实时感知社情民意 及时防范化解风险

——绥宁县健全微信群感知系统、创新基层社会治理实践探索

吴中平 黄始伟

　　近年来，绥宁县立足本地实际，聚焦“微政务”“微宣讲”“微服务”“微治理”，健全微信群感知系统布局，建立“绥事(随时)办”微网格小矩阵，构建线下线上相互融合的联系群众、服务群众“同心圆”，实现情况动态掌握、诉求及时回应、问题快速处理、服务精准有效、风险提前研判。

　　2020年，省民调得分91.97分，创历史新高，成功晋升全省“平安县”和首创信访“三无县”。

　　强化顶层设计，建立完善工作机制

　　成立领导小组。县乡按照“一项工作、一领导、一个班子、一套方案”的要求成立工作专班，实现任务目标分解为可量化、可评价的阶段性目标，倒排时间表，挂图作战;建立工作制度。制定《绥宁县开展新时代“线上线下”群众自治实施办法(试行)》，压实各乡镇和部门责任。县级联点领导和市属、县直责任单位对照职责分工，每季度深入联点乡镇、村(社区)指导工作开展;强化督查考核。建立日常调度通报制度，相关工作情况一季一督查通报，一年一考核评估，考评结果与单位和个人平安建设争先创优挂钩。

　　同时，着眼实战实效，建立“绥事(随时)办”工作平台。借力湖南政法系统智能化建设，协同创新研究院建立“绥事(随时)办”工作平台。从相关部门抽调业务骨干，组成工作专班，研究院派出开发团队入驻绥宁，双方联合办公，无缝对接。

　　立足群众需求，构建“四微”工作业态

　　抓实社情民意“微政务”，实现线上工作部署与线下活动开展有效对接。拓展服务人群。全县“一户一人”入群，实名入群10余万人。各级微信群上下贯通、层级归口服务管理，群内信息实时感知。办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价。迄今，平台累计发布6200多条通知公告，560多条天气气象和防汛消息、440多条招聘就业信息，帮助1400多名群众实现就业，开展690余场公益活动，架设视频“连心桥”42300多次，征求民意事务1500余项，解决焦点问题560余起，完成村民微心愿10600个。

　　深化便捷为民“微服务”，实现信息多跑路与群众少跑腿有效融合。一是整合民生服务于一端。二是解答群众疑问于一体。三是矛盾纠纷调解于一站。

　　创新法治知识“微宣讲”，实现可移动课堂与搬不走讲堂有效衔接。组建专业宣教队伍。深入田间地头、村民院落等开展实地法治宣传教育活动。丰富法治宣教载体，提升法治宣传知识的实用性和趣味性。

　　拓展基层社会“微治理”，实现传统自治方式与智能化自治模式有效结合。一是线上群众自治制度，群众可通过“绥事(随时)办”平台、平安建设微信群等多种途径参与村(居)民公约、自治事项、好人好事等评议评选，充分享有知情权、参与权和监督权。二是建立积分管理制度，出台“爱心积分”奖励办法，设立“爱心超市”，当积分达到一定额度后，可兑现牙膏、肥皂、水杯等生活物资，吸引群众自觉参与线上群众自治。三是建立“随时考”“随时评”制度。推行“入户走访--当面承诺--限期办理--回访复查”四步循环服务群众工作法和建立“三访、三卡、三级办结”服务群众工作机制，切实为群众提供“一门式”办理、“一站式”服务，实现“对接零差错、服务零距离”，实现“一键式收集民意、一键式交办督办”，及时了解群众所思、所想、所愁、所盼，切实为群众排忧解难。