创新增活力 实干开新局

——新邵经济开发区2022年高质量发展纪实

通讯员 陈苗苗

管委会主任谢羽华陪同县领导深入园区企业调研

60万TEU集装箱竹木复合地板项目签约仪式

新邵县2022年第一次重大项目集中开工仪式

　　2022年，新邵经济开发区深入实施“二巩固三创建四大战略”，以“五好”园区建设为统揽，把“优化营商环境、服务企业发展”作为发展的“头号工程”，以“刀口向内”的决心着力破解要素保障不够及时、政策制定不够精准、行政审批不够高效等痛点、难点，稳步推进招商引资、产业发展、项目建设等各项重点工作，实现了园区高质量发展。

　　克难而进，奋力创建“五好”园区

　　围绕“规划定位好、产业项目好、体制机制好、创新平台好、发展形象好”目标，补短板锻长板，扎实推进“五好”园区建设。全年新增规模工业企业7家;完成技工贸总收入232.14亿元，实现规模工业增加值42.95亿元，完成工业固定资产投资43.8亿元;上缴税金7.51亿元，亩均税收11.83万元，亩均生产总值111.71万元。

　　精准招商，“主特”产业特色日渐鲜明

　　实行一区三园差异化发展，围绕机械智能制造、循环经济“一主一特”产业，通过“走出去”与“请进来”相结合，围绕“主特”产业的建链、延链、补链、强链精准招商。出台《新邵县循环经济产业发展扶持资金管理办法》，全年策划包装产业项目20个，新签约项目26个，总投资13.3亿元，其中年产60万TEU集装箱竹木复合地板项目投资5亿元。

　　科瑞生物、众德科技、潇龙机械、凯通电子、湖南广信等5家企业进入湖南省上市后备企业资源库，其中科瑞生物、众德科技、凯通电子还进入了湖南省科创板后备企业资源库;科瑞生物“植物源胆固醇”项目荣获科技部首届全国颠覆性技术创新大赛总决赛优胜奖，为湖南省唯一;雀塘循环经济产业园通过省工信厅组织的湖南省有色金属产业集群初赛;凯通电子通过省“上云上平台”标杆企业认定;启恒环保、潇龙等2家公司被确定为省制造业数字化转型“三化”重点项目。

　　强化保障，重点项目有序推进

　　按照“储备一批、开工一批、在建一批、投产一批”的思路大抓项目抓大项目。在完成经开区先进制造产业园标准化厂房及配套基础设施、塘口污水处理厂、湘商产业园污水处理厂等项目前期工作的同时，深入开展重点项目“百日攻坚”行动。“135”标准化厂房(续建)主体工程(除第5栋)已完成;塘口污水处理厂项目完成手续办理等前期工作，厂内建筑主体正加快推进;炉渣综合处理利用项目完成土方回填，厂房、综合楼正在施工建设;电子信息产业园即将开园;振华路(二期)道路工程正进行路面精加工。

　　突出亩均效益导向，提高产业项目质量。以产业关联度和“亩产效益”作为项目的准入门槛，严把投资强度、建筑容积率、亩均税收、亩均产值等指标标准，加强项目履约监管。劝退非主导产业项目1个。完成了园区土地利用清查，实现了部分土地的高效利用。

　　用心用情，持续优化营商环境

　　在搭建企业家接待日平台的基础上，持续推行“部门+驻企联络员”服务模式，聚焦企业融资、招工难等痛点堵点，通过推广“一件事一次办”、政务服务中心主动靠前全程代办、驻企联络员24小时在线马上办等，用心用情为区内企业提供全流程高效服务。2022年，为东顺新材料科技有限公司等6家公司提供了营业执照等代办服务，解决各类问题96个;组织园区12家企业参加了“春风行动”大型现场招聘会;指导11家企业获得风补贷5500万元。研究出台了《新邵县循环经济产业发展扶持资金管理办法》，使科瑞生物、凯通电子、众德科技等一批企业生产经营逆势上扬。

　　创新驱动，深化体制机制改革

　　一是建立职能职责明晰、激励约束机制科学的管理体制。根据邵阳市委、市政府相关文件精神，及时商讨确定了企业服务中心、雀塘片区管理办公室、社会事务服务中心(沪昆高铁邵阳北站站前开发服务中心)“三定”方案草案，《园区体制机制改革思路汇报》和《新邵经开区工作人员双向选择竞聘上岗工作方案》《新邵经开区管委会绩效考核方案》等配套方案，并报县委、县政府、县委编办研究确定。二是加快推进园区平台公司市场化转型。以建立现代企业管理制度为目标，加强人才引进，招纳了财务、融资和工程类等专业技术人才，通过谋划、实施塘口“135”标厂、先进制造产业园标厂等项目，积极开展市场化经营。推行网格化管理，将所有项目按区域分成网格，所有干部职工全部下沉到网格，为企业发展(项目建设)提供纾难解困、征拆、矛盾调处等全方位的服务。

一审：尹建国、肖毅彪 二审：陈志强 三审：陆益平