——写在新宁县高桥镇创建全国文明乡镇之际
 
记者 陈志强 陆益平

      走进新宁县高桥镇，你会欣喜地发现：乡间田野，烟的海洋，鸭的世界，果的园林，一条条宽敞平坦的水泥村道，一排排新颖别致的农家小院；城镇街市，道路整洁，沿街设景，绿意盎然。一幢幢高楼拔地而起，一个个店铺生意兴隆——好一派欣欣向荣的景象。
     高桥镇，地处新宁县西北边陲。近年来，镇党委、政府在新宁县委、县政府的正确领导下，紧扣发展第一要务，全面落实科学发展观，执政为民，带领全镇干部群众苦干实干，奋力拼搏，各项工作屡创佳绩，三个文明建设硕果累累。连续5年在全县文明建设目标管理考核中荣获第一名，计划生育连续11年在全县排名第一，先后荣获全国婚育新风进万家活动先进单位、湖南省文明镇、湖南省平安乡镇、湖南省民政工作先进单位、湖南省老科协先进单位、湖南省人民满意的公务员集体、湖南省安全生产示范乡镇等殊荣；由于高桥镇各项工作成绩斐然，最近，该镇被推荐呈报为全国文明乡镇，这在邵阳市的乡镇中仅此一家。
      一块块金光闪闪的奖牌，一项项沉甸甸的荣誉，饱浸着高桥镇全体干群的辛勤汗水，见证着他们一路风雨走来的光辉历程。

强班子建队伍 合力唱好发展大戏

      立事先立人，高桥镇党委、政府始终把充分调动和发挥干部主观能动性作为推动全镇工作开展的原动力，狠抓领导班子建设，全面提升队伍素质,坚持以制度管人，不断创新干部管理模式和工作机制。
      首先，严格岗位责任制，加强分工合作，增强领导班子战斗力和向心力。始终坚持民主集中制原则，领导成员之间肝胆相照，精诚团结，工作上既分工又合作，重大问题集体研究，不搞一言堂。主要领导率先垂范，以身作则，充分发挥“火车头”的带动作用。今年2月，镇党委书记姚美春、镇长彭晓宏获知小付、庄姜两村因冰冻灾害尚未通电的消息后，亲自带领村干部一起跑新宁、走邵阳找有关部门协调，经近1个月的不懈努力，最终使群众恢复用电。
     其次，以人为本,抓好干部队伍建设。镇党委着力创建一流干部队伍,始终围绕“以绝对服从组织为天职，以热心服务群众为为已任，以出色完成任务为使命”的执政理念，坚持“制度管人、团结聚人、品德服人”的管理模式，全力打造团结拼搏的“高桥精神”。在财政相当紧张的情况下，每年仍挤出3000元购买学习资料和用品，并定期邀请专家、经济能人到镇里上课，使每位干部至少掌握2-3门农村经济发展实用技术，极大提高了干部的服务能力和执政水平，使干部真正成为“农村政策的宣传员、农业生产的技术员、农村矛盾的裁判员、为民办事的服务员、发展经济的指导员、群众喜爱的公务员”。
      不用扬鞭自奋蹄，万马奔腾勇向前。目前，一股“主职领导埋头干，副职领导抢着干，一般干部加紧干”的勤政风气在这里已悄然形成。在去年的抗旱过程中，镇机关及部门120多名干部职工连续几十个日夜坚守在向阳圳、长青圳、高温圳、高坝圳等骨干渠道为群众守水灌溉、堵漏，饿了，呷食堂送来的盒饭；渴了，喝路边的井水；困了，在圳上打个盹。沿线群众看在眼里，记在心里，都自发上圳协助守水，大旱之年没有发生一起水事纠纷，沿线9个村6000多亩农田获得了丰收。镇干部务实廉洁的工作作风赢得了人民群众的普遍赞誉。

