殖
着力加快旅游开发。以旅游开发为突破，以精品景区景点建设为抓手，加快旅游经济发展。加大雅居坑古民居、湘西南特委旧址的保护恢复和开发力度，继续抓好农耕民俗博物馆的扩建工程、易地扶贫搬迁集中安置江南水乡风格建筑群等项目的推进，做好项目实施的协调、服务等工作，确保完成建设任务，力争早日建成“旅游+文化”名牌。
着力推进新型城镇化。以撤乡建镇、易地扶贫搬迁和渔龙公路改造升级为契机，拉大城镇框架，加快太芝庙城镇化建设步伐，加快交通和渔龙公路改造升级、污水处理设施等项目建设，着力完善城镇功能。加快一事一议、通自然村道路硬化、农村安全饮水、农网改造等农村基础设施项目建设，解决好群众出行难、饮水难问题，抓好新农村示范建设、扶贫整村推进和灾民新村建设。狠抓土地整治项目进度，妥善处理好项目建设中的各种矛盾，确保项目全面实施，使群众早日受益。
着力推进新型工业化。把发展工业经济作为财源建设的突破口，加大项目引进力度。积极转变观念，用工业化带动农业产业化和城镇化，以项目牵引产业，实现互动效应。继续大力支持我县龙头企业新龙矿业的持续稳步发展，进一步做大做强。进一步创新招商引资方式，做到全镇动员，全民参与，人人献计出力，使招商引资成为全镇上下的自觉行动，真正形成全民招商的氛围。切实加大对民营经济的支持力度，及时帮助解决资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题，着力扶持一批对全镇经济起支撑作用的骨干企业，在全镇工业化进程中发挥示范带动作用。
着力推进民生改善。以民生改善为根本，建立健全保障和改善民生长效机制，巩固往年重点民生实事项目的基础上，切实抓好县下达的民生实事工程，推进社会事业与经济建设协调发展，不断提升民众幸福指数。健全社会保障体系，确保新农合参保率100%，健全农保待遇和城乡低保动态调整机制，尽力减少因病致贫、因病返贫人数，加大对弱势群体的帮扶救助力度。全面发展社会事业，坚持教育优先发展不动摇，全面加强政府领导，大力倡导尊师重教，全力维护校园环境，倾心实施助学工程，支持贫困山区学校改造，更多关注留守儿童成长;加强村级卫生室监管，提升镇卫生院服务能力;抓好人口计生工作，加强流动人口计生服务管理。强化食品药品监管。进一步加强安全生产工作，突出抓好重点部位和薄弱环节的安全生产监管和整治工作，及时排除各类安全隐患。切实加强社会管理，依法规范信访秩序，完善立体化社会治安防控体系，狠抓重点领域、重点行业专项整治，增强公共安全和社会治安保障能力，保持社会大局稳定。
丰富多彩的镇文化活动
风帆启航再驰骋，大海扬波作和声。畅谈太芝庙的未来，书记汤辉和镇长谢延雄信心百倍：带领3.2万人民奔小康是党委政府的使命担当，一场长达五年的“赶考”、“大考”，只能考好，没有退路。该镇将脚踏实地，不忘初心，砥砺前行，为加快建设“生态、旅游、文化、幸福”太芝庙而努力奋斗!未来的太芝庙将更美丽、更富饶 、更令人向往!
