绘浓生态底色 精心守护资源

——2022年新邵县自然资源管理工作纪实

梁 燕 回现波

召开全面落实田长制强化耕地保护工作会议

党组书记、局长欧阳鸥深入联点村召开院落会，和村民面对面探讨乡村振兴、发展大计

廉政主题教育

开展“6·25”全国土地日主题宣传活动

　　2022年，新邵县自然资源局以全面提升自然资源综合管理水平为主线，积极践行生态文明理念，立足“规划引领、管控约束、要素保障”的职责定位，坚决守住保护的红线、发展的基线、安全的底线，为全县经济社会高质量发展铺就了坚实的自然资源底色。

　　强化要素保障，服务高质量发展。着力保重点，对重大项目实行点对点专班服务，编制了土地征收成片开发方案3个批次，保障了东顺木业、太芝庙风力发电，雀塘鸿远金属加工、再生铜资源化利用、鸿祥铝业等大型项目落地。2022年，从省厅批回用地项目14个，办理集体占用建设用地项目3个，正在组卷项目40个。着力调结构，引导土地要素向实体经济集聚。经济开发区批而未供土地处置率37.08%，闲置土地处置率100%，低效用地处置率86.57%，均超额完成省厅下达的任务。着力稳收益，全年完成收入32271.96万元，其中土地出让收入22725.47万元，罚没收入404.26万元，争取上级项目资金9133.32万元。

　　优化国土空间，构建新发展格局。按照“先农田、再生态、后城镇”思路，完成省厅下发的44.74万亩基本农田划定任务。从37个省级以上重点建设项目调出永久基本农田5950.94亩;调整市县级以上建设项目120个，调出永久基本农田1229.4亩。经过优化调整，全县生态保护红线面积由46897.76公顷减少为44764.01公顷，生态红线图斑从7430个减少至238个。城镇开发边界方案共划定3657.07公顷，新增城镇建设用地625.00公顷，基本建成县级规划“一张图”系统。强化过渡期规划服务，为严塘垃圾中转站、雀塘再生铝等15个重大建设项目提供土规修改支撑;启动150个村庄规划编制，形成镇村一体村庄规划综合管控图。

　　坚持底线思维，严守国家资源。耕地保护常态高效。市政府下达的5900亩耕地恢复任务，完成恢复工程6965亩;“两个耕地占补平衡”工作有效推进，对历史完成的项目开展“回头看”，占补平衡指标库3项指标全部由负转正。完成13个新增旱改水项目的立项，项目涉及9个乡镇27个村，总建设规模109.11公顷，可新增水田指标87.29公顷。圆满完成2021年度耕地净减少面积的整改补足任务，严守51.05万亩耕地保护底线。

　　执法督察有力有为。以“月清三地两矿”为抓手，建立“五抓五早五协同”机制，积极整改违法用地。做好卫片执法216个违法图斑的整改，将违法占用耕地面积降到了30亩以下。全年接到省厅下达的违法用地处置任务29个，90%以上的违法用地案件均依法查处到位;省厅下发2021年度坑塘水面监测任务46个，已整改到位32个。

　　加强生态修复和矿业管理。高站位、高标准推进长江经济带生态环境警示片披露问题整治。完成2022年历史遗留矿山修复9个图斑面积17.01公顷的主体工程任务，2023—2024年湘桂岩溶地湖南沅江、资江上游历史遗留废弃矿山生态修复示范工程勘察设计，严塘镇大源村大坝东侧滑坡等地质灾害防治6个项目施工。申报的“大新镇磁溪村南门湾滑坡”地质灾害防治项目，已纳入省级项目库。推进矿业发展向绿色高质量转型。完成昆仑矿业高家坳金矿等4家绿色矿山的“回头看”整改工作，巨口铺鸿程采石场绿色矿山的前期建设指导工作。

　　加强队伍建设，提升为民服务水平。党建领航强队伍。把抓好党建与业务工作同谋划、同部署、同推进。进一步规范党内政治生活，严格执行“三会一课”制度，利用“星期一夜校”平台，让支部书记上党课成为常态。落实全面从严治党主体责任，扎实推进清廉机关建设， 强化制度约束、技术支撑和文化引导，开展廉政风险隐患排查整治，营造风清气正的政治生态。

　　为民服务上水平。地灾防治扎实有效。落实“人防+技防”“隐患点+风险区”双防双控机制，在全年发生的15起地质灾害中，组织巡查排查150次，排查在册隐患点480处，紧急转移安置156人，没有造成人员伤亡。不动产登记方便快捷。“办证难”问题得到有效化解，开展了新建商品房“交房即交证”工作;推动“一窗办事”平台与不动产登记各项业务无缝对接;为企业大宗办件开通“绿色通道”。围绕保障和改善民生，大力解决群众“急难愁盼”问题。全年化解信访积案2件，处理县级以上交办件22件，县长、市长信箱16件，自然资源系统转送信访件12件，湖南省信访系统转办件5件，局机关信访接待140起220余人次;处理12345政府服务热线工单77条，行政诉讼案件12件。

一审：尹建国、肖毅彪 二审：陈志强 三审：陆益平