重特色扬优势 着力培育四大产业

      高桥镇西接古城武冈，南连县城新宁，北通隆回邵阳上瑞高速公路，交通位置、区位优势十分显著。为充分发挥区位优势，帮助群众尽快脱贫致富，该镇党委、政府因地制宜，科学决策，确立了做活四大产业，实现镇域经济跨越式发展的工作思路。
夯实基础产业，奠定经济发展基石。近年来，高桥优质柑桔、脐橙种植迅猛发展，2008年种植面积达到8000亩，预计产量达3800吨，产值达580万元。脐橙示范基地老渡村成功吸引东北客商投资1200万元，在扒船塘兴建脐橙恒温库和脐橙市场，使脐橙产业走上了正规化、集团化、市场化经营轨道，有力地促进了镇域经济发展。
     壮大优势产业，增强经济发展后劲。该镇把烤烟生产作为富民强镇的支柱产业来抓，强力推进“烤烟兴镇”战略，出台了一系列优惠政策，安排了120名镇村干部、技术员齐抓共管烤烟生产，切实做到“思想发动到心头，资金筹措到户头，物资供应到村头，技术指导到田头，解决问题到灶头”，2006年，及时调整思路，狠抓烤烟质量，种烟1905亩，实理全市单产第一，全县均收价第一。2007年，种烟3000多亩，收烟8405担，总产值达512万元，创税99.7万元，在全市19个种烟乡镇中增长速度最快。今年种烟5055亩， 预计在产烟叶15000余担，产值1000多万元，实现税收200多万元。烤烟经济的壮大发展增强了该镇的发展后劲。
      提升主导产业，提高经济发展质量。城镇是反映一个地方文明开放的窗口，近年来，高桥镇党委、政府按照“做强城镇功能、做优城镇环境、做美城镇形象”的总体思路，以实现扩容提质为目标，共投入9900万元，修建门面316个，修建下水道3000米，安装路灯42盏，绿化美化街道8000平方米。镇里还建好大型垃圾处理场1处，成立了新街卫生管理委员会，对街道卫生进行统一监管，彻底扭转了“脏”、“乱”、“差”局面。昔日“蓬头垢面”的乡村小镇已出落成为一位秀丽的“小家碧玉”。
扶持新兴产业，加快经济发展步伐。去冬今春，该镇通过招商引资，引进湖南鼎森药业种养有限公司在烟村企业场创办中药材基地，并以此为依托，推行“公司+农户”的现代型企业模式，三年内可在全镇发展20000亩以上中药材，从而实现高桥经济的健康、快速、可持续发展。

抓创建树新风 大力构建和谐乡村

      和谐就是政通人和，黎庶安康；和谐就是社会稳定，百姓平安。为了构建文明高桥，和谐高桥，高桥镇党委、政府始终坚持以人为本的执政理念，把文明创建、综合治理、农村基础设施建设作为头等大事抓好抓实。
      综合治理，卓有成效。该镇党委、政府从创新维稳机制入手，夯实维稳基础，落实各项举措，综治工作实现了“四无”，实现了无非法小煤窑生产、无安全责任事故发生，开创了无群体性上访、无异常上访、无越级上访的新局面。为改变农村打牌赌博、迷信、红白喜事大操大办等不良风气，镇党委把弘扬先进文化作为提升群众素质的核心来抓，积极引导当地群众养成健康文明的生活方式。目前，全镇成立了29个红白喜事理事会，为当地群众操办红白喜事，做到新事新办、喜事简办，每年节约开支100余万元。成立了15支铜管乐队、2支古装戏曲演出队、1支老年腰鼓队，常年活跃在全镇各村，开展丰富多彩、内容健康、形式多样的农村群众文化活动。全镇呈现出一派安居乐业、文明祥和的社会主义农村新景象。
      农村基础设施建设，如火如荼。近三年来，该镇努力向上争取水利冬修、商品粮基地、农业综合开发、烟基等项目建设资金，共投入2000多万元，对全镇10大水库、300余口骨干山塘、2000余口水池、200多公里水圳进行防渗硬化，与此同时，全镇又投入2000多万元强力推进农村公路建设，硬化29个村20余条主干道近110公里，基本实现村村通水泥路。此外，全镇新建沼气池500口，开通移动、联通通讯塔5座，信号覆盖面积达92%，29个村全部通了电话。
      文明创建，有声有色。近些年来，该镇扎扎实实开展“讲文明、改陋习、树新风”活动，组织开展了卫生秩序整顿活动，改善了镇容镇貌；认真开展了“文明村”、“文明单位”、“文明家庭”的评选活动，提升了村民素质；积极开展篮球、歌舞比赛等文体活动，丰富了群众文化生活。同时，深入开展扶贫帮困献爱心活动，发动党员干部职工捐款捐物，三年来，共捐款5万余元，捐棉被20床，慰问特困户130户，帮助6名辍学儿童重进学校大门。
      各项社会事业，齐头并进。该镇计划生育工作成绩斐然，连续11年获县计划生育先进单位和邵阳市计划生育优质服务先进单位称号；科教兴镇硕果累累，教育教学工作连续5年被评为全县先进单位。
      丹心彩绘新农村，碧血浇开文明花。如今高桥一座整齐别致的崭新城镇脱颖而出；以烤烟、脐橙为龙头的农产品正在做大做强，农民人均纯收入正以年增300元以上上升；全镇社会稳定，干群融洽，百姓安康，政通人和……高桥宛如一朵盛开在青山绿水间的奇葩，绽放着光彩夺目的迷人风彩